Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-5345/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-5345/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Розановой М.А.,
судей Наконечной Е.В., Бузьской Е.В.,
при секретаре Пауловой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривова А.Е. к войсковой части N, ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (ФКУ "ОСК Восточного военного округа") о признании членом семьи военнослужащего, внесении записи в личное дело,
по апелляционным жалобам представителей ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и ФКУ "ОСК Восточного военного округа"
на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 января 2020 года, которым Кривов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. признан членом семьи военнослужащего Кривова А.Е.. На войсковую часть N возложена обязанность внести в личное дело Кривова А.Е. сведения о том, что Кривов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом его семьи.
Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав пояснения Кривова А.Е., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Кривов А.Е. обратился в суд с названным иском, указав, что в связи с прохождением военной службы в войсковой части N ему и членам его семьи: супруге Кривовой Т.С., дочери Кривовой А.А. и сыну Кривову А.А. предоставлено служебное жилое помещение по договору найма служебного помещения N, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 61,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года у его дочери - Кривовой А.А. родился сын Кривов Владислав, который с рождения проживает по указанному адресу как член семьи. Все они живут одной семьёй, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несут расходы по оплате найма и коммунальных услуг. Решением 5 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ года истец признан нуждающимся в получении постоянного жилого помещения, с датой включения в единый реестр с ДД.ММ.ГГГГ года, с составом семьи 4 человека (Кривов А.Е., его супруга Кривова Т.С. и дети - Кривова А.А. и Кривов А.А.). Признание Кривова Владислава членом семьи необходимо Кривову А.Е. для того, чтобы ребенок был учтен в составе его семьи при реализации им права на жилье в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" после увольнения с военной службы. В своих исковых требованиях истец просил суд признать Кривова Владислава членом его семьи.
В судебном заседании истец и его представитель настаивали на заявленных требованиях по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Третье лицо Кривова Т.С. поддержала заявленные требования, пояснив, что все члены семьи зарегистрированы по войсковой части в <адрес>, фактически с 2015 года постоянно проживают в <адрес>.
Третье лицо Кривова А.А., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика - войсковой части N возражал против заявленных требований. Полагал, что Кривов Владислав не может быть признан членом семьи истца, поскольку он не состоит на иждивении Кривова А.Е. и не входит в круг лиц, которые в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" являются членами семьи военнослужащего.
Представители ответчиков ФКУ "ОСК Восточного военного округа" и ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Предоставили письменные возражения на иск. В обоснование возражений указали доводы, аналогичные тем, которые приводил представитель в/ч N.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласились ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и ФКУ "ОСК Восточного военного округа", их представителями поданы апелляционные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене решения как незаконного. В обоснование жалоб изложены доводы, аналогичные тем, которые приводились в обоснование возражений на иск.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене.
В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Разрешая спор суд первой инстанции пришел к выводу о том, что по делу установлены обстоятельства, позволяющие признать Кривова В членом семьи военнослужащего Кривова А.Е., в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Однако, такой вывод суда нельзя признать правильным, поскольку он сделан без учета ряда значимых для дела обстоятельств и не согласуется с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Как видно из дела, требования о признании Кривова В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего Кривова А.Е. заявлены с тем, чтобы военнослужащий мог претендовать на получение от государства жилого помещения большей площади, с учетом данного члена семьи.
Согласно абз. 2 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.
В соответствии со ст. 15 этого же Закона военнослужащим и членам их семей гарантировано обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны РФ на соответствующие цели, на условиях и в порядке, установленных в данной статье Закона.
В силу абз.5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В силу абз.6 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пп. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2 и 3 ст. 9 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
На основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12. 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
На основании п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12. 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Согласно п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Поскольку предоставление социальных гарантий военнослужащим и членам их семей обеспечивается за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны РФ на цели, связанные с осуществлением оборонной функции и на сопутствующие этому цели, то вопросы признания лиц членами семьи военнослужащих регулируются, прежде всего, специальным Федеральным законом "О статусе военнослужащих", положения которого следует применять в системной взаимосвязи с нормами жилищного и семейного законодательства.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку Кривов В (внук истца) не принадлежит к числу лиц, которые прямо отнесены в п.5 ст.2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семьи военнослужащего, имеет мать, которая обязана его содержать, зарегистрирован и проживает по месту жительства своей матери, при этом убедительных доказательств того, что ребенок был вселен в служебное жилое помещение в с.Воздвиженка именно как член семьи Кривова А.Е., и что он является иждивенцем истца, в деле не имеется, то в данном случае отсутствовали достаточные основания для признания Кривова В членом семьи Кривова А.Е. в целях предоставления истцу, как военнослужащему, жилого помещения за счет средств федерального бюджета с учетом данного члена семьи, что не было принято во внимание судом при разрешении спора.
Наличие у Кривова А.Е., как у военнослужащего, значительного дохода, а также его семейные отношения с Кривовой А.А. сами по себе не влекут возникновение у него обязанности по содержанию ребенка и не могут расцениваться как обстоятельства, подтверждающее нахождение Кривова В у него на иждивении.
Предоставляемая истцом материальная помощь в содержании Кривова В не может расцениваться, исходя из обстоятельств дела, как основной и постоянный источник средств к существованию ребенка.
Вывод суда о том, что Кривов А.Е. вселил ребенка в предоставленную ему служебную квартиру именно как члена своей семьи, судебная коллегия полагает ошибочным, поскольку из материалов дела видно, что ребенок вселен в квартиру по месту жительства своей матери и именно в силу этого обстоятельства проживает совместно с истцом.
Поскольку при вынесении решения суд не учел вышеназванные значимые для дела обстоятельства и неверно применил нормы материального права, что привело к неправильному разрешению спора, то судебная коллегия полагает необходимым отменить это решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь п.1, п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 января 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска Кривова А.Е. к войсковой части N, ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о признании Кривова В.А., N.р., членом семьи военнослужащего Кривова А.Е. отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
