Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33-5317/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33-5317/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Краскова Р. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июля 2019 года, которым Краскову Р. В. в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" об отмене приказа в части отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Краскова Р.В., представителей ответчика - Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" по доверенностям Рычковой Ю.А., Меньшикова С.А., судебная коллегия
установила:
приказом Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" (далее - ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области") от 01 октября 2016 года N 150 л/с Красков Р.В. назначен на должность начальника отдела материально-технического, хозяйственного обеспечения и финансово-экономической работы отдела вневедомственной охраны по городу Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области", с одновременным освобождением от должности начальника отдела материально-технического, хозяйственного обеспечения и финансово - экономической работы Отдела вневедомственной охраны по городу Череповцу - филиала ФГКУ "УВО УМВД России по Вологодской области", с заключением с ним контракта на неопределенный срок и оплатой по 29 тарифному разряду.
На основании приказа ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" от 14 октября 2016 года N 137 л/с начальнику отдела материально-технического, хозяйственного обеспечения и финансово-экономической работы отдела вневедомственной охраны по городу Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" Краскову Р.В. сохранены ранее установленные ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые достижения в службе в размере 20%, за квалификационное звание "специалист 3 класса" в размере 5%.
В соответствии с приказом ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" от 22 декабря 2017 года N 148 л/с начальнику отдела материально-технического, хозяйственного обеспечения и финансово-экономической работы отдела вневедомственной охраны по городу Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" Краскову Р.В. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание "специалист второго класса" в размере 10% и поощрительная выплата за особые достижения в службе к должностному окладу в размере 20%.
В период с 10 января 2019 года по 08 февраля 2019 года на основании предписания командующего Северо-Западным округом войск национальной гвардии Российской Федерации, ревизионной группой отдела финансового контроля и аудита управления Округа была проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" за период с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2018 года, по результатам которой составлен акт от 09 февраля 2019 года, пунктом 4.4.2 которого установлено, что в нарушение требований пункта 21 Порядка обеспечения денежным довольствием и распоряжения ЦА от 16 марта 2018 года N Т/17-2761 производились поощрительные выплаты в размере 20% от должностного оклада сотрудникам филиалов Управления, не замещающим равные и вышестоящие должности заместителя начальника отдела со штатной категорий "подполковник полиции" (30 тарифный разряд).
Приказом ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" от 01 февраля 2019 года N 14 л/с начальнику отдела материально-технического, хозяйственного обеспечения и финансово-экономической работы отдела вневедомственной охраны по городу Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" Краскову Р.В. с 01 января 2019 года отменена ранее установленная ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 20%.
Не согласившись с данным приказом в части, Красков Р.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области", в котором с учетом уточнения исковых требований просил суд отменить приказ от 01 февраля 2019 года N 14 л/с ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" в части отмены с 01 января 2019 года подполковнику полиции Краскову Р.В., начальнику отдела материально-технического, хозяйственного обеспечения и финансово-экономической работы Отдела вневедомственной охраны по г. Череповцу филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" ранее установленную ежемесячную поощрительную выплату за особые достижения в службе в размере 20%, взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную сумму денежного содержания в размере 17 243 рубля 43 копейки, рассчитанную исходя из ежемесячной надбавки за период с 01 января 2019 года по 31 мая 2019 года.
В судебном заседании истец Красков Р.В. исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.
Представители ответчика ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" по доверенностям Меньшиков С.А., Мусихин Д.В. с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Красков Р.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме, ссылаясь на наличие оснований для сохранения ему поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 20% от должностного оклада.
В возражениях на жалобу ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Подпунктом "е" пункта 21 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющим специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 года N 406, установлены поощрительные выплаты за особые достижения в службе сотрудникам, замещающим должности заместителя начальника отдела, им равные и выше в центральном аппарате Росгвардии, органе управления оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, подразделении (органе) (за исключением строевых подразделений) и организации войск национальной гвардии, в размере 20% от должностного оклада.
Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 014 утверждено штатное расписание ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области", согласно которому в структуре филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" в г. Череповце предусмотрена должность начальника отдела материально-технического, хозяйственного обеспечения и финансово-экономической работы, замещаемая сотрудником старшего начальствующего состава, со штатной категорией "майор полиции" (должностной оклад по 29 тарифному разряду).
Должность заместителя начальника отдела материально-технического, хозяйственного обеспечения и финансово-экономической работы в Череповецком филиале не предусмотрена, однако, в Череповецком филиале ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" введена должность заместителя начальника Отдела с окладом по 29 тарифному разряду и соответствующим ей званием "подполковник полиции", в то время как истец замещает должность с окладом по 29 тарифному разряду и соответствующим званием "майор полиции".
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад.
Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел (часть 4 статьи 30 указанного закона).
В соответствии с пунктом 6 должностного регламента начальника отдела материально - технического, хозяйственного обеспечения и финансово-экономической работы отдела вневедомственной охраны по городу Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковника полиции Краскова Р.В., утвержденного 25 февраля 2019 года начальником ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области", начальник отдела материально-технического, хозяйственного обеспечения и финансово-экономической работы Филиала непосредственно подчиняется начальнику Филиала, прямым руководителем является начальник ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области".
Принимая во внимание изложенное, а также, учитывая, что тарифный разряд и соответствующее звание должности истца ниже, чем у должности "заместитель начальника отдела", что свидетельствует о том, что Красков Р.В. замещает должность, которая является нижестоящей по сравнению с введенной в Филиале должностью "заместитель начальника отдела", суд пришел к правильному выводу о том, что поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 20% от должностного оклада Краскову Р.В. не может быть установлена, в связи с чем заявленные им исковые требования удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в судебный акт по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Краскова Р. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
