Дата принятия: 22 января 2019г.
Номер документа: 33-5321/2018, 33-208/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2019 года Дело N 33-208/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Погореловой Е.А.
судей краевого суда Подшиваловой Н.С., Карабельского А.А.
при секретаре Фёдоровой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 22 января 2019 года гражданское дело по иску Филатовой В. А. к администрации муниципального района "Читинский район", администрации городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи,
по апелляционной жалобе Филатовой В.А.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 19 ноября 2018 года, которым постановлено:
Иск Филатовой В. А. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи краевого суда Погореловой Е.А., судебная коллегия
установила:
Филатова В.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, СНГ N "Кучугур", уч. N попавшем в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края. Вместе с тем, во включение в списки на оказание единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи ей отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления. Просила признать факт своего постоянного проживания по адресу: <адрес>, СНТ N "Кучугур", уч. N, включить в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, признать за ней право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и финансовой помощи в размере 50 000 рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.
Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 26 октября 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Забайкальского края и Администрация ГО "Город Чита".
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Филатова В.А. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Выражая несогласие с решением суда указывает, что она действительно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, СНТ N "Кучугур", уч. N с апреля 2018 года, там находятся её личные вещи, которые были утрачены, а именно насос для подачи воды. Поскольку жилой дом в установленном порядке не оформлен, она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Однако по данному адресу проживает ее сын с семьей. Данные доводы не были исследованы в полном объеме и не учтены судом.
В судебное заседание не явились ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции надлежащим образом. Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержала Филатова В.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. N 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; и (п. "д") оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Согласно п. 2(1) Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных указанным Постановлением Правительства, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Согласно п. 1(1) вышеназванных Правил понятие "имущество первой необходимости" определяется, как минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, Филатова В.А. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ N "Кучугур", участок N, право собственности на который зарегистрировано истицей в установленном порядке 15 января 2008 года (л.д. 9).
С 18 февраля 1983 года Филатова В.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, которое принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 1 марта 2011 г. <адрес> (л.д.19).
Истцом представлена справка за подписью председателя правления СНТ "Кучугур" Стародубцевой О.А. от 30 сентября 2018 года, из которой следует, что Филатова В.А. постоянно проживает в доме по адресу: <адрес>, СНТ N "Кучугур", участок N с 28 апреля 2018 года (л.д.11).
Однако Филатова В.А. не включена в список на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с частичной (полной) утратой имущества первой необходимости по причине отсутствия регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, СНТ N "Кучугур", участок N
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что Филатовой В.А. не представлено доказательств того, что она постоянно проживает в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ N "Кучугур", участок 96, так как имеет в собственности квартиру площадью 52 кв. м расположенную по адресу: <адрес>, в которой имеет регистрацию по месту постоянного жительства.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с постановленными и приведенными в судебном решении выводами, как основанными на полном и правильном отражении обстоятельств, имеющих значение для дела, надлежащей оценке доказательств, соответствующих положениям ст.67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.
Представленная в дело справка председателя правления СНТ "Кучугур" Стародубцевой О.А. вопреки доводам жалобы факт постоянного проживания истицы в доме по адресу: СНТ N "Кучугур", участок N не подтверждает.
Принимая во внимание наличие у истицы другого имущества, находящегося в собственности, а именно жилого помещения, расположенного в г.Чите (л.д.19), имеются основания полагать, что для неё имущество, попавшее в зону подтопления, единственным не является.
По существу доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Читы от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Е.А. Погорелова
Судьи Н.С. Подшивалова
А.А. Карабельский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
