Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2022 года Дело N 33-5324/2022

Санкт-Петербург 27 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Соломатиной С.И., Тумашевич Н.С.

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по гражданскому делу N 2-94/2022 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 года, которым удовлетворены исковые требования Троицкого В.Е. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязании досрочно назначить пенсию,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., возражения Троицкого В.Е. и его представителя - Серова Р.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Троицкий В.Е. обратился во Всеволожский городской суд с иском к УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области о признании незаконным решения N 934 от 6 ноября 2020 года об отказе в назначении пенсии по старости досрочно, обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указал, что работал в различные периоды в качестве газоэлектросварщика с выполнением работы ручным способом, а также кочегара котельной, работал в условиях полного рабочего дня, однако, ответчик не включил данные периоды его работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, что, по мнению истца, повлекло незаконный отказ в досрочном пенсионном обеспечении.

В связи с правопреемством, определением от 10 августа 2021 года произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Представитель ОПФР возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Всеволожского городского суда от 16 марта 2022 года исковые требования удовлетворены.

ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не согласился с постановленным решением суда, представил апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части включения в стаж периода работы с 01.09.2005 по 06.09.2010, просит отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указало, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Суд необоснованно пришел к выводу, что истцом представлены доказательства, что в указанный период он работал электрогазосварщиком ручной сварки в МП "Волотеплоснаб", работал полный рабочий день.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 7, пункт 2 части 1, часть 2 статьи 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться, в частности: Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173 -ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 07 июля 2020 года Троицкий В.Е. обратился в УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Решением УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области N 934 от 06 ноября 2020 года истцу отказано в назначении пенсии досрочно, в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью не менее 10 лет.

Страховой стаж истца составил 32 года 3 месяца 16 дней (при требуемом не менее 25 лет).

Стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с расчетом УПФ составил 2 года 5 мес. 2 дня.

УПФ в льготный стаж включены следующие периоды работы истца, в Питомнике лабораторных животных "Рапполово": с 1 января 1997 года по 10 сентября 1997 года, с 8 октября 1997 года по 24 декабря 1997 года, с 27 декабря 1997 года по 1 июля 1999 года.

Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, исключены следующие периоды работы истца: с 3 августа 1982 года по 4 октября 1982 года, с 10 декабря 1984 года по 11 июня 1986 года, с 5 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года, с 8 августа 1988 года по 30 сентября 1992 года, с 19 октября 1992 года по 20 сентября 1994 года, с 21 сентября 1994 года по 1 декабря 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 20 сентября 1995 года, с 9 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 11 сентября 1997 года по 7 октября 1997 года, с 25 декабря 1997 года по 26 декабря 1997 года, с 1 сентября 2005 года по 6 сентября 2010 года, с 1 ноября 2010 года по 31 января 2011 года, с 1 февраля 2011 года по 13 марта 2015 года, с 14 марта 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года.

Вышеуказанные периоды работы истца, за исключением периодов с 21 сентября 1994 года по 1 декабря 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 20 сентября 1995 года, не включены в льготный стаж по Разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 г. (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газосварщики и электросварщики ручной сварки), так как истцом не были представлены документы о способе сварки и занятости в течение полного рабочего времени, а также в связи с тем, что данные периоды внесены в сведения индивидуального лицевого счета без указания кода в графе "особые условия труда".

Согласно трудовой книжке, истец имеет рабочую специальность газоэлектросварщика ручной (дуговой) сварки, получение профессии электрогазосварщика ручной сварки подтверждено также дипломом об окончании ПТУ N 107 г. Ленинграда от 16 июля 1982 года.

Истец работал в период с 3 августа 1982 года по 4 октября 1982 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Заводе железобетонных изделий N 6 треста "Ленинжстрой 2", в период с 10 декабря 1984 года по 11 июня 1986 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в РСМУ -5 треста "Дзержинскхимремонт", в период с 5 сентября 1986 года по 5 июля 1988 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Совхозе "Димский", в период с 8 августа 1988 года по 30 сентября 1992 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в совхозе "Любань".

Истец также работал в качестве газоэлектросварщика 4 и 5 разряда после 01.01.1992 года: с 19 октября 1992 года по 21 сентября 1994 года, и с 9 сентября 1996 года по 1 июля 1999 года в Питомнике лабораторных животных "Рапполово".

Из Акта выборочной проверки льготной работы Троицкого В.Е. за период с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года и проверки книги приказов за 1995-1996 годы, штатного расписания на 1997 год, следует, что истец работал в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего времени, ручным способом, в связи с чем, ему начислена надбавка за вредность.

Из должностной инструкции газоэлектросварщика, утвержденной директором питомника "Рапполово" 4 июня 1998 года, следует, что в обязанности электрогазосварщика питомника входит ручная и дуговая сварка.

С 1 сентября 2005 года истец принят на работу в МП "Волотеплоснаб" Всеволожского района Ленинградской области в качестве электрогазосварщика 4 разряда по ремонту и эксплуатации водно-насосных сетей.

1 марта 2010 года истец переведен в реорганизованное предприятие ОАО "Волотеплоснаб" в качестве газоэлектросварщика 5 разряда.

6 сентября 2010 года истец уволен в ОАО "Волотеплоснаб".

Как следует из архивной справки о работе истца в период с 01.09.2005 по 06.09.2010 в ОАО "Волотеплоснаб" (МП "Волотеплоснаб"), за время работы истца в данной организации ему начислялась заработная плата за работу в течение полного рабочего дня (рабочего месяца) и платилась надбавка за вредность, т.е. работа истца в данный период проходила в особых условиях.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградской области полагает, отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно учел положения действующего законодательства РФ о пенсиях, и представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, и пришел к выводу, что у истца возникло право на назначение пенсии досрочно в связи с работой электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) ручной сварки, в том числе с 01.09.2005 по 06.09.2010.

Как усматривается из материалов дела, истец работал в указанный период в МП "Волотеплоснаб" в качестве электрогазосварщика 4 разряда, с 01.03.2010 в ОАО "Волотеплоснаб" газоэлектросварщика 5 разряда, истец работал полный рабочий день, сведений о нахождении истца в отпуске без сохранения содержаний или простое не имеется, а также о работе неполный рабочий день.

Также из представленных архивных сведений следует, что работа истца производилась во вредных условиях, в связи с чем ему выплачивалась надбавка, т.е. суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что характер работы истца был связан с вредными условиями, и указанный стаж подлежит включению в стаж, для назначения пенсии досрочно.

В силу Списка N 2 действующего с 01.01.1992, электрогазосварщики (газоэлектросварщики), работник должен документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истцом такие доказательства представлены.

С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу, что у истца возникло право на получение пенсии досрочно в 55 лет, отказ УПФР является необоснованным, поскольку согласно имеющихся у ответчика документов имеются сведения о работе истца не менее 12 лет 6 месяцев в особых условиях, дающих право для назначения пенсии досрочно.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, являвшихся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не может быть положены в основу отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья <данные изъяты>

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 сентября 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка