Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33-534/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33-534/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Харитоненко Н.О., Гарматовской Ю.В.
при секретаре Мещеряковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Правительства Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 21 октября 2019 года, которым на Правительство Калининградской области возложена обязанность предоставить Осадчевой Кристине Романовне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных норм за счет средств бюджета Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Осадчева К.Р. обратилась в суд с иском к Правительству Калининградской области, указав, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей. Ее родителями являются Р и Т Решением Советского городского суда Калининградской области от 23.10.2003 года родители лишены родительских прав. Постановлением администрации города Советска N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ее определилив детский дом "Искорка", а затем перевели в "Детский дом-школу" г.Советска на полное государственное обеспечение. С 2011 года она была переведена в приемную семью С., которая впоследствии была назначена опекуном. С 2005 года состоит на жилищном учете, где сначала была включена в список детей-сирот администрации г.Советска, а с 2014 года включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда под N <данные изъяты>. Однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Просила обязать Правительство Калининградской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не ниже установленных норм по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Калининградской области.
Определением суда Агентство по имуществу Калининградской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Также к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено Министерство социальной политики Калининградской области.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Правительства Калининградской области просит решение суда отменить, и принять по делу новое, которым в удовлетворении исковых требований к Правительству Калининградской области отказать, указывая на то, что надлежащим ответчиков по заявленным исковым требованиям является Агентство по имуществу Калининградской области. Приводит доводы о том, что в соответствии с Законом Калининградской области "О специализированном жилищном фонде в Калининградской области" именно Агентство наделено полномочиями по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Калининградской области и по заключению договоров найма специализированного жилого помещения.
От Агентства по имуществу Калининградской области на апелляционную жалобу поступили письменные возражения.
Истица, представители ответчиков и 3-го лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом, Осадчева К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о рождении, ее родителями являются Р и Т
Решением Советского городского суда Калининградской области от 23.10.2003 года Т и Р. лишены родительских прав в отношении дочери Осадчевой К.Р.
Согласно свидетельству о смерти мать истицы умерла 18.03.2006 года.
Постановлением администрации г.Советска от ДД.ММ.ГГГГ года N <данные изъяты> Осадчева К.Р. определена в детский дом "Искорка" на полное государственное обеспечения. Пунктом 2 данного постановления за ней была закреплена жилая площадь по адресу: г<адрес>
Постановлением администрации г.Советска от ДД.ММ.ГГГГ года N <данные изъяты>, второй пункт вышеуказанного постановления был отменен.
Постановление администрации Советского городского округа ДД.ММ.ГГГГ года N <данные изъяты> С была назначена опекуном по договору о приемной семье в отношении Осадчевой К.Р.
Приказом министерства социальной политики Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ года N <данные изъяты> Осадчева К.Р. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда под N <данные изъяты>. В настоящее время числится в списке под N <данные изъяты>.
Зарегистрирована истица по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей В и опекуну С
Согласно сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии право собственности на жилые помещения за Осадчевой К.Р. не зарегистрированы.
Поскольку истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, жилья не имеет, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на основании положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" у Осадчевой К.Р. возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем исковые требования судом удовлетворены обоснованно.
При этом, оспариваемым судебным решением обязанность по предоставлению жилого помещения была возложена на Правительство Калининградской области.
В апелляционной жалобе Правительство Калининградской области настаивает на необоснованном возложении на него такой обязанности, полагая себя ненадлежащим ответчиком, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Так, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области является полномочием Правительства Калининградской области.
Само по себе возложение на Агентство по имуществу Калининградской области ст.5 Закона Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" полномочий по заключению договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа специализированного жилищного фонда Калининградской области в порядке, определяемом Правительством Калининградской области, не свидетельствует о наличии оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Агентство по имуществу Калининградской области.
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области, введенным законом от 18.01.1996 г. N 30, Правительство Калининградской области управляет и распоряжается собственностью Калининградской области в соответствии с законами Калининградской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Калининградской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Калининградской области наделяет полномочиями по осуществлению соответствующих функций возглавляемые им органы исполнительной власти Калининградской области.
В соответствии со ст. 11 Уставного закона Калининградской области от 12.10.2011 г. N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области обеспечивает социальную поддержку детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
Как предусмотрено ст. 43-6 Закона Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" в редакции Закона Калининградской области от 24.12.2018 г. N 246, на основании решения межведомственной комиссии Калининградской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилых помещений органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере имущественных отношений, принимается решение о таком предоставлении и заключается договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда Калининградской области.
Совокупный анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области является полномочием Правительства Калининградской области, а дальнейшее распределение полномочий Правительства между органами исполнительной власти, уполномоченными в сфере социальной защиты населения, в сфере имущественных отношений и другими об отсутствии оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан на Правительство Калининградской области не свидетельствует.
Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.
Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328 п.1, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
