Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-5311/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-5311/2020
г. Нижний Новгород 23 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Никитиной И.О.,
судей Савинова К.А., Будько Е.В.
при секретаре судебного заседания Пестрячихиной М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Савинова К.А.
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округ [адрес] (межрайонное),
на решение Шахунского районного суда Нижегородской области от 28 января 2020 года
по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округ [адрес] (межрайонное) о признании стажа колхозным,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в Шахунский районный суд [адрес] с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу [адрес] (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж, обязании назначить доплату к страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ее трудовая деятельность прошла в колхозе имени Ленина в качестве рядовой, доярки. С 1974 г. она работала в колхозе техником- осеменатором, с ноября 1977 г. была переведена на работу в Ветлужское племобъединение техником искусственного осеменения, где работала до [дата], с 1979 г. по 1982 г. работала рядовой колхозницей. С 1982 г. по 1992 г. работала в Ветлужском межхозяйственном племобъединении в качестве техника-осеменатора по колхозу им. [адрес]. В 1992 г. вышла на пенсию, но продолжала работать в колхозе по 1998 г. рядовой. В 1997 г. колхоз им. [адрес] был переименован в СПК "им. Ленина". В январе 2019 г. она получила надбавку к пенсии и получала ее до сентября 2019 г. В октябре 2019 г. надбавку она не получила. Она отработала в колхозе более 30 лет, проживает на селе, имеет право на указанную доплату к пенсии.
На основании изложенного ФИО1 просила суд:
- признать период работы с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в MX Ветлужское Племобъединение техником-осеменатором сельским стажем;
- обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г. о. [адрес] (межрайонное) назначить ей с 01.01.2019г. доплату к фиксированной выплате страховой пенсии в размере 25%.
Истец ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании суда первой инстанции иск не признала, поддержала доводы, указанные в отзыве.
Решением Шахунского районного суда [адрес] от [дата] исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округ [адрес] (межрайонное) о признании стажа колхозным удовлетворено.
Период работы ФИО1 с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в МХ Ветлужское Племообъединение техником- осеменатором признан периодом работы в сельском хозяйстве.
Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округ [адрес] (межрайонное) обязаны назначить ФИО1 доплату к фиксированной выплате страховой пенсии в размере 25% с [дата].
С указанным решением не согласилось Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округ [адрес] (межрайонное), подало апелляционную жалобу. В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО6 просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при неправильном применении норм материального и процессуального права. В частности, заявитель указывает на то, что согласно ОКВЭД предоставление услуг в области животноводства относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству. Кроме того, в перечне "Наименование работ, производств сельского хозяйства" Списка искусственное осеменение не предусмотрено.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК РФ, с учетом положений чч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
При определении права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, ч. 16 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Согласно п. "а" ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ (после 01.01.1992 г.), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования Лебедевой А.Н., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Лебедева А.Н. в спорный период работала в сельском хозяйстве, имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Выводы суда первой инстанции являются обоснованными, подтверждены собранными по делу и надлежащим образом оцененными судом доказательствами, судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии с [дата].
[дата] ФИО1 было направлено сообщение, согласно которому ей была выплачена доплата к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ от [дата] N 400-ФЗ за период с [дата] по [дата] При проверке пенсионного дела было выявлено, что неправомерно был учтен стаж работы в должности техника-осеменатора Племобъединения за период с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], что привело к увеличению фиксированной выплаты с [дата] Для решения вопроса о возмещении излишне выплаченных сумм просят обратиться в Клиентскую службу по [адрес].
Согласно трудовой книжке колхозника ФИО1 с [дата] работала в колхозе им. Ленина дояркой, рядовой, с 1974 г. техником-осеменителем. [дата] переведена в Ветлужское межхозяйственное племобъединение техником искусственного осеменения, где работала до [дата] Продолжила работу в колхозе им. Ленина рядовой. С [дата] принята переводом на работу в Ветлужское MX Племобъединение техником-осеменатором по колхозу им. Ленина, где работала по [дата].
В материалах дела имеется архивная справка администрации Ветлужского муниципального района [адрес] от [дата], согласно которой ФИО1, 1937 г.р. начислялась заработная плата в колхозе им. Ленина и СПК "Ленина" [адрес] Нижегородской (Горьковской) области за 1977-1979 гг., 1982-1985 гг., 1991-1992 гг.
Согласно решению [адрес] Совета депутатов трудящихся [номер] от [дата] в связи с организацией межхозяйственного объединения по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету, обязать правление колхозов не позднее 01.05.1977г. передать зоотехников-селекционеров в штаты межколхозного племобъединения. Техники по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, направленные на работу в Ветлужское межхозяйственное объединение по искусственному осеменению остаются членами колхоза и пользуются всеми правами колхозников.
Доводы ответчика о том, что деятельность ФИО1 является вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.
В то же время, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец не представил доказательств занятости в какой-либо отрасли (растениеводство, животноводство) сельского хозяйства в спорный период, судебная коллегия находит несостоятельными и их отклоняет.
Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в сельском хозяйстве на должностях, предусмотренных Списками, не содержит ссылок на них и апелляционная жалоба ответчика.
Поэтому решение суда о возложении на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округ [адрес] (межрайонное) обязанности зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости спорного периода, является законным и обоснованным.
Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от [дата] N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с [дата] без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее [дата] Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по [дата], указанный перерасчет осуществляется с [дата]. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после [дата], указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода, подлежащего включению в соответствии с принятым судом решением, у истца имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, суд обоснованно удовлетворил исковое требование ФИО1 о признании за ней права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ с [дата], что согласуется с п. ч. 5 ст. 10 Федерального закона от [дата] N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.
Нарушений нормы материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Принимая во внимание, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выводы суда не опровергают, оснований для отмены решения суда не имеется, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шахунского районного суда Нижегородской области от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округ город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
