Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33-5332/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33-5332/2021
(резолютивная часть)
18 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего судьи - Черкуновой Л.В.
судей - Чирковой И.Н., Желтышевой А.И.
при секретаре - Дождевой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гудкова В.Л., Гудкова В.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 19 июня 2020 года,
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 19 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гудкова В.Л., Гудкова В.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Борисова Е.А. гр. дело N 33 - 5332/2021
(номер дела суда первой инстанции 2 - 1699/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего судьи - Черкуновой Л.В.
судей - Чирковой И.Н., Желтышевой А.И.
при секретаре - Дождевой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гудкова В.Л., Гудкова В.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 19 июня 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Гудкова В.Л., Гудкова В.В. отказать.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., объяснения истца Гудкова В.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя ответчика ГБУЗ СО "Самарская городская поликлиника N 3" - Гаранина Д.С., представителя ответчика ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" Минтруда России - Семеновой А.В., судебная коллегия,
установила:
Гудков В.Л. и Гудков В.В. обратились в суд с иском к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" Минтруда России, ГБУЗ СО "СГП N 1", ГБУЗ СО "СГП N 3", Министру здравоохранения Российской Федерации о создании медицинской комиссии и предоставлении статуса инвалида.
В обоснование требований указали, что с <данные изъяты> по настоящее Гудков В.Л. считает себя нетрудоспособным. С <данные изъяты> г. неоднократно обращался за медицинской помощью в ГБУЗ СО "СГП N 1", ГБУЗ СО "СГП N 3", проходил неоднократные обследования, обращался в МСЭ для установления нетрудоспособности, однако, в предоставлении группы инвалидности Гудкову В.Л. было отказано, диагноз не установлен, надлежащее лечение не назначено.
В результате заболевания Гудков В.Л. не имеет возможности работать, не имеет средств к существованию, денежные средства от продажи имущества закончились. В настоящее время истец проживает с сыном в однокомнатной квартире, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг.
С <данные изъяты> г. Гудков В.Л. не работает, жалуется на температуру, отсутствие сил, невозможность передвижения, самостоятельно выявил помогающее ему лекарство, однако, в силу его большой стоимости не имеет возможности его принимать.
Все проблемы Гудкова В.Л. касаются и отражаются также на его сыне Гудкове В.В., в связи с чем он также указан истцом.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Гудков В.Л. просил суд принять решение о создании независимой, компетентной медицинской комиссии для определения степени нетрудоспособности или своим субъективным мнением, как и у комиссии из государственных МСЭК, решить вопрос предоставления Гудкову В.Л. статуса инвалида.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истцы считают незаконным, в апелляционной жалобе просят его отменить.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что Гудков В.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся пациентом ГБУЗ СО "СГП N 1" до ДД.ММ.ГГГГ
С <данные изъяты> г. Гудков В.Л., прикреплен для медицинского обслуживания к ГБУЗ СО "СГП N 3", где наблюдается по настоящее время, у Гудкова В.Л. имеется ряд заболеваний, в связи с которыми ему назначалось лечение.
Гудков В.Л. неоднократно проходил освидетельствование в службе медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности. Экспертным решением Федерального бюро МСЭ, экспертными решениями БМСЭ N ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" Минтруда России и Экспертного состава N ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" Минтруда России установлено отсутствие критериев для установления Гудкову В.Л. группы инвалидности.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обособленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона N 181 признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок и условия признания граждан инвалидами определены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 (далее - Правила), Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.12.2015 N 1024н.
Согласно пункту 1 Правил, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главного бюро.
В соответствии с пунктом 2 Правил, признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификацией и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (пункты 5, 6 указанных Правил).
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболевания, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (пункт 7 Правил).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая, что действующим законодательством установление инвалидности в судебном порядке не предусмотрено, пришел к выводу о том, что требования Гудкова В.Л. удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку Федеральным законом N 181-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 признание гражданина инвалидом отнесено к исключительной компетенции медицинских учреждений, в судебном порядке может быть обжаловано решение МСЭ в случае несогласия с экспертным решением, нормами действующего законодательства не предусмотрено установление инвалидности в судебном порядке, равно как и создание комиссии по решению суда для установления инвалидности.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены обжалуемого решения суда, по изложенным в апелляционной жалобе доводам, судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 19 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гудкова В.Л., Гудкова В.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
