Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 33-5303/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 33-5303/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Рукавишникова П.П.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5709/2019 по иску Носовко Марины Викторовны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости N 112 от 27 августа 2019 года незаконным, признании периодов работы в должности медицинской сестры подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23 августа 2019 года,
по апелляционной жалобе истца Носовко М.В. на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Носовко М.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (далее - УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе). В обоснование исковых требований указала, что 23 августа 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе N 112 от 27 августа 2019 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого назначается досрочная страхования пенсия по старости. С решением ответчика она не согласна.
Носовко М.В. просила суд признать решение УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости N 112 от 27 августа 2019 года незаконным; признать периоды работы в должности медицинской сестры круглосуточной с 19 апреля 2012 года по 31 декабря 2016 года и в должности медицинской сестры с 1 января 2017 года по 23 августа 2019 года как стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости; признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 23 августа 2019 года.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Носовко М.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. В решении суд не отразил, исследовались ли в судебном заседании сведения об изменения в наименовании места ее работы - Центра помощи детям, оставшихся без попечения родителей г. Тулуна, что не исключает указание прежнего наименования в п.31 Списка. Возражает против выводов суда о том, что указанное учреждение не является медицинским, поскольку у Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Тулуна имеется лицензия на осуществление медицинской помощи. Тот факт, что работодатель квалифицировал ее работу в оспариваемые периоды как работу на общих основаниях, не может быть расценен как безусловное основание отсутствия специального стажа.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В силу ст. 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие истца Носовко М.В.
Заслушав доклад судьи, представителя истца Носовко М.В. Челышкову Е.С., представителя ответчика УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе Викулову О.П., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи назначается не ранее сроков, предусмотренных в Приложении 7 к указанному Закону.
Согласно Приложению 7 к ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, право на досрочную пенсию которых возникло в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к данному Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу пункта "н" ч. 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в п.31 указаны учреждения социального обслуживания - социальный приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; дом-интернат для престарелых и инвалидов; специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками; дом милосердия; геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью; дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 23 августа 2019 года Носовко М.В., Дата изъята, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 11 февраля 1999 года обратилась в УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 27 августа 2019 года N 112 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Согласно оспариваемому решению, стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 05 месяцев 02 дня при требуемом 30 лет.
В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ответчиком не засчитаны периоды работы Носовко М.В. с 19 апреля 2012 года по 31 декабря 2014 года в должности медицинской сестры круглосуточной областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Тулуна, с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в должности медицинской сестры круглосуточной, с 1 января 2016 года по 23 августа 2019 года в должности медицинской сестры областного государственного казенного учреждения социального обслуживания "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна", так как учреждения, в которых Носовко М.В. осуществляла лечебную деятельность, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, работодателями указанные периоды квалифицированы как работа на общих основаниях.
Разрешая заявленные Носовко М.В. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 августа 2019 года, включении в специальный стаж оспариваемых истцом периодов работы, поскольку работа истца в указанные периоды осуществлялась в учреждениях, не поименованных в п. 31 Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права и имеющихся в деле доказательствах.
В соответствии со ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего, определяет работодатель, который в силу ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.
Согласно сведения индивидуального лицевого счета, Носовко М.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 февраля 1999 года. Таким образом, оспариваемые истцом периоды относятся к периоду после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, страхователем (работодателем) сведения о работе истца в указанные периоды представлены без кода льготной кодировки. Доказательств, опровергающих достоверность сведений, содержащихся в лицевом счете застрахованного лица Носовко М.В. в спорные периоды, материалы дела не содержат. Представленная истцом в материалы дела справка, выданная исполняющим обязанности директора областного государственного казенного учреждения социального обслуживания "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна" 22 ноября 2019 года N 382, также не опровергает достоверность указанных сведений. Работодателем (страхователем) корректирующие сведения по лицевому счету истца в пенсионный орган не представлены.
Выводы суда подтверждены совокупностью представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, которым дана оценка в полном соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, которая соответствует положениям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционной жалобе истец, суд апелляционной инстанции не находит.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 30 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе, и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи И.Л. Васильева
П.П. Рукавишников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
