Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-5313/2021

г. Барнаул 20 июля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Сафроновой М.В.,Довиденко Е.А., Назаровой Л.В.,Колесниченко Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление"

на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 апреля 2021 года по гражданскому делу

по иску В. (Б.) А.С. к краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление" о возложении обязанности произвести ремонт.

Заслушав доклад судьи Назаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец В.А.С. на основании ст.ст. 65, 109.1 Жилищного кодекса РФ, а также заключенного с ней договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 28.12.2015 N 1116/15-юо обратилась с указанным иском к КГКУ "Региональное жилищное управление".

В обоснование иска указано, что предоставленное истцу жилое помещение находится в собственности Алтайского края. В Алтайском крае с 01.08.2016 все полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, переданы КГКУ "Региональное жилищное управление".

В нарушение ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 59-ФЗ, за период с 28.12.2015 по настоящее время контроль за использованием сохранностью предоставленного истцу жилого помещения, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения должностными лицами КГКУ "Региональное жилищное управление" не осуществлялись на протяжении более 4 лет, в результате чего в жилых комнатах, а также в кухне в стыках стеновых панелей по периметру наружной стены обнаружены влажные темные пятна, намокание и отслоение обоев, со стороны фасада в районе жилой комнаты (зал) наблюдается участок выпадения раствора из стыка стеновой панели. Осмотреть покрытие крыши не представилось возможным по причине наличия снежного покрова (крыша плоская).

В нарушение постановления Администрации Алтайского края от 24.04.2015 N 156 (ред. от 24.06.2019), до настоящего времени КГКУ "Региональное жилищное управление" не приняты меры по актуализации программы капитального ремонта и переноса срока капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не инициировано собрание собственников жилья, не решен вопрос о переносе срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома на более ранний срок, что говорит о бездействии должностных лиц собственника специализированного жилого помещения в лице КГКУ "Региональное жилищное управление" по осуществлению контроля за специализированным жилым помещением, что привело к ухудшению состояния жилого помещения и невозможности дальнейшего проживания в жилом помещении в связи с ненадлежащим санитарным состоянием квартиры.

После проведения судебной строительно-технической экспертизы исковые требования уточнила, просила признать бездействие КГКУ "Региональное жилищное управление" по ненадлежащему исполнению обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в котором находится сданное в наем жилое помещение, а именно <адрес> указанного дома, и осуществлению капитального ремонта жилого помещения незаконными; обязать ответчика произвести ремонт (отделку) внутри квартиры, электропроводки, вентиляции, произвести ремонт кровли над квартирой, стыков стеновых панелей по периметру квартиры по указанному адресу в соответствии с заключением эксперта N 2270/20 от 19.02.2021 года.

Представитель ответчика КГКУ "Региональное жилищное управление" возражал по иску, указывая на то, что надлежащим ответчиком в данном случае будет являться ТСЖ "Наш Дом".

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 апреля 2021 года исковое заявление В. (Б.) А.С. удовлетворено частично.

Постановлено обязать краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление" в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

для приведения состояния кровли над указанной квартирой (включая сборные железобетонные карнизные плиты, выпуск вентиляционных шахт над кровлей) в соответствие с требованиями нормативно-технической документации:

- выполнить снятие кровельного ковра;

- выполнить демонтаж угловых элементов из тонколистовой оцинкованной стали с капельниками по продольным сторонам крыши на карнизах;

- выполнить ремонт сборных железобетонных карнизных плит;

- выполнить устройство основания под кровлю из наплавляемых рулонных кровельных материалов в соответствии с требованиями п.5.1.4. СП 17.13330.2017 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76";

- выполнить бортики из цементного раствора на примыканиях кровли к вертикальным поверхностям выпуска вентиляционной шахты над кровлей;

- выполнить огрунтовку основания под водоизоляционный кровельный ковер праймером битумным ТЕХНОНИКОЛЬ N 01;

- выполнить устройство на карнизном участке крыши угловых металлических элементов с капельниками (соединения выполнить на лежащих фальцах, крепление к основанию выполнить с использованием костылей);

- выполнить устройство дополнительных слоев кровельного ковра на примыканиях к вертикальным поверхностям и в карнизной части крыши;

- выполнить устройство двухслойного кровельного ковра с устройством примыканий к вертикальным поверхностям);

для приведения состояния стыков наружных стеновых панелей в районе указанной квартиры в соответствие с требованиями нормативно-технической документации:

- выполнить ремонт герметизации стыков наружных стеновых панелей с устройством воздухозащитного, герметизирующего слоев в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (ТР 196-08 "Технические рекомендации по технологии герметизации и уплотнения стыков наружных стеновых панелей");

для приведения состояния системы естественной вентиляции указанной квартиры в соответствие с требованиями нормативно-технической документации:

- выполнить демонтаж выпуска вентиляционной шахты над кровлей с демонтажем зонта;

- выполнить прочистку вентиляционного канала помещения уборной от уровня квартиры до верха кровли;

- выполнить устройство выпуска вентиляционной шахты над кровлей кладкой из керамического кирпича, высотой не менее 1 м над кровлей;

- выполнить оштукатуривание выпуска вентиляционной шахты над кровлей;

- выполнить установку зонта над выпуском вентиляционной шахты;

для приведения состояния электропроводки в соответствие с нормативно-технической документации:

- выполнить разъединение жил проводов в помещении спальни;

- выполнить соединение жил проводов в помещении спальни с использованием соединительных клемм заводского изготовления;

для устранения повреждений внутренней отделки в помещениях указанной квартиры выполнить:

- разборку плинтусов половых;

- разборку плинтусов потолочных;

- демонтаж карнизов для штор;

- снятие уголков ПВХ (балконный и оконные проемы);

- снятие потолочной пенополистирольной плитки, пластиковых панелей;

- снятие наличников дверных блоков;

- антисептическую обработку стен и потолков;

- смену обоев с подготовкой поверхности;

- устройство натяжного потолка из ПВХ в помещении спальни;

- устройство в натяжном потолке монтажных отверстий;

- установка и крепление наличников;

- оклейку потолков пенополистирольной плиткой;

- облицовку потолка пластиковыми панелями (уборная);

- устройство потолочного багета на клее;

- устройство половых ПВХ плинтусов;

- установку уголков ПВХ (балконный и оконные проемы);

- установку карнизов для штор;

- очистка помещений от строительного мусора;

- затаривание строительного мусора в мешки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" в пользу В.А.С. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 44 800 руб.

В апелляционной жалобе ответчик КГКУ "Региональное жилищное управление" полагало решение незаконным, указывая, что в договоре найма отсутствуют сведения о наличии недостатков, подписав договор, стороны согласовали факт отсутствия взаимных претензий. Предоставление истцу пригодного для проживания жилья подтверждает фактом того, что непригодным для проживания спорное помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке не признавался, соответственно вывод суда о предоставлении не соответствующего санитарным нормам и правилам жилья не подтвержден доказательствами. Указывает, что первичное обращение истца по вопросу проведения капитального ремонта крыши в МКД зарегистрировано в декабре 2018 года, то есть через 3 года после предоставления жилья. Письменный ответ заявителю о планах ремонта был дан. Управление домом возложено на ТСЖ "Наш дом", в адрес которого было направлено письмо с требованием выполнить работы по восстановлению строительных конструкций, принять меры по недопущению протекания кровли. ТСЖ "Наш дом" свои обязанности не выполняет. Указывает, что выявленные экспертом недостатки относятся к повреждениям внутренней отделки квартиры и относятся к текущему ремонту. Суд не дал оценки бездействию ТСЖ "Наш дом", в результате чего общее имущество дома приведено в ненадлежащее состояние. Ответчик является собственником одной квартиры в доме, однако решением суда на него возложена обязанность по проведению ремонта общего имущества дома, что законом возложено на управляющую организацию, в данном случае на ТСЖ "Наш дом". Поскольку экспертами установлены недостатки, относящиеся к капитальному ремонту (ремонт кровли), то ответчик указывает, что отчисления за капитальный ремонт производит надлежащим образом. На основании ч. 1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в доме. Ущерб от протечек неисправной кровли подлежит возмещению за счет ТСЖ "Наш дом", даже в отсутствие решения собственников о проведении ремонта. С учетом изложенного ответчик полагает, что повреждения внутренней отделки в квартире истца обязано выполнить ТСЖ "Наш дом", по вине которого жилое помещение пришло в негодность. Ответственность за непроведение капитального ремонта крыши также должна быть возложена на ТСЖ, а не на собственника отдельно взятого жилого помещения, коим является ответчик. С учетом изложенного ответчик просил решение отменить, принять новое об отказе истцу в иске.

В суде апелляционной инстанции представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края - Д.А.И. поддержала доводы апелляционной жалобы ответчика, полагая решение подлежащим отмене.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В. (Б.) А.С.., ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривалось ответчиком.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от 26.09.2014 года на Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края возложена обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу предоставить Б.А.С. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв.м. в <адрес>.

На основании государственного контракта N 2015.439705 Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края в собственность Алтайского края приобретена в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждено копией государственного контракта, актом приема-передачи жилого помещения от 15.12.2015 года, копией свидетельства о государственной регистрации права.

На основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 1116/15-юо от 28.12.2015г., Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Б.А.С. передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 46,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

На основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края N 1606 от 03.10.2016 года указанное выше жилое помещение передано от Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края на баланс краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление".

Согласно подпунктам 1,2 пункта раздела III договора найма от N 1116/15-юо от 28.12.2015г., заключенного между Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и Б. (В.) А.С.., наймодатель обязался передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющимся благоустроенным применительно к условиям <адрес>; принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт.

Суд пришел к выводу, что ответчиком принятые на себя обязательства по договору найма жилого помещения перед В. (Б.) А.С. не выполнены.