Дата принятия: 14 марта 2018г.
Номер документа: 33-530/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2018 года Дело N 33-530/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
с участием прокурора Ачимова А.В.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области на решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 06 декабря 2018 года, которым постановлено:
иск администрации МО - Кораблинский муниципальный район Рязанской области к Антоновой Надежде Владимировне, несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павловой Любови Владимировне, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выселении из квартиры, подлежащей сносу и переселению в другое жилое помещение по договору социального найма, оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения представителя администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области по доверенности Шатилова С.А., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения против доводов апелляционной жалобы Павловой Л.В., ее представителя, а также представителя Антоновой Н.В. адвоката Фильченко Е.А., заключение прокурора о законности решения суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО - Кораблинский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд с иском к Павловой Л.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО3, Антоновой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указал, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся собственностью муниципального образования - Кипчаковское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, согласно заключению межведомственной комиссии N от 01.11.2011 г. признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Ответчик Павлова Л.В. является нанимателем квартиры <адрес>, общей площадью 19,1 кв.м. Также в данном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетняя дочь Павловой Л.В. - ФИО3, 2011 года рождения, ее сестра Антонова Н.В. и сын Антоновой Н.В. - ФИО1, 2008 года рождения.
На основании постановления администрации МО - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 03.10.2016 года N "Об изъятии объектов недвижимого имущества" администрация обратилась к Павловой Л.В. для подписания договора социального найма N от 03.10.2016 г. о передаче ей и проживающим совместно с ней лицам в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако она отказалась от подписания договора и переселения в данное жилое помещение.
14.12.2016 г. письменным уведомлением истец повторно пригласил Павлову Л.В. и Антонову Н.В. для подписания договора социального найма жилого помещения. Указанное уведомление было получено ответчиками 17.12.2016 г., однако оставлено без внимания.
Полагает, что имеются основания для выселения ответчиков и членов их семьи из аварийного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.
С учетом уточнения заявленных требований, истец просил суд выселить ответчиков из жилого помещения, площадью 19,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, площадью 55,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Суд отказал в удовлетворении иска, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кораблинского района Рязанской области Оленина Е.Г., Антонова Н.В., Павлова Л.В. просят оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора о законности решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики Павлова Л.В. и её несовершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Антонова Н.В. и её несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> экспликации к нему квартира N состоит из двух жилых комнат площадью 10,3 кв.м. и 16,0 кв.м., кухни - 8,8 кв.м., прихожей 5,7 кв.м., общая площадь жилого помещения составляет 40,8 кв.м. (т.1, л.д. 102-109).
Заключением межведомственной комиссии N от 01.11.2011 г. многоквартирный дом N, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, в дальнейшем дом был снесен.
Постановлениями главы администрации Кипчаковского сельского поселения Кораблинского муниципального района N от 25.11.2011 г., N от 25.11.2011г. Павлова Л.В., Антонова Н.В. поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма с 01.11.2007г. (т.1, л.д. 65, 68).
Постановлением администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области N от 31.12.2014г. утверждена адресная программа МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2015-2017г.г. с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
В соответствии с постановлением администрации МО - Кораблинский муниципальный район Рязанской области N от 03.10.2016 года "Об изъятии объектов недвижимого имущества" ответчикам в связи с выселением из указанного выше жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предложено по договору социального найма жилое помещение, общей площадью 55,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, представленному истцом в суд первой инстанции, квартира <адрес> состоит из жилой комнаты площадью 16,9 кв.м., жилой комнаты площадью 8,1 кв.м., кухни площадью 7,8 кв.м., санузла площадью 6,5 кв.м., холодной пристройки площадью 16,1 кв.м., веранды - 5,3 кв.м., террасы - 0,5 кв.м., имеет центральное водоснабжение, канализацию, индивидуальное отопление от АГВ, горячее водоснабжение от газовой колонки (т. 1 л.д.172 -173).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <адрес>, зарегистрирована за МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области общая площадь жилого помещения составляет 55,4 кв.м. (т.1, л.д.174-176).
Заключением межведомственной комиссии от 25.08.2017 года квартира <адрес> признана пригодной для проживания.Антонова Н.В. на основании договора коммерческого найма жилого помещения проживает по адресу: <адрес>, Павлова Л.В. - <адрес>.
В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно представленному ответчиками в материалы дела заключению специалиста ООО "Стройэксперт" ФИО14 N от 20.08 2017г. по определению технического состояния квартиры по адресу: <адрес>, техническое состояние указанного жилого помещения оценено как ограниченно работоспособное - категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.
Специалист указал, что техническое состояние фундамента, несущих и ограждающих конструкций, кровли объекта исследования не соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе выявлено наличие проникновения осадков через кровлю, ржавления материала.
Администрацией МО - Кораблинский муниципальный район Рязанской области в суд представлено техническое обследование по определению эксплуатационной надежности спорного жилого помещения N от 25.08.2017г., выполненное ООО "АРТА", согласно выводам которого, конструктивные элементы жилого дома по адресу: <адрес> целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который целесообразен именно на данной стадии.
Таким образом, учитывая, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, предоставляемая ответчикам <адрес> не соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предъявляемым к жилым помещением, предоставляемым гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, следовательно, правовые основания для удовлетворения требований администрации МО - Кораблинский муниципальный район Рязанской области отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о том, что жилая площадь предоставляемой ответчикам квартиры составляет 32,8 кв.м. не являются основанием для отмены решения, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.
Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену постановленного судом решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 06 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
