Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-5330/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Васильевой И.Л., Кислицыной С.В.,

при секретаре Васильевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-21/2021 по иску Хамаевой Ирины Валерьевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести перерасчет

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области

на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 21 апреля 2021 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец указала, что Дата изъята она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Решением Номер изъят от Дата изъята ей отказано в назначении страховой пенсии по старости с мотивировкой о том, что стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составляет 22 года 10 месяцев 12 дней при требуемом стаже 25 лет. Дата изъята решение Номер изъят от Дата изъята было отменено и вынесено новое решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости Номер изъят от Дата изъята, которым также отказано в назначении страховой пенсии по старости с мотивировкой о том, что стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составляет 22 года 05 месяцев 21 день. С данным решением она не согласна, так как в стаж на соответствующих видах работ необоснованно не включены периоды работы: с Дата изъята по Дата изъята (4 дня) в должности медицинской сестры анестезиста палаты интенсивной терапии; с Дата изъята по Дата изъята (02 месяца 20 дней) - курсы повышения квалификации; Дата изъята (1день) - в должности медицинской сестры анестезиста палаты интенсивной терапии; с Дата изъята по Дата изъята (3 дня) - в должности медицинской сестры анестезиста палаты интенсивной терапии; с Дата изъята по Дата изъята (3 дня) - в должности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения. Кроме того, в периоды с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ее должность ошибочно указана как медицинская сестра анестезист хирургического отделения Осинской ЦРБ, тогда как в период с Дата изъята по Дата изъята она работала в должности медицинской сестры анестезиста палаты интенсивной терапии. Соответственно стаж работы ошибочно был засчитан в календарном исчислении, тогда как данный стаж подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от Дата изъята . Период работы с Дата изъята по Дата изъята в профессии (должности) старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Осинской ЦРБ необоснованно засчитан в календарном исчислении. С данным решением также не согласна, так как действующее законодательство предусматривает льготный порядок исчисления специального стажа медицинским сестрам-анестезистам, работавшим в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Истец ФИО1 просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Номер изъят от Дата изъята незаконным, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности в отделениях хирургии, анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Обязать ответчика зачесть в специальный льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды: с Дата изъята по Дата изъята в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры анестезиста палаты интенсивной терапии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, включая не засчитанные периоды (по неизвестной причине) - с Дата изъята по Дата изъята, Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята в календарном исчислении в должности медицинской сестры анестезиста в хирургическом отделении, не засчитанный по неизвестной причине; с Дата изъята по Дата изъята в профессии (должности) старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Осинской ЦРБ в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с Дата изъята и произвести перерасчет.

Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 21.04.2021 исковые требования удовлетворены частично. Решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Номер изъят от Дата изъята признано незаконным. На ответчика возложена обязанность зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в льготном исчислении, из расчета один год за один год и 6 месяцев: в должности медицинской сестры анестезиста палаты интенсивной терапии в Осинской ЦРБ с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; период прохождения курсов повышения квалификации с Дата изъята по Дата изъята ; в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Осинской ЦРБ с Дата изъята по Дата изъята , а также в календарном исчислении период прохождения курсов повышения квалификации с Дата изъята по Дата изъята . За ФИО1 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата изъята . На ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с Дата изъята и произвести перерасчет.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) - ФИО5 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ФИО1 не приобрела право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а в стаж истца не подлежат включению спорные периоды работ.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19.07.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области.

Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области - Викуловой О.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица замещавшие должности медсестры в больницах всех наименований.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно пп. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно решению ответчика Номер изъят от Дата изъята ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ 12 мая 2020 года. Решением в назначении пенсии было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ для права на дату обращения засчитано 22 года 05 месяцев 21 день, при требуемом стаже 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ спорные периоды трудовой деятельности истца не были включены.

Согласно решению УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Номер изъят от Дата изъята, а также письменному отзыву, ответчик период работы ФИО1 с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята засчитал в льготном исчислении как 1,6; с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята - зачтено календарно.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Осинской центральной районной больнице: Дата изъята была принята временно медсестрой детского кабинета, Дата изъята переведена медицинской сестрой в хирургическое отделение, Дата изъята переведена медицинской сестрой анестезистом в хирургическое отделение, Дата изъята переведена медицинской сестрой-анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации, работает по настоящее время.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда Номер изъят от Дата изъята следует, что ФИО1 (Ашаханова) И.В. работает в Осинской ЦРБ с Дата изъята (приказ Номер изъят §13 от Дата изъята ) в качестве медицинской сестры участкового врача педиатра; с Дата изъята (приказ Номер изъят §5 от Дата изъята ) в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения; с Дата изъята (приказ Номер изъят §2 от Дата изъята ) медицинской сестрой анестезистом ПИТ хирургического отделения; с Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ) была переведена в группу анестезиологии-реанимации медицинской сестрой анестезистом; с Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ) переведена медицинской сестрой анестезиством хирургического отделения, с Дата изъята переведена на должность старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации (приказ Номер изъят от Дата изъята ), где работает по настоящее время. Работа выполняется в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в полном объеме.

Установлено, что в период с Дата изъята по Дата изъята ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Осинской ЦРБ. Согласно расчетным листкам за период с октября 2018 года по май 2020 года ей производилась доплата за работу во вредных и опасных условиях, за работу в ночное время, дежурства.

Из акта документальной проверки от Дата изъята, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что согласно штатного расписания на Дата изъята и на Дата изъята отделение анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослых - старшая медицинская сестра - 1,0; медицинская сестра анестезист - 3,0.

Согласно пенсионному делу истца, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с Дата изъята.

Как следует из решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от Дата изъята, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от Дата изъята , судом был установлен факт работы истца ФИО1 в качестве медсестры анестезиста в палате интенсивной терапии в период с Дата изъята по Дата изъята и то, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению периоды работы в льготном исчислении: из расчета один год за один год и 6 месяцев: в должности медицинской сестры анестезиста палаты интенсивной терапии в Осинской ЦРБ с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; из расчета один год за один год и 6 месяцев в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Осинской ЦРБ с Дата изъята по Дата изъята .

При этом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что период прохождения курсов повышения квалификации: с Дата изъята по Дата изъята подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, а период прохождения курсов повышения квалификации с Дата изъята по Дата изъята в календарном исчислении, поскольку Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды доказывается свидетельством о повышении квалификации, сертификатом А Номер изъят от Дата изъята, а также сведениями, содержащимися в акте документальной проверки от Дата изъята , имеющегося в материалах пенсионного дела.

Установив, что с учетом стажа учтенного ответчиком, а также включения спорных периодов в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и календарном исчислении, специальный стаж истца на дату обращения составлял на момент подачи заявления Дата изъята составлял 25 лет 07 месяцев, суд обоснованно пришел к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии с момента обращения Дата изъята.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований истца повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.

Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 21 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья

              И.И. Губаревич

Судьи

               И.Л. Васильева          С.В. Кислицына

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка