Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 17 ноября 2021 года №33-5328/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 ноября 2021 года Дело N 33-5328/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Уосис И.А., Алексенко Л.В.
при секретаре Быстровой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 ноября 2021 года апелляционную жалобу ГП КО "Водоканал" на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 22 января 2021 года по гражданскому делу по иску Якушова Романа Анатольевича к ГП КО "Водоканал" о признании незаконным доначисления оплаты за водоснабжение и водоотведение, обязании признать долг отсутствующим и списать задолженность, произвести перерасчет.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя ГП КО "Водоканал" - Третьяк О.Э., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя Якушова Р.А. - Пинтийской А.И., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Якушов Р.А. обратился в суд с иском, указав, что он является собственником 1/2 доли нежилого помещения, расположенного на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, сдаваемого им в аренду под офис. 25.04.2007 г. между ним и ГП КО "Водоканал" заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ. Оборудованный в его нежилом помещении счетчик холодной воды поверен и работает исправно. С момента заключения договора он постоянно оплачивал услуги водоснабжения и водоотведения, являлся добросовестным потребителем, однако, на протяжении нескольких месяцев не обеспечил передачу данных прибора учета, в связи с чем, 11.02.2020 г. ответчик выставил ему счет на оплату на сумму в размере 409 472,12 руб.
Не согласившись с размером долга и порядком начислений, он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями и претензиями о перерасчете выставленной суммы, но получал отказы со ссылкой на п.82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, п.п.14(в) и 16(г) Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776. Считает действия ответчика не основанными на законе, нарушающими его права и законные интересы. С учетом уточнения исковых требований просит:
- признать незаконным доначисление ГП КО "Водоканал" оплаты за водоснабжение и водоотведение в нежилом помещении по адресу: <адрес> в период с 10.04.2019 г. по 11.11.2019 г. в размере 354 965,58 руб.;
- обязать ГП КО "Водоканал" признать долг отсутствующим и списать задолженность с лицевого счета;
- произвести пересчет платы за водоснабжение и водоотведение в нежилом помещении в период с 10.04.2019 г. по 11.11.2019 г., а именно за период с 10.04.2019 г. по 10.07.2019 г. из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее шести месяцев, а за период с 11.07.2019 г. по 11.11.2019 г. на основании п.43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, использовав для расчета размера платы за коммунальные услуги норматив (объем) водопотребления и водоотведения, согласованный сторонами в п.п.3.1.1 и 3.1.2 договора от 25.04.2007 г. N 201248 - 3 куб.м. в месяц.
Судом первой инстанции 22 января 2021 г. принято решение, которым исковые требования Якушова Р.А. удовлетворены. Суд постановилпризнать незаконным начисление ГП КО "Водоканал" платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в нежилом помещении по адресу: <адрес> за период с 10.04.2019 г. по 11.11.2019 г. в размере 354 965,58 руб., признать долг отсутствующим и списать с лицевого счета данную задолженность.
Обязать ГП КО "Водоканал" произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение по нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> за период с 10.04.2019 г. по 10.07.2019 г. исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее шести месяцев, за период с 11.07.2019 г. по 11.11.2019 г. в соответствии п.43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домой, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, использовав в качестве норматива 3 куб.м. Взыскать с ГП КО "Водоканал" в пользу Якушова Р.А. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ГП КО "Водоканал" просит решение суда отменить, и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. Указывает на то, что суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неверную оценку представленным доказательствам, допустил нарушения норм процессуального и материального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 28.04.2021 г. указанное решение отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Якушова Р.А. отказано.
Апелляционное определение обжаловано Якушовым Р.А. в кассационном порядке.
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20.09.2021 г. состоявшееся по настоящему делу апелляционное определение отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
В судебное заседание Якушов Р.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие в деле своего представителя. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
На основании п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или вытекает из существа обязательства.
Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 и п.2 ст. 544 ГК РФ).
В силу п.3 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела - Якушов Р.А. является собственником 1/2 доли нежилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.
25.04.2007 г. между МУП КХ "Водоканал" г. Калининграда и Якушовым Р.А. заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ. В помещении установлен индивидуальный прибор учета, поверка которого произведена, дата следующей поверки - 27.02.2024 г.
В период с 10.04.2019 г. по 11.11.2019 г. Якушовым Р.А. не передавались показания прибора учета, в связи с чем, ГП КО "Водоканал" ему выставлен счет на оплату задолженности в сумме 354 965,58 руб., рассчитанной методом пропускной способности на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
Обращаясь в суд с указанным иском, Якушов Р.А. считает произведенные ему начисления в указанный период незаконными, поскольку принадлежащее ему нежилое помещение расположено в многоквартирном доме и начисления должны производиться в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.
Удовлетворяя указанные исковые требования Якушова Р.А., суд первой инстанции исходил из того, что доводы истца о незаконности начислений с применением Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776, являются обоснованными. Произведенный ГП КО "Водоканал" расчет потребленного в помещении истца ресурса основан на неправильном толковании норм материального права, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.
Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных Якушовым Р.А. требований судебная коллегия находит обоснованными по следующим основаниям.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируют Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении", Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644.
В силу ст.3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета является приоритетным.
Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.
По делу установлено, что принадлежащее истцу нежилое помещение находится в многоквартирном доме, в связи с чем, к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, подлежат применению положения Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, регулирующих отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам как жилых, так и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
Согласно подп. "г" п. 31 Правил исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ).
Правила N 354 предусматривают способы расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания), согласно п. 59 п. п. "б"; 2) по нормативу потребления коммунальной услуги (п. 60), после истечения предусмотренных п. 59 Правил N 354 временных интервалов, предусмотренных для расчета, исходя из среднемесячного объема потребления.
Таким образом, при отсутствии показаний прибора учета в спорном периоде, расчет объема и стоимости потребленной коммунальной услуги должен производится исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении 3-х месяцев - по нормативу, до тех пор, пока собственником не будут переданы показания прибора учета.
Вместе с тем, расчет объема и стоимости потребленной коммунальной услуги произведен ответчиком не в соответствии с приведенным правовым регулированием, а методом пропускной способности в порядке, предусмотренном п.п.14(в) и 16(г) Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776.
Выводы суда первой инстанции о неверности данного расчета и наличии оснований для обязания ответчика произвести пересчет платы за водоснабжение и водоотведение за спорный период являются обоснованными.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении на ГП КО "Водоканал" обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение в отношении указанного нежилого помещения за период с 10.04.2019 г. по 10.07.2019 г. исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее шести месяцев, за период с 11.07.2019 г. по 11.11.2019 г. в соответствии п.43 Правил N 354, использовав в качестве норматива 3 куб.м.
Пунктом 43 Правил, п.1 приложения N 2 к Правилам N 354 предусмотрено определение объема потребления коммунального ресурса в нежилом помещении многоквартирного дома как произведения нормативного объема потребленного коммунального ресурса и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс.
Поскольку законодателем до настоящего времени не утвержден норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые в нежилое помещение в многоквартирном доме; п.3.1.1, 3.1.2 заключенного сторонами договора установлен лимит обеспечения абонента водой и приема сточных вод в количестве 3 куб.м.; указание суда первой инстанции о необходимости использовать при расчетах норматив (объем) водопотребления и водоотведения, согласованный в заключенном сторонами договоре, отвечает положениям ст.544 ГК РФ и не может быть признано противоречащим закону.
Доводы жалобы ГП КО "Водоканал" о том, что расчет платы за коммунальную услугу должен производиться на основании подпункта "г" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2017 N 776, не могут быть признаны обоснованными.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, включая порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами N 354.
П.п.а п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 прямо предусматривает, что названные правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих правил.
Вступившие в силу 17.09.2013 г. Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, как и утвердившее их Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776, положений о распространении их действия на ранее заключенные договоры не имеют.
Более того, п.1 Правил N 776 содержит прямое указание на то, что данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Приведенный анализ правового регулирования спорных правоотношений позволяет сделать вывод о том, что поскольку договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ заключен между сторонами в 2007 г., нежилое помещение истца расположено в многоквартирном жилом доме, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила N 354.
Вопреки доводам жалобы, цель использования нежилого помещения в рассматриваемой ситуации правового значения не имеет, ни Правила N 354, ни Правила N 776 не имеют ссылок на разграничение возможности их применениях по данному признаку.
Доводы жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального права и о наличии оснований для отмены судебного решения не свидетельствуют.
Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Калининграда от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение составлено в окончательной форме 23 ноября 2021 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка