Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5339/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-5339/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.,
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохловой Галины Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении в общий трудовой, страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда от 27 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Хохловой Галины Анатольевны к ГУ УПФ РФ в г. Сургуте - удовлетворить.
Признать решение ГУ-УПФ в г. Сургуте ХМАО-Югры N 7001 от 16.11.2017 г. об отказе Хохловой Г.А. в назначении пенсии незаконным.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте осуществить перерасчет пенсии с момента ее назначения и включить Хохловой Г.А. периоды в общий трудовой и страховой стаж, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:
- с 01.01.2017 г. по 18.07.2017 г. в ЧОУ ДПО "Академия профессионального образования",
в общий трудовой и страховой стаж:
- с 02.04.1994 г. по 15.06.1998 г. в ТОО "Юг".
Признать за Хохловой Г.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18.07.2017 г.",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,
установила:
Хохлова Г.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что решением ГУ УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры от 16 ноября 2017 года N 7001 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого на дату обращения стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком необоснованно не включен период работы в ЧОУ ДПО "Академия профессионального образования" с 1 января 2017 года по 18 июля 2017 года. Кроме того, в общий трудовой и страховой стаж ответчиком не включен период работы в ТОО "Юг" со 2 апреля 1994 года по 15 июня 1998 года. Истица просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж работы и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ЧОУ ДПО "Академия профессионального образования" с 01.01.2017 г. по 18.07.2017 г., обязать включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в ТОО "Юг" с 02.04.1994 г. по 15.06.1998 г.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры просит решение суда первой инстанции отменить в части назначения истцу страховой пенсии по старости с 18 июля 2017 года и принять новое решение, которым в назначении Хохловой Г.А. пенсии с указанной даты отказать.
В обоснование жалобы ГУ УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры указывает на то, что в соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. Хохлова Г.А. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 19 июня 2017 года, таким образом, страховой стаж может быть учтен только по 18 июня 2017 года. С учетом включения периода работы с 1 января 2017 года по 18 июня 2017 года стаж работы истицы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 11 месяцев 6 дней, вместо требуемых 17 лет.
Возражая против доводов апелляционной жалобы, представитель истицы по доверенности Ерёмин А.В. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решением ГУ УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры от 16 ноября 2017 года N 7001 Хохловой Г.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При этом, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы Хохловой Г.А. в ЧОУ ДПО "Академия профессионального образования" с 1 января 2017 года по 18 июля 2017 года.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 958н, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 и исходил из того, что факт работы истицы в период с 1 января 2017 года по 18 июля 2017 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается записями в трудовой книжке, выпиской из лицевого счета застрахованного лица и трудовым договором. В этой связи суд первой инстанции пришел к выводу о включении указанного периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении истице пенсии с 18 июля 2017 года.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части назначения пенсии с 18 июля 2017 года согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно абзацу третьему пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.
Таким образом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.
Судом первой инстанции установлено, что в период с 1 января 2017 года по 18 июля 2017 года Хохлова Г.А. работала в ЧОУ ДПО "Академия профессионального образования".
При этом, с заявлением о назначении пенсии истица обратилась 19 июня 2017 года.
Таким образом, пенсионные права истицы подлежали оценке пенсионным органом и судом первой инстанции на день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, то есть на 18 июня 2017 года.
По состоянию на 18 июня 2017 года стаж работы Хохловой Г.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял 16 лет 11 месяцев и 6 дней (16 лет 5 месяцев 18 дней согласно решению ГУ УПФР в г. Сургуте от 16.11.2017 + 5 месяцев 18 дней за период с 01.01.2017 по 18.06.2017), вместо требуемых 17 лет стажа. При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа от 16.11.2017 N 7001 об отказе в назначении истице пенсии является правомерным.
У суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания за истицей права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты, когда у неё образовался необходимый стаж работы.
При таком положении решение Сургутского городского суда от 27 февраля 2020 года в указанной части подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.
В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, судебной коллегией не проверяется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 27 февраля 2020 года в части признания за Хохловой Галиной Анатольевной права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18 июля 2017 года отменить.
Принять в указанной части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение Сургутского городского суда от 27 февраля 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
