Дата принятия: 24 января 2019г.
Номер документа: 33-5335/2018, 33-193/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2019 года Дело N 33-193/2019
Судья Фиткевич Д.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Лепёшина Д.А.,
судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.,
при секретаре Амелиной Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 24 января 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области на решение Суздальского районного суда Владимирской области от 10 октября 2018 года, которым постановлено:
исковые требования Моисеева И. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области о удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области включить Моисееву И. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:
с 1 сентября 1978 года по 20 июля 1981 года - период учебы в среднем профессионально-техническом училище N 216 г. Кириши Ленинградской области;
с 21 июля 1981 года по 23 октября 1981 года - период работы электросварщиком в комбинате "Стройдеталь" треста N 46;
с 26 октября 1981 года по 8 декабря 1983 года - период службы в составе Вооруженных Сил СССР;
периоды работы: с 24 января 1984 года по 12 августа 1985 года электросварщиком в Специализированном ремонтно-строительном управлении N 6 треста "Центронефтехимремстрой"; с 15 марта 1995 года по 29 мая 2002 года электрогазосварщиком в Боголюбовском МП ЖКХ (с 4 мая 2000 года МУП ЖКХ пос. Богослово).
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области назначить Моисееву И. В. страховую пенсию по старости с 2 июля 2018 года.
В остальной части исковых требований Моисеева И. В. в удовлетворении отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Суздале Рыбаковой Д.С., просившей об отмене решения в обжалуемой части, истца Моисеева И.В. и его представителя по устному ходатайству Ивановой Ю.И., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Моисеев И.В., уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Суздале Владимирской области (далее - ГУ УПФ РФ в г.Суздале) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода обучения в среднем профессионально-техническом училище N 216 г. Кириши Ленинградской области с 1 сентября 1978 года по 20 июля 1981 года; периода работы электросварщиком в комбинате "Стройдеталь" треста N 46 с 21 июля 1981 года по 23 октября 1981 года; периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26 октября 1981 года по 8 декабря 1983 года; периода работы электросварщиком в Специализированном ремонтно-строительном управлении N 6 треста "Центронефтехимремстрой" с 24 января 1984 года по 12 августа 1985 года; периода работы электрогазосварщиком в Боголюбовском МП ЖКХ (с 4 мая 2000 года МУП ЖКХ пос. Богослово) с 15 марта 1995 года по 29 мая 2002 года; периодов работы в должности электрогазосварщика 4 разряда у ИП Плечистый А.Г. с 1 октября 2002 года по 30 марта 2007 года и с 9 января 2008 года по 28 февраля 2011 года, а также просил назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 2 июля 2018 года.
В обоснование иска Моисеев И.В. указал, что имеет право на льготную пенсию, поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о ее назначении выработал необходимый специальный стаж. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. Полагал отказ в назначении льготной пенсии незаконным, нарушающим его право на государственное пенсионное обеспечение. Считает, что с учетом всех спорных периодов имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.
В судебном заседании истец Моисеев И.В. и его представитель Иванова Ю.И. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Суздале Рыбакова Д.С. исковые требования не признала, указывая на то, что заявленные истцом спорные периоды на подлежат включению в специальный стаж в силу действующего пенсионного законодательства. Просила Моисееву И.В. в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Суздале ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований Моисеева И.В. о включении в специальный стаж части периода обучения в среднем профессионально-техническом училище с 4 декабря 1978 года по 20 июля 1981 года и части периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26 октября 1981 года по 29 октября 1981 года, с 19 мая 1983 года по 8 декабря 1983 года, считая его в этой части незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.
В качестве доводов жалобы указывает на то, что периоды обучения и службы в Советской Армии должны включаться в специальный стаж кратно периодам, которые им предшествовали и следовали за ними, а именно, подлежит включению период обучения с 1 сентября 1978 года по 3 декабря 1978 года в количестве 3 месяцев 3 дней и период службы в армии с 30 октября 1981 года по 18 мая 1983 года в количестве 1 год 6 месяцев 19 дней.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода обучения с 1 сентября 1978 года по 3 декабря 1978 года; периода службы в армии с 30 октября 1981 года по 18 мая 1983 года; периодов работы в должности электросварщика в комбинате "Стройдеталь" треста N 46 с 21 июля 1981 года по 23 октября 1981 года; в должности электросварщика в Специализированном ремонтно-строительном управлении N 6 треста "Центронефтехимремстрой" с 24 января 1984 года по 12 августа 1985 года; в должности электрогазосварщика в Боголюбовском МП ЖКХ (с 4 мая 2000 года МУП ЖКХ пос. Богослово) с 15 марта 1995 года по 29 мая 2002 года; в части назначения досрочной страховой пенсии с 2 июля 2018 года, а также в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности электрогазосварщика 4 разряда у ИП Плечистый А.Г. с 1 октября 2002 года по 30 марта 2007 года и с 9 января 2008 года по 28 февраля 2011 года, лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме, с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Как следует из материалов дела, 15 июня 2018 года Моисеев И.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Суздале с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в г. Суздале от 13 июля 2018 года N 245782/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Моисееву И.В. было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом специальный стаж установлен 9 лет 6 месяцев 2 дня (л.д. 9-12).
Удовлетворяя требования Моисеева И.В. о включении в специальный стаж периодов обучения и военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, суд первой инстанции исходил из того, что названные периоды приравниваемой деятельности (обучения и службы в армии) по ранее действовавшему законодательству включались в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.
Из трудовой книжки истца следует, что Моисеев И.В., **** года рождения, в период с 1 сентября 1978 года по 20 июля 1981 года учился в СГПТУ-216 г. Кириши, с 21 июля 1981 года принят на работу электросварщиком 4 разряда в РМГ, откуда 23 октября 1981 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 26 октября 1981 года по 15 декабря 1983 года служил в рядах Советской Армии; с 24 января 1984 года по 12 августа 1985 года работал электросварщиком 4 разряда в Специализированном ремонтно-строительном управлении N 6 треста "Центронефтехимремстрой" (л.д. 13-14).
Данные обстоятельства подтверждаются также дипломом **** от 20 июля 1981 года, согласно которого с 1 сентября 1978 года по 20 июля 1981 года Моисеев И.В. прошел полный курс среднего профессионально-технического училища N 216 г. Кириши, Ленинградской области, ему присвоена квалификация по профессии электросварщик 4 разряда; военным билетом **** от 25 октября 1981 года о службе в рядах Советской Армии с 26 октября 1981 года по 15 декабря 1983 года.
Таким образом, после обучения в СПТУ и до службы в армии Моисеев И.В. с 21 июля 1981 года по 23 октября 1981 года работал в льготной должности электросварщика в комбинате "Стройдеталь" треста N 46 (3 месяца 3 дня), после службы в армии в период с 24 января 1984 года по 12 августа 1985 года также работал в должности электросварщика в Специализированном ремонтно-строительном управлении N 6 треста "Центронефтехимремстрой" (1 год 6 месяцев 19 дней).
Установлено, что специальный стаж истца по Списку N 2 в соответствии с решением ответчика составляет 9 лет 6 месяцев 2 дня, суд первой инстанции включил в специальный стаж истца 14 лет 11 дней (без оспариваемого ответчиком периода учебы и службы 9 лет 10 месяцев 01 день), всего 23 года 06 месяцев 13 дней (или 19 лет 04 месяца 03 дня, которые не оспариваются ответчиком), при том, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность требуемого специального стажа составляет 12 лет 6 месяцев.
Учитывая, что **** Моисеев И.В. достиг возраста **** лет, его специальный стаж с учетом периода военной службы и учебы составил 23 года 06 месяцев 13 дней, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с указанной даты.
Доводы жалобы о том, что работа и другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, тогда как суд первой инстанции приравнял службу в Армии и учебу в большем размере, не подтверждаются материалами дела..
Согласно п.п. "к, з" п. 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590, при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитываются также обучение в училищах, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, в специальный стаж истца при назначении пенсии на льготных условиях может быть зачтен период обучения и службы в Армии в количестве не более 18 лет 06 месяцев 11 дней, что значительно больше, чем учеба и служба в Армии, а не 1 год 09 месяцев 22 дня, как полагает ГУ УПФ РФ в г. Суздале.
То, что согласно справки военного комиссариата Владимирской области N 42 от 27 февраля 2018 года службу в армии Моисеем И.В. проходил с 30 октября 1981 года по 8 декабря 1983 года (л.д. 118), а не с 26 октября 1981 года, не является основанием к изменению решения, поскольку военный билет, имеющийся в материалах дела подтверждает, что 26 октября 1981 года Моисеев И.В. призван на действительную военную службу и направлен в часть (л.д. 53).
Кроме того, предметом данного спора является стаж работы истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, который на дату обращения с заявлением к ответчику, даже без учета оспариваемого периода, с которого начинается служба в армии равного 4 дням, составляет более 19 лет, при необходимом стаже в 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, в данном случае, не имеет правового значения включение в специальный стаж периодов службы истца с 26 до 30 октября 1981 года.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Иные доводы, влекущие отмену решения, ответчик в апелляционной жалобе не привел.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 10 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области - без удовлетворения.
Председательствующий Лепёшин Д.А.
Судьи Гришина Г.Н.
Сергеева С.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
