Дата принятия: 16 января 2019г.
Номер документа: 33-5322/2018, 33-209/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2019 года Дело N 33-209/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жилинского А.Г.
судей Кузнецовой О.А., Комковой С.В.
при секретаре Сабадашевой А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 16 января 2019 года гражданское дело по иску Верхотуровой ОН, Бирюля ЕЮ к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю о снятии с регистрационного учета жилых помещений
по апелляционной жалобе представителя истцов Серебрянниковой К.А.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 18 мая 2018 года, которым иск Верхотуровой О.Н., Бирюля Е.Ю. оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия
установила:
Верхотурова О.Л. и Бирюля Е.Ю., в лице своего представителя Серебрянниковой К.А., обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя тем, что они являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права. В настоящее время истцы намерены оформить право собственности на земельный участок под жилым домом. При обращении в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о предварительном согласовании схемы и предоставления в собственность земельного участка истцам было отказано, причиной отказа послужило несоответствие статуса здания. Жилой дом имеет значение "многоквартирный дом". Согласно выписке из ЕГРН по одноименному адресу числятся жилые помещения с кадастровыми номерами N, при этом право собственности на указанные помещения не зарегистрировано. При указанных обстоятельствах истцы лишены права оформить в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом. По техническим характеристикам объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом, состоящим из двух самостоятельных используемых частей с индивидуальными входами для каждой его части, которые не имеют помещений общего пользования, имеются самостоятельные выходы на земельный участок. Из технического паспорта от 2005 года следует, что домовладение, состоит из жилого дома с пристройками и надворными постройками и земельного участка. Жилой дом состоит из двух жилых помещений, которые представляют собой отдельные изолированные друг от друга помещения, которые имеют самостоятельные выходы на земельный участок. Земельный участок огорожен и находится в пользовании истцов, используется ими для эксплуатации жилого дома с пристройками. В данном жилом доме отсутствуют помещения общего пользования, как предполагает многоквартирный дом, спорные жилые помещения не находятся в собственности истцов. Полагают, что преимущественное значение имеют правоустанавливающие документы, а не документы технического учета, к числу которых относится технический паспорт и сведения, которые содержатся в кадастровой палате. Указанные помещения возникли условно в экспликации технического паспорта. Считают, что по адресу: <адрес> фактически расположен жилой дом с пристройками площадью 78,6 кв.м., что подтверждается правоустанавливающими документами. Согласно указанным документам в долевой собственности у истцов находится жилой дом, решение о выделе в натуре долей у правообладателей отсутствует, то есть правовой режим установлен в отношении всего объекта имущества. В связи с чем имеются основания для снятия с государственного кадастра недвижимости сведений о жилых помещениях с кадастровыми номерами N на основании решения суда. Просили снять с государственного кадастрового учета жилое помещение, общей площадью 42,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> снять с государственного кадастрового учета жилое помещение, общей площадью 36,5 кв.м, с кадастровым номером N расположенное по адресу: <адрес>, пом. 2.
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 114-119).
В апелляционной жалобе представитель истцов Серебрянникова К.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, снять с кадастрового учета жилые помещения (квартиры). Полагает, что вывод суда о том, что оспариваемый объект является домом блокированной застройки и земельный участок необходимо оформлять исходя из норм, установленных для указанной категории объектов, является незаконным. Полагает, что спорный объект является по природе происхождения, фактическому состоянию и документам - индивидуальным жилым домом с пристройками с двух сторон. По правоустанавливающим документам и в сведениях БТИ и кадастровой палаты правовой статус спорного объекта определен как жилой дом. Истцы являются собственниками жилого дома, а не квартир. Полагает, что владение в долях не влечет необходимости быть в родстве. Долевая собственность может возникать по разным правовым основаниям. Также полагают, что указание суда о том, что не предоставлены доказательства нарушения прав невозможности оформления в собственность земельного участка неверно, т.к. до суда истцы обращались в Департамент государственного имущества Забайкальского края о согласовании предоставления земельного участка в собственность в соответствии с правоустанавливающими документами на жилой дом и архивной выпиской, но получили отказ. Отказ Департамента государственного имущества истцами не обжаловался, поскольку имеется противоречие в сведениях между правоустанавливающими документами и документами технического учета. Департамент посчитал, что заявленный объект является многоквартирным жилым домом, и необходимо оформлять земельный участок в соответствии с установленными нормами. Однако, указанная позиция идет в разрез с градостроительным планированием территории и правилами землепользования и застройки г. Чита, поскольку участок располагается в зоне Ж-3 и статус дома - жилой дом. Заявления о постановке жилых помещений и регистрации права собственности, изменении назначении объекта в государственном кадастре недвижимости от истцов не подавалось. Право собственности на указанные помещения не зарегистрировано. Решения о выделе в натуре долей у правообладателей отсутствует, т.е правовой режим установлен в отношении всего объекта имущества (л.д. 121-122).
Истцы Верхотурова О.Л., Бирюля Е.Ю., надлежаще извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя.
Ответчики филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, КГУП "Забайкальское БТИ", извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, представителей не направили. Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Забайкальскому краю просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представил письменное ходатайство.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав пояснения представителя истцов Серебрянниковой К.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Судом первой инстанции установлено, и следует из материалов дела, что Бируля Е.Ю. является собственником ? доли жилого дома с верандой, общей площадью 78,6 кв.м., в том числе жилой площадью 50,5 кв.м., уборной, ворот забора, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <Дата>, удостоверенным нотариусом г. Читы Семеновой О.В. (л.д. 13, 81).
Верхотурова О.Н. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, Железнодорожный административный район, <адрес>, назначение жилое литера А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи жилого дома от <Дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата> (л.д. 16).
Согласно договору купли-продажи жилого дома от 6.03.2007 Верхотурова О.Н. приобрела у Копнова Д.А. ? долю в праве собственности жилого дома с верандой, уборной, забором и воротами, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 79-80).
Как следует из технического паспорта жилой <адрес> литера А, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 21-24).
По состоянию на 2.06.2005 в индивидуальном жилом доме имеется две жилых квартиры, 4 комнаты.
Согласно экспликации имеющейся в инвентарном деле <адрес> литера А, состоит из двух жилых комнат, кухни, веранды, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Квартира N литера А 1 состоит из двух жилых комнат, кухни, веранды, общей площадью 43,0 кв.м.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разделен на две части, имеющие общую капитальную стену и самостоятельные выходы на земельный участок. В каждом помещении, имеются все необходимое для самостоятельного использования каждого помещения, для проживания отдельной семьи.
В соответствии с техническим паспортом внесены сведения о следующих характеристиках объектов недвижимости:
N Вид объекта недвижимости - здание, наименование - жилой дом, назначение - жилой дом, площадь - 78,6 кв.м., количество этажей - 1, адрес - <адрес>;
N Вид объекта недвижимости - помещение, наименование - часть жилого дома, назначение - жилое, площадь - 42,1 кв.м., адрес - <адрес>, пом. 1;
N. Вид объекта недвижимости - помещение, наименование - часть жилого дома, назначение - жилое, площадь - 36,5 кв.м., адрес - <адрес>, пом. 2.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на объект недвижимости с кадастровым номером 75:32:010643:72 зарегистрировано право общей долевой собственности (по ? доле в праве) Бирюли ЕЮ, Верхотуровой ОН (л.д. 14).
На объекты недвижимости с кадастровыми номерами 75:32:010643:78 и 75:32:010643:79 записи о регистрации прав в ЕГРН отсутствуют (л.д. 76, 77).
Заявление истцов в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома оставлено без удовлетворения, так как в соответствии с выпиской ЕГРН на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, в котором расположены два жилых помещения, имеющих кадастровые номера. Образование земельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления городского округа проектом межевания территории (л.д. 29).
Из апелляционной жалобы, пояснений представителя истцов следует, что указанный ответ истцами Верхотуровой О.Н. и Бирюля Е.Ю. не обжаловался.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что сведения о помещениях с кадастровыми номерами N внесены в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцами не представлено доказательств нарушения ответчиками их прав, в том числе, невозможности оформления земельного участка в собственность.
Данные выводы суда мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и оснований для признания их неправильными не имеется.
Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно статье 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Исходя из содержания пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к такому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, признается многоквартирным домом.
Исходя из вышеизложенного технические документы выполнены по факту обследования двухквартирного жилого дома.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> конструктивно разделен на две части, имеющие общую капитальную стену и самостоятельные выходы на земельный участок. В каждом помещении, имеются все необходимое для самостоятельного использования каждого помещения, для проживания отдельной семьи.
Квалифицирующим признаком индивидуального жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир.
В результате технической инвентаризации 2.06.2005 (что подтверждается техническим паспортом) в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 на техническом учете стоит объект недвижимости - жилой дом с имеющимися двумя обособленными помещениями, поименованными в экспликации под номерами 1 и 2.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в ред. от 21.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Частью 1 статьи 43 Закона о кадастре определено, что до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства
Согласно части 3 статьи 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации), осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами организации технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1 утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее - Порядок), которым установлены:
сроки и правила включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, а также объектов недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
правила передачи в органы кадастрового учета заверенных уполномоченными должностными лицами организаций технической инвентаризации копий технических паспортов ранее учтенных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 5 Порядка источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются: 1) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 2) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра объектов капитального строительства; 3) технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах организаций технической инвентаризации; 4) акты органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в части сведений о кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости).
В соответствии с указанными положениями Закона о кадастре и правилами, установленными Порядком, организацией технической инвентаризации передана в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Забайкальскому краю (далее - Филиал) копия технического паспорта от <Дата>, составленного по состоянию на <Дата> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
28.11.2011, в соответствии с правилами, установленными Порядком, Филиалом включены в ГКН сведения о ранее учтенных здании, расположенном по адресу: <адрес>, и двух помещениях, расположенных в здании, а также копия технического паспорта, содержащего такие сведения. Филиалом объектам недвижимости присвоены кадастровые номера: зданию - N помещениям - N.
В соответствии с техническим паспортом в ГКН внесены сведения о характеристиках объектов недвижимости.
Таким образом, сведения о помещениях с кадастровыми номерами N внесены в ГКН Филиалом в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.
Кроме того, судебная коллегия также отмечает, что истцы до подачи иска в суд не обращались с настоящими требованиями в компетентный орган по вопросам регистрационного учета недвижимости, отказ в удовлетворении их требований не представили, в связи с чем, вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств нарушения прав истцов является обоснованным.
Довод апелляционной жалобы о том, что дом, находящийся в собственности истцов, является индивидуальным жилым домом, поскольку земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3, предназначенной для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами, судебная коллегия отклоняет. Доказательств приведения истцами здания дома и его помещений в состояние отвечающее положениям ст. 16 ЖК РФ к индивидуальному жилому дому, состоящему из комнат, а также помещений вспомогательного использования, суду не представлено. Напротив, из материалов дела видно, что дом разделен капитальной стеной на две части, имеющие самостоятельные выходы на земельный участок, то есть фактически истцы являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на двухквартирный жилой дом.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд необоснованно отнес спорный жилой дом к типу домов блокированной застройки, при установленных обстоятельствах дела не может повлечь отмену правильного по существу решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в своем заявлении, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Читы от 18 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Серебрянниковой К.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна:
Судья Забайкальского краевого суда Жилинский А.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
