Дата принятия: 11 апреля 2019г.
Номер документа: 33-531/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года Дело N 33-531/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Бейтуганова А.З. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Кишевой А.В.
с участием Кодзоковой Л.К. и представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Табуховой С.А.
по докладу судьи Кучукова О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кодзоковой Л.К. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании действий незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы и досрочном назначении страховой пенсии
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике
на решение Нальчикского городского суда КБР от 07 февраля 2019 года.
Судебная коллегия
Установила:
Кодзокова Л.К. обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 01 августа 1988 года по 14 августа 1989 года, изменении даты назначения досрочной страховой пенсии с августа 2018 года на 12 июля 2017 года. Впоследствии Кодзокова Л.К. изменила исковые требования, требуя включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости период её работы с 01 августа 1988 года по 14 августа 1989 года и назначить ей пенсию с 12 июля 2017 года. Свои требования Кодзокова Л.К. мотивировала тем, что она как работник, занимающийся врачебной деятельностью, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с достижением возраста 50 лет она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике с соответствующим заявлением. Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от 20 ноября 2017 года в назначении пенсии ей отказано ввиду недостаточности специального страхового стажа. При этом, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, незаконно не включён период её работы с 01 августа 1988 года по 14 августа 1989 года.
Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Пшемурзов А.В.. иска не признал и просил в его удовлетворении отказать за необоснованностью ввиду отсутствия у Кодзоковой Л.Е. необходимого стажа.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 07 февраля 2019 года исковые требования Кодзоковой Л.К. удовлетворены.
Считая решение суда незаконным и необоснованным, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике подало на решение суда апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать Кодзоковой Л.К. в удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности по назначению Кодзоковой Л.К. досрочной страховой пенсии по старости с 12 июля 2017 года.
В обоснование жалобы указано, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Страховой стаж Кодзоковой Л.К., необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, согласно расчётам ответчика, составил 24 года 05 месяцев и 08 дней при необходимых 30 годах. Разрешая заявленные по делу требования, суд суммировал специальный страховой стаж Кодзоковой Л.К., зачтённый Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, стаж, установленный решением Нальчикского городского суда КБР от 09 июля 2018 года в должности медицинской сестры в "Бальнео-физиотерапевтиеском объединении" (с 01.08.1981 года по 15.01.1983 год, с 28.02.1986 года по 31.07.1986 года), стаж работы в должности медицинской сестры в Курортной поликлинике (с 20.04.1983 года по 15.02.1986 года), и стаж, установленный оспариваемым решением суда. Подобное является необоснованным, поскольку стаж, установленный решением Нальчикского городского суда КБР от 09 июля 2018 года не мог быть включён в специальный стаж, поскольку требование о его включении в специальный страховой стаж по делу не заявлялось, поскольку работа в указанных организациях не может быть включена в льготный стаж в силу того, что Бальнео-физиотерапевтическое объединение и Курортная поликлиника не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и поскольку эти организации относятся не к лечебным учреждениям, а к курортам профсоюзов.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Табуховой С.А., выслушав возражения Кодзоковой Л.К., просившей оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, изучив материалы дела, проверив в соответствии с правилами части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права. Дело судом рассмотрено с такими нарушениями. Разрешая дело и принимая по нему решение, суд неправильно истолковал и применил материальный закон и вынес решение, не соответствующее обстоятельствам дела.
Требуя включить в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года ФЗ-400 "О страховых пенсиях", период её работы в Бальнео-физиотерапевтическом объединении с 01 августа 1981 года по 15 января 1983 года, с 28 февраля 1986 года по 31 июля 1986 года и период её работы в Курортной поликлинике с 20 апреля 1983 года по 15 февраля 1986 года, Кодзокова Л.К. исходит из того, что время работы медсестрой в указанных учреждениях подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Суд первой инстанции с доводами Кодзоковой Л.К. согласился. Со ссылками подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в отсутствие требований со стороны Кодзоковой Л.К. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периодов её работы в Бальнео-физиотерапевтиеском объединении и в Курортной поликлинике, суд включил это время в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.
При этом суд необоснованно проигнорировал, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года ФЗ-400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона, что ни Бальнео-физиотерапевтиеское объединение, ни Курортная поликлиника к учреждениям здравоохранения не относятся, что они относятся к курортам профсоюзов. Бальнео-физиотерапевтическое объединение и Курортная поликлиника, время работы в которой судом зачтено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Кодзоковой Л.К. страховой пенсии по старости, не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что суд, разрешая требование Кодзоковой Л.К. о возложении на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности по назначению Кодзоковой Л.К. досрочной страховой пенсии по старости с 12 июля 2017 года, необоснованно включил в страховой стаж Кодзоковой Л.К., необходимый для назначения пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды её работы в должности медицинской сестры в "Бальнео-физиотерапевтическом объединении" с 01 августа 1981 года по 15 января 1983 года, с 28 декабря 1986 года по 31 июля 1986 года и период её работы в должности медицинской сестры в Курортной поликлинике с 20 апреля 1983 года по 15 февраля 1986 года.
Признавая, что время работы Кодзоковой Л.К. в должности медицинской сестры в "Бальнео-физиотерапевтическом объединении" с 01 августа 1981 года по 15 января 1983 года, с 28 декабря 1986 года по 31 июля 1986 года и время её работы в должности медицинской сестры в Курортной поликлинике с 20 апреля 1983 года по 15 февраля 1986 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает, что у Кодзоковой Л.К. не возникло права на досрочное назначение пенсии ввиду недостаточности специального стажа в 30 лет, необходимого для назначения такой пенсии.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит необходимым решение Нальчикского городского суда КБР от 07 февраля 2018 года в части возложения на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности по назначению Кодзоковой Л.К. досрочной страховой пенсии по старости с 12 июля 2017 года отменить и принять по делу в этой его части новое решение, которым отказать Кодзоковой Л.К. в удовлетворении иска о возложении на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности по назначению Кодзоковой Л.К. досрочной страховой пенсии по старости с 12 июля 2017 года.
Поскольку в остальной части решение суда не обжаловано, судебная коллегия находит необходимым в остальной части решение суда оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 07 февраля 2019 года в части возложения на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности по назначению Кодзоковой Л.К. досрочной страховой пенсии по старости с 12 июля 2017 года отменить и принять по делу в этой его части новое решение, которым отказать Кодзоковой Л.К. в удовлетворении иска о возложении на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности по назначению Кодзоковой Л.К. досрочной страховой пенсии по старости с 12 июля 2017 года за его необоснованностью.
В остальной части решение Нальчикского городского суда КБР от 07 февраля 2019 оставить без изменения.
Председательствующий: О.М. Кучуков.
Судьи: 1. А.З. Бейтуганов.
2. М.Б. Мисхожев.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
