Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33-5297/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33-5297/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Верхотуровой И.В.,
при секретаре Пащенко Я.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 августа 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-661/2021 по иску Дзюба А.Г., Дзюба Н.Н., Дзюба Н.А. к Филиалу (Восточный) ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России", Министерству обороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на решение Кировского районного суда гор. Хабаровска от 09 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ - Поляковой К.П., представителя МО РФ - Ефремова Д.В., Дзюба А.Г., судебная коллегия
установила:
истцы Дзюба А.Г., Дзюба Н.Н., Дзюба Н.А. в обоснование иска указали, что Дзюба А.Г. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ с 01.08.1990 по настоящее время (до окончания срока контракта в 2022 году).
На основании договора социального найма жилого помещения от 02.02.2009 N 117 ему, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и членам его семьи, предоставлено от Хабаровской КЭЧ (для постоянного проживания), находящееся в жилом фонде Министерства обороны РФ, жилое помещение (2-х комнатная квартира) общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой площадью 33,7 кв.м. по адресу: <адрес>. В вышеуказанную квартиру вселились, и до настоящего времени зарегистрированы и проживают:
Наниматель - Дзюба А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
Супруга - Дзюба Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
Сын - Дзюба Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Согласно договору социального найма от 02.02.2009 N 117 собственником жилого помещения являлась Хабаровская КЭЧ Министерства обороны России. Жилое помещение находится в жилом фонде Министерства обороны России.
В июле 2017 года истец Дзюба А.Г. обратился в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России установленным порядком, на что получил решение от 24.07.2017 N 2186 с отказом в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что вышеуказанное жилое помещение (квартира) предоставлено ему и членам его семьи для постоянного проживания.
После чего, желая приватизировать спорное жилое помещение, он в январе 2021 года обратился с письменным заявлением к ответчику, в приватизации жилого помещения ему и членам его семьи отказано.
Просили признать за истцами право долевой собственности по 1/3 доли за каждым на спорное жилое помещение, предоставленное Хабаровской КЭЧ по договору социального найма от 02.02.2009 N 117 в порядке приватизации.
Определением суда от 15.04.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Решением Кировского районного суда гор. Хабаровска от 09.06.2021 исковые требования удовлетворены, постановлено:
признать за Дзюба А.Г., Дзюба Н.Н., Дзюба Н.А., право долевой собственности по 1/3 доли за каждым на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
В удовлетворении исковых требований к Филиалу (Восточный) ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России" - отказать.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцы не представили доказательства урегулирования спорного вопроса в досудебном порядке.
Указывает, что суд первой инстанции с недостаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал ненадлежащую оценку представленным доказательствам.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Дзюба А.Г. полагает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
Представитель ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ в заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.
Дзюба Н.Н. и Дзюба Н.А. просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02.02.2009 между Хабаровской КЭЧ МО РФ и Дзюба А.Г. на основании решения жилищной комиссии ВК Хабаровского гарнизона N 15 от 19.12.2006, заключен договор социального найма N 117, на основании которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в жилом фонде Министерства обороны РФ, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой 33,7 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:
Дзюба Н.Н. - жена
Дзюба Н.А. - сын.
Дзюба А.Г. в адрес ФГУ "Востокрегионжилье" подано заявление, в котором просил принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и выплатить субсидию на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510.
18.01.2021 Дзюба А.Г. на имя начальника ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России" подано заявление, в котором просит предоставить ему и членам его семьи: Дзюба Н.Н. и Дзюба Н.А. - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее полученное по договору социального найма от 02.02.2009 N 117) в собственность в порядке приватизации.
Письмом ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Восточный" от 27.01.2021 Дзюба А.Г. сообщено, что рассмотрено его обращение о приватизации спорного жилого помещения.
Жилое помещение является собственность Российской Федерации.
В оперативное управление ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Минобороны России не передано. Учитывая, что в Министерстве обороны России не утвержден порядок передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения военнослужащим - гражданами, заключившими контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.
Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии под N от 02.02.2021, справками КГБУ "Хабкрайкадастр" от 19.04.2021 установлено, что Дзюба Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дзюба Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дзюба А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеют (не имели) на праве собственности жилых помещений.
В соответствии со справками ВрИО начальника 22 военной автомобильной инспекции (штаба) ВВО от 28.01.2021, полковник Дзюба А.Г., личный номер N, проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01.08.1990. Выслуга лет по состоянию на 18.01.2021 составляет:
? в календарном исчислении - 30 лет 05 месяцев;? общая выслуга в льготном исчислении - 44 года 00 месяцев.
Проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности начальника 22 военной автомобильной инспекции (штаба) Восточного военного округа. В личном деле в графе 21 записано:
? жена - Дзюба Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
? сын - Дзюба Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Первый контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации заключен в лице Начальника УВВАКУ (гор. Уссурийск) 18.09.1993 на период обучения в училище и 5 лет военной службы после его окончания. Последний контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации заключен в лице начальника Военной автомобильной инспекции Министерства обороны России 31.08.2009 сроком до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, по 01.12.2022.
В соответствии со списком нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих Дзюба А.Г. состоит на учете в качестве нуждающегося с 3.07.2006.
29.10.1994 Дзюба А.Г. и Мушкевич Н.Н. заключили брак, о чем проведена запись за N. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Дзюба, жене - Дзюба.
Дзюба Н.А., ДД.ММ.ГГГГ является сыном Дзюба А.Г. и Дзюба Н.Н., что подтверждается свидетельством о рождении (актовая запись о рождении N).
Из формы 36 по адресу <адрес>, общей площадью 40,70 кв.м., следует, что нанимателем указанного жилого помещения является Дзюба А.Г., совместно с ним зарегистрированы: Дзюба Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дзюба Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Справкой Военного комиссариата Хабаровского гарнизона от 2007 года установлено, что Дзюба А.Г. за период с прохождения военной службы по контракту в 130 ВАИ ДВО с 1996 по 2006 и ВК Хабаровского гарнизона с 2006 по настоящее время и члены его семьи на покупку жилья и улучшения жилищных условий от Министерства обороны России не получали.
Дзюба Н.Н. не стоит на учете военного комиссариата Хабаровского края для получения жилой площади, что подтверждается справкой от 2007 года.
Дзюба А.Г. в Хабаровской КЭЧ жилищный сертификат на приобретение жилья не получал, что подтверждается справкой от 21.06.2006 Хабаровской КЭЧ.
Из справки Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов гор. Хабаровска от 2007 года, следует, что Дзюба Н.Н. За время прохождения военной службы в военной комиссариате Кировского и Краснофлотского районов гор. Хабаровска 27.09.2006 по настоящее время, ссуду на приобретение жилья и улучшения жилищных условий в Министерстве обороны России по данным личного дела не получала с 1994 года.
Из поквартирной карточки на квартиру <адрес> следует, что в указанной квартире зарегистрированы: с 10.02.2009 Дзюба А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель), Дзюба Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дзюба Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Письмом ФГКУ "Востокрегионжилье" от 26.07.2017 Дзюба А.Г. отказано в признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих".
Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение передано Дзюба А.Г. в бессрочное владение и пользование Хабаровской КЭЧ МО РФ на основании решения жилищной комиссии ВК Хабаровского гарнизона N 15 от 19.12.2006, в связи с чем с ним заключен договор социального найма N 117 от 02.02.2009. Указанные в договоре лица зарегистрированы по месту жительства по адресу спорного жилого помещения. Ранее истцы участие в приватизации жилых помещений не принимали. В материалы дела представлены сведения об отсутствии у истцов жилых помещений, приобретенных ими в собственность в порядке приватизации. Также в материалах дела не имеется сведений о включении спорной квартиры в число служебных, либо иных оснований, препятствующих ее приватизации.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 217, 21, 125, 131, 223, 244, 245 ГК РФ, ст. 1, 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 6, 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда российской Федерации", ст. 18 ЖК РФ, установив, что предоставленное истцу Дзюба А.Г. и членам его семьи - Дзюба Н.Н. и Дзюба Н.А., по договору социального найма жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации и они имеют безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению к Министерству обороны России, как органу, осуществляющему полномочия собственника в отношении данного имущества государственной собственности. Исковые требования к Филиалу (Восточный) ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России" не подлежат удовлетворению, поскольку филиал не обладает гражданской процессуальной правоспособностью, при этом ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России" не осуществляет полномочий собственника имущества государственной собственности.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что для данной категории спора предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора; доказательств урегулирования вопроса в досудебном порядке, а именно обращения в Министерство обороны РФ с данным вопросом не представлено, в связи с чем, суд первой инстанции с недостаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал ненадлежащую оценку представленным доказательствам, судебной коллегией отклоняются, поскольку положениями ст. ст. 2, 6, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" не установлена невозможность обращения в суд с иском о признании права без обязательного обращения в уполномоченный орган с заявлением о приватизации.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда гор. Хабаровска от 09 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
