Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 33-533/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Топоева А.С.,

судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 марта 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кулешин В.Н. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) об оспаривании отказа в перерасчете пенсии, о перерасчете пенсии

Заслушав доклад судьи Топоева А.С., объяснения истца Кулешина В.Н. и его представителя Соколова С.О., поддержавших требования апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулешин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее - Управление) об оспаривании отказа в перерасчете пенсии, о перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ему при страховом стаже ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, назначена страховая пенсия по старости в размере N коп. При расчете размера пенсии не были учтены периоды его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сверхсрочной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера (РКС). В перерасчете пенсии ему было отказано.

В судебном заседании истец Кулешин В.Н. и его представитель Соколов С.О. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, в том числе просили обязать ответчика произвести перерасчет его страховой пенсии без применения коэффициента соотношения заработков в размере 1,2, применив повышенный коэффициент.

Представитель ответчика Управления Парфенова О.Н. возражала против удовлетворения иска, предоставив письменный отзыв на него, указав, что размер пенсии истца рассчитан в соответствии с действующим законодательством и с учетом периодов службы в армии и работы в РКС, указанных истцом в иске.

Суд постановилрешение, которым в удовлетворении исковых требований Кулешина В.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) об оспаривании отказа в перерасчет пенсии, о перерасчете пенсии, отказал.

С решением не согласился истец Кулешин В.Н., просил решение отменить. В обоснование требований апелляционной жалобы указал, что при расчете размера его пенсии необходимо учитывать иной повышающий коэффициент.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Рассмотрев дело по доводам и требованиям апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и пенсионного дела Кулешину В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с абз. 2 п.1 пп.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 173-ФЗ) за работу в особых условиях, работа по Списку 2 при неполном льготном стаже (страховой стаж N дня, льготный стаж N).

Кулешин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии с учетом спорных периодов службы в армии и работы в РКС.

Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N в удовлетворении его заявления было отказано.

Кулешин В.Н. полагал, что данный отказ незаконный, поскольку в нем не были учтены периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сверхсрочной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РКС.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что размер пенсии рассчитан и выплачивается в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ как по наиболее выгодному варианту по данным, предоставленным истцом ранее для перерасчета, заявленные в иске периоды работы истца уже учтены при расчете пенсии.

Апеллятор указал на то, что при расчете размера его пенсии необходимо учитывать иной повышающий коэффициент.

Оценивая указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ приведен перечень оснований для перерасчета размера страховой пенсии.

В п. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера пенсии имеет заявительный характер, от пенсионера должно поступить соответствующее заявление, и одновременно представлены документы необходимые для такого перерасчета.

В соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем конвертации (преобразования) стажа и среднемесячного заработка в расчетный пенсионный капитал. При этом оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному для истца варианту.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке, пенсионных прав застрахованного, лица может определяться либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом, размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит:

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 1 января 2002 года;

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина за период работы до 1 января 1991 года (для расчета суммы валоризации);

- от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года, установленного на основании представленной гражданином справки о заработке, выданной предприятием или архивным органом, или за 24 месяца работы в 2000-2001 годах (по данным персонифицированного учета - без представления гражданином справки о заработке), ограниченного предельной (максимальной) величиной 1,2;

- от суммы страховых взносов за период работы после 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, поступивших от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (сумма страховых взносов зависит от заработной платы работника с учетом которой работодатели осуществляли начисление страховых взносов на пенсию работника).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (далее - Постановление N 30), исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления N 30, при рассмотрении требований, связанных с оценкой пенсионных прав граждан, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее:

- в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном пункте.

При этом продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом содержащийся в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Одновременное применение положений пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа законодательством не предусмотрено.

Согласно пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Исходя из положений, приведенных в пункте 3 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, право на повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате имеет две категории лиц:

- лица, проживавшие по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате,

- лица, независимо от места проживания, в частности мужчины, которые достигли возраста 55 лет, при условии, что на 1 января 2002 года они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Факты, подтверждающие проживание в районах Крайнего Севера или работу в указанных районах и местностях, приравненных к ним по состоянию на 1 января 2002 года, должны быть подтверждены документально.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона N 173-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения приведены в пунктах 11 и 12 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Как следует из материалов гражданского дела, истец Кулешин В.Н. зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. По данным индивидуального (персонифицированного) учета Кулешина В.Н. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о территориальных условиях работы истца отсутствуют.

Из трудовой книжки Кулешина В.Н. видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кулешин В.Н. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ токарем в Институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ работал в Новосибирском автотранспортном предприятии N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Запорожском стекольном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал матросом добычи на судах типа БМРТ на Петропавловской базе Океанического рыболовства (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Абаканском производственном объединении вагоностроения (переименовано в ОАО "Абаканвагонмаш"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Саяны-Агро", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделенческой больнице <адрес> железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном поезде N Красноярской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтном цехе N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении (филиале) Западно-Сибирской железной дороги "Новосибирский стрелочный завод", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском электроремонтном заводе.

Из военного билета Кулешина В.Н. следует, что Кулешин В.Н. призван в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кулешин В.Н. работал на должностях матроса обработки, матроса добычи полный рабочий день в Петропавловской базе океанического рыболовства <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке N от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Океанического Рыболовства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время единый районный коэффициент производственной отрасли составляет 1,8 (этот коэффициент включается в суммарное выражение в справке о среднем заработке, выдаваемой "Океанрыбфлотом" для оформления пенсии).

Таким образом, из материалов дела и пенсионного дела следует, что пенсионным органом при назначении пенсии учтены все периоды трудовой деятельности истца, и на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ трудовой (страховой) стаж Кулешина В.Н. составил N, а специальный (льготный) стаж N.

При этом из пенсионного дела следует, что указанные периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сверхсрочной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РКС засчитаны в стаж работы, дающей право на назначение пенсии.

Также, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что истец работал в РКС 6 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно не имеется доказательств, подтверждающих, что он по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, либо того, что на ДД.ММ.ГГГГ он проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Кулешину В.Н. назначена пенсия исходя из максимального допустимого коэффициента соотношения заработков, то есть при установлении пенсии ее расчет производился по более выгодному для пенсионера варианту, оснований для применения иного, более повышенного коэффициента не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с размером пенсии, вывода суда первой инстанции не опровергают, а сводятся к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Решение является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Кулешин В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Г.П. Пархомович

А.В. Пронина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.03.2022.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка