Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 33-534/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2018 года Дело N 33-534/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Адаркина И.А.,
судей Баюры Л.Н., Вилер А.А.,
при секретаре Гельман И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колтуна В.В. к муниципальному образованию "Ягоднинский городской округ" о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен утраченного
по апелляционной жалобе Колтуна В.В. на решение Ягоднинского районного суда Магаданской области от 7 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Баюры Л.Н., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Колтун В.В. обратился в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию "Ягоднинский городской округ Магаданской области" (далее - МО "Ягоднинский городской округ Магаданской области") о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в поселке Ягодное Магаданской области взамен утраченного жилья, расположенного в селе Ягоднинского района Магаданской области.
В обоснование иска указывал, что с 1998 года зарегистрирован и проживал в селе Ягоднинского района Магаданской области по <адрес N 1>. В настоящее время в связи с закрытием поселка и прекращением функционирования в нем коммунальных служб временно проживает в поселке Ягоднинского района Магаданской области у своей супруги.
С целью получения жилья взамен утраченного он неоднократно обращался к ответчику, однако до настоящего времени жилое помещение на условиях договора социального найма в поселке ему не предоставлено.
Учитывая, что он не реализовал свое право на получение жилья, просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в поселке Магаданской области взамен утраченого в селе Ягоднинского района Магаданской области.
Решением Ягоднинского районного суда от 7 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований Колтуну В.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении исковых требований.
В жалобе выражает несогласие с выводом суда о том, что он не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилья.
Настаивает, что такое заявление им было подано, о чем свидетельствуют представленные ответчиком суду документы, которые являлись приложением к данному заявлению. Также об указанном факте свидетельствует письмо администрации МО ""Ягоднинский городской округ", в котором ему предлагается квартира, расположенная в поселке Ягоднинского района Магаданской области.
В письменных возражениях МО ""Ягоднинский городской округ" считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания судебной коллегии извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.
На основании положений части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы и возражений, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, истец Колтун В.В. с 9 августа 1998 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: Магаданская область, Ягоднинский район, село , улица <адрес N 1> (л.д. 13, 14).
Постановлением губернатора Магаданской области от 22 февраля 2006 года N 26-п село Ягоднинского района по согласованию с Правительством Российской Федерации признано закрывающимся (л.д. 19).
Этим же нормативным правовым актом предусмотрена выплата жилищной субсидии гражданам, зарегистрированным в указанном населенном пункте по состоянию на 1 января 2006 года и имеющим право на получение жилищной субсидии, предоставляемой в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", при условии их постоянного или преимущественного проживания в данном населенном пункте независимо от стажа работы и времени прибытия в населенный пункт и желающим выехать за пределы Магаданской области.
Согласно письму Минрегиона России от 18 апреля 2012 года N...-ИЕ/07 государственные обязательства по обеспечению социальными выплатами на приобретение жилья гражданам указанной выше категории были выполнены в полном объеме (л.д. 20).
1 января 2012 года вступил в законную силу Федеральный закон от 17 июля 2011 года N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", который определилновый порядок и условия решения жилищной проблемы граждан, проживающих на территории населенных пунктов, закрывающихся по согласованию с Правительством Российской Федерации после 1 января 2012 года. Таким образом, данный закон не распространяет свое действие на истца.
Вместе с тем 5 декабря 2013 года постановлением администрации Магаданской области N 1213-па утверждена государственная программа Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (л.д. 22-24).
В рамках названной государственной программы предусмотрена подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области", во исполнение которой администрацией Ягоднинского района 27 октября 2014 года принято постановление N 554 "Об утверждении в новой редакции Положения о порядке предоставления социальной выплаты, осуществляемой безналичным путем гражданам, изъявившим желание сменить место жительства" (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 1 раздела II Положения правом на получение социальной выплаты обладают граждане, зарегистрированные по месту жительства, и при условии их постоянного или преимущественного проживания в населенных пунктах Ягоднинского района, входящих в муниципальную районную целевую программу "Оптимизация системы расселения в Магаданской области в 2014-2016 годах на территории Ягоднинского района", на дату вступления в силу муниципального правового акта, утверждающего Программу.
31 июля 2014 года Колтун В.В. обратился к главе Ягоднинского района с заявлением о постановке на учет с целью получения социальной выплаты, предоставляемой в рамках муниципальной районной целевой программы "Оптимизация системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах на территории Ягоднинского района" (л.д. 80).
В соответствии с распоряжением главы Ягоднинского района от 4 августа 2014 года N 185-р Колтун В.В. поставлен на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья (л.д. 96).
По состоянию на 1 января 2018 года Колтун В.В. числится в списках граждан, претендующих на получение социальной выплаты, под номером 57 (лд. 19, оборот).
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, оценив доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения на основании договора социального найма, поскольку региональное законодательство не обязывает органы местного самоуправления предоставлять гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, жилые помещения по договорам социального найма в иных населенных пунктах по выбору выезжающих лиц.
При этом суд также исходил из того, что правом на получение жилья на основании договора социального найма истец не обладает, поскольку он не состоит на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении.
Судебная коллегия считает выводы суда обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Как установлено судом, Колтун В.В. состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве лица, имеющего право на социальную выплату, которая предоставляется в рамках муниципальной районной целевой программы "Оптимизация системы расселения в Магаданской области в 2014-2020 годах на территории Ягоднинского района".
Данная программа, предусматривая социальную выплату для приобретения жилья, при этом не регулирует вопросы предоставления гражданам жилого помещения на основании договора социального найма, в связи с чем, как верно указал суд, у органа местного самоуправления отсутствует обязанность по предоставлению Колтуну В.В. жилого помещения на основании договора социального найма в ином населенном пункте по его выбору.
Доводы жалобы об обращении Колтуна В.В. в органы местного самоуправления с заявлением о постановке его на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, предоставляемой в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку факт обращения истца с названным заявлением не подтверждается материалами дела, между тем в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы в целом повторяют правовую позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены правильного по существу судебного постановления не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ягоднинского районного суда Магаданской области от 7 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колтуна В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Адаркин
Судьи Л.Н. Баюра
А.А. Вилер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
