Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 августа 2021 года №33-5305/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-5305/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Симоновича В.Г.,
при ведении протокола помощником судьи (ФИО)2,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеева Рашида к Департаменту социального развития ХМАО - Югры о разрешении социального спора,
по апелляционной жалобе Валеева Рашида на решение Ханты-Мансийского районного суда от 19.05.2021 г., которым отказано в удовлетворении требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)5 обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", присвоении звания "Ветеран труда". В обосновании требований указал, что имеет трудовой стаж более 40 лет. Приказом Ространснадзора от 28.04.2009 г. N НЛ-387 ФС от имени Министерства транспорта РФ истец награжден нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" 3 степени. Департамент социального развития ХМАО - Югры отказал в присвоении звания "Ветеран труда". По мнению истца, его право на присвоение звания вытекает из положений ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)5 оспаривает законность и обоснованность решения. Ссылается, что имеет необходимый стаж, награжден ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания "Ветеран труда".
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.
На основании приказа Ространснадзора от 28.04.2009 г. N НЛ-387 ФС от имени Министерства транспорта РФ истец награжден нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" 3 степени.
19.03.2021 г. Департамент социального развития ХМАО - Югры отказал истцу в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку награда истца не относится к ведомственным знакам отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания "Ветеран труда".
Федеральным законом от 29.12.2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" в Федеральный закон "О ветеранах" внесены изменения, п.п. 2 п. 1 ст. 7 данного федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Кроме этого Федеральным законом от 29.12.2015 г. N 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания "Ветеран труда" в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30.06.2016 г. ведомственными знаками отличия в труде.
Так, ч. 3 ст. 8 названного закона, вступившей в силу с 01.07.2016 г., установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" был учрежден приказом Минтранса РФ от 20.06.2007 г. N 80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта РФ" (действовавшим на момент награждения (ФИО)5 28.04.2009 г. и до 19.12.2016 г. - даты вступления в силу приказа Минтранса РФ от 30.09.2016 г. N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта РФ") в числе других аналогичных нагрудных знаков ("За безаварийный налет часов", "За безаварийную работу на морском транспорте", "За безаварийную работу на речном транспорте", "За безаварийную работу на железнодорожном транспорте", "За безаварийное управление воздушным движением") в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском электрическом, морском и внутреннем водном транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте.
Приказом Минтранса РФ от 20.06.2007 г. N 80 также было утверждено Положение о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", в соответствии с п. 1 которого данный нагрудный знак являлся одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта водителей автомобильного и городского электрического транспорта, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу.
Пунктом 2 этого положения было предусмотрено, что нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" имеет три степени, высшей степенью знака отличия является 1 степень.
Знак отличия "За безаварийную работу" вручается водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающим в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также водителям-предпринимателям без образования юридического лица, не допустившим случаев нарушений Правил дорожного движения РФ, повлекших дорожно-транспортные происшествия, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы безопасности при эксплуатации транспортных средств в РФ (п. 3 Положения о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу").
Знак отличия "За безаварийную работу" 3 степени вручается от имени Минтранса РФ на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 200 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 150 тыс. км (абз. 4 п. 3 Положения о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу").
С учетом изложенного, нагрудный знак "За безаварийную работу" 3 степени, которым был награжден (ФИО)5 28.04.2009 г., относился к категории знаков отличия, учрежденных в целях обеспечения безопасности на транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте, и является одной из форм поощрения водителей автомобильного и городского электрического транспорта. Этот знак отличия не поименован в приказе Минтранса РФ от 18.10.2005 г. N 130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта РФ" и, соответственно, не относится к ведомственным наградам, учитываемым по состоянию на 30.06.2016 г. при разрешении вопроса о присвоении заявителю звания "Ветеран труда".
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.06.2018 г. N 32-КГ18-11.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 19.05.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное определение составлено 20.08.2021 г.







Председательствующий


Ишимов А.А.




Судьи


Мироненко М.И.







Симонович В.Г.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка