Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-5295/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Сухаревой С.А., Ромашовой Т.А.,

при секретаре Анциферовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Шаповаловой Елены Петровны на решение Бийского городского суда Алтайского края от 10 марта 2021 года по делу

по иску акционерного общества "Сетевая компания "Алтайкрайэнерго" к Шаповаловой Елене Петровне о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии.

Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акционерное общество "Сетевая компания "Алтайкрайэнерго" (далее - АО "СК "Алтайкрайэнерго") обратилось в суд с иском к Шаповаловой Е.П. о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии.

В обоснование исковых требований указано, что Шаповалова Е.П. зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, является абонентом Бийского отделения АО "Алтайкрайэнерго".

По состоянию на 24 марта 2019 года на лицевом счете *** имелась задолженность в сумме 79 023 руб. 03 коп., которая образовалась в результате несвоевременной и неполной оплаты ежемесячных начислений платы за потребленную электроэнергию.

24 марта 2019 года Шаповаловой Е.П. направлено предупреждение об ограничении (приостановлении) предоставления данной коммунальной услуги. В указанный в предупреждении срок задолженность не оплачена, в связи с чем 06 мая 2019 года филиалом "Бийские МЭС" АО "СК "Алтайкрайэнерго" осуществлено прекращение подачи электроэнергии по вышеуказанному адресу.

05 февраля 2020 года по данному адресу зафиксировано бездоговорное потребление электроэнергии, выразившееся в потреблении электроэнергии в период приостановления ее поставки путем присоединения к воздушной линии.

В результате за период с 06 мая 2019 года по 04 февраля 2020 года у ответчика образовалась задолженность в размере 89 080 руб. 20 коп., которая до настоящего времени не оплачена.

03 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 11 г. Бийска рассмотрено дело об административном правонарушении *** в отношении Шаповаловой Е.П. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого вынесено постановление о прекращении производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Однако при рассмотрении данного дела в качестве свидетеля допрошен супруг Шаповаловой Е.П., пояснивший, что, обнаружив отсутствие света, он присоединил один провод к опоре подачи электроэнергии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика задолженность за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 89 080 руб. 20 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 872 руб.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заедания от 19 января 2021 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Алтайкрайэнерго".

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 10 марта 2021 года исковые требования удовлетворены. С Шаповаловой Е.П. в пользу АО "СК "Алтайкрайэнерго" взыскана задолженность за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 06 мая 2019 года по 04 февраля 2020 года в размере 89 080 руб. 20 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 872 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Шаповалова Е.П., действующая через представителя Сысоеву А.А., просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы указано, что выводы суда, изложенные в решении, сделаны без учета установленных обстоятельств дела, требований закона и с существенным нарушением норм процессуального права.

При рассмотрении дела ответчик не отрицала, что получала предупреждение от 24 марта 2019 года о наличии по состоянию на указанную дату задолженности в размере 79 023 руб. 03 коп. и возможном введении ограничения с 22 апреля 2019 года. Никаких иных документов ни от истца, ни от третьего лица она не получала. Однако в ходе судебного разбирательства она обращала внимание суда на то, что в соответствии с текстом указанного предупреждения, ею согласовано заключение соглашения о предоставлении рассрочки погашения задолженности, в связи с чем в период с марта по ноябрь 2020 года ограничения не вводились. 10 ноября 2020 года между АО "Алтайкрайэнего" и ответчиком подписано соглашение о предоставлении рассрочки, в котором указано о задолженности ответчика по состоянию на 26 октября 2020 года в сумме 148 051 руб. 86 коп. Оценка доводам стороны ответчика о незаконности взыскания с потребителя задолженности за один и тот же период в отношении одной и той же точки поставки дважды по различным основаниям разными юридическими лицами судом не дана.

Представленные истцом акты от 06 мая 2019 года (о приостановлении электроснабжения) и от 05 февраля 2020 года (о неучтенном потреблении) не соответствуют требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в связи с чем не являются надлежащими и допустимыми доказательствами. Ссылка на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении *** несостоятельна, поскольку данным судебным актом не установлена дата самовольного подключения к электрической сети. Противоречия в дате составления акта о бездоговорном потреблении (акт датирован 05 февраля 2020 года, в расчете истца указано на акт от 04 февраля 2020 года) в рамках настоящего гражданского дела не устранены. При этом, согласно выписке из лицевой карты по счету ответчика за период с января 2019 года по декабрь 2020 года, представленной истцом, только с октября 2019 года потребление электроэнергии равно 0, подача возобновлена в ноябре 2020 года, когда заключено соглашение о рассрочке задолженности и оплачены услуги подключения/отключения.

Кроме того, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 11 г. Бийска с ответчика в пользу АО "Алтайкрайэнерго" взыскана задолженность за период с 01 февраля 2019 года по 30 сентября 2019 года в сумме 70 069 руб. 26 коп., судебный приказ не отменен, заявленный истцом в рамках настоящего дела период взыскания - с 06 мая 2019 года по 04 февраля 2020 года. Таким образом, за период с 06 мая 2019 года по 30 сентября 2019 года с одного потребителя дважды взыскана сумма за потребленную электроэнергию, что противоречит действующему законодательству. Также судом не дана оценка имеющимся противоречиям в сумме задолженности, указанной в представленных сторонами выписках с лицевого счета ответчика.

Поскольку спорные правоотношения касаются предоставления коммунальной услуги, то потребленная электрическая энергия подлежит учету в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), в связи с чем расчет бездоговорного потребления, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки, представленный истцом, является неверным. Данная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 08 августа 2016 года по делу N 305-ЭС16-4138, из содержания которого также следует, что право взыскания бездоговорного потребления принадлежит исключительно поставщику ресурса, следовательно, сетевая организация в данном споре является ненадлежащим истцом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивала, представитель истца просила оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствии этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене, в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец АО "СК "Алтайкрайэнерго" является сетевой организацией, осуществляющей оказание услуг по передаче электрической энергии посредством электросетевого хозяйства в отношении конечных потребителей.

Шаповалова Е.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает в нем.

26 апреля 2011 года между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) заключен договор *** об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым сетевая организация осуществила технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, а именно - указанного жилого дома (объект) в точке присоединения, определенной техническими условиями с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 6 кВт; категория надежности - третья; уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение - 0,38 кВ. Выданные заявителю технические условия являются неотъемлемой частью договора присоединения и приведены в приложении к договору.

Подача электрической энергии в дом по <адрес> осуществляется АО "Алтайкрайэнерго", с которым ответчиком заключен договор энергосбережения бытового потребителя *** от 24 апреля 2014 года, на имя ответчика открыт лицевой счет ***.

24 марта 2019 года АО "Алтайкрайэнерго" Шаповаловой Е.П. вручено предупреждение, в котором указано, что по состоянию на 24 марта 2019 года задолженность за предоставленную коммунальную услугу электроснабжения составляет 79 023 руб. 03 коп., что в соответствии с пунктами 117-118 Правил N 354 является основанием для ограничения (приостановления) потребления электроэнергии. Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги электроснабжения в отношении жилого помещения ответчика отсутствует. Предложено в срок до 21 апреля 2019 года оплатить задолженность, в случае непогашения задолженности в указанный срок предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено с 22 апреля 2019 года.

24 сентября 2019 года предупреждение вручено ответчику, задолженность в срок, указанный в предупреждении, ответчиком не погашена.

Данные обстоятельства сторонами при рассмотрении дела не оспаривались.

06 мая 2019 года по адресу: <адрес> (лицевой счет ***) силами АО "СК "Алтайкрайэнерго" введено полное ограничение электроэнергии (приостановлено предоставление коммунальной услуги электроснабжения) путем отключения с опоры ВЛ-0,4 кВ, что отражено в акте о приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения от 06 мая 2019 года, составленном представителем АО "СК "Алтайкрайэнерго" с указанием на отсутствие потребителя в момент отключения.

05 февраля 2020 года представителем АО "СК "Алтайкрайэнерго" составлен акт *** о неучтенном потреблении электрической энергии, из которого следует, что потребитель Шаповалова Е.П. по адресу: <адрес>, допустила бездоговорное потребление электроэнергии путем самовольного подключения в период приостановления электроснабжения к опоре ВЛ-0,4 кВ. Сведения о приборах учета на момент проверки в акте не отражены, указана дата предыдущей проверки - 06 мая 2019 года. Также указано, что потребитель от объяснения и от подписания акта отказалась. Акт подписан представителем АО "СК "Алтайкрайэнерго", специалистом и двумя присутствовавшими при составлении акта лицами.

19 марта 2020 года в отношении Шаповаловой Е.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 г. Бийска Алтайского края от 03 июня 2019 года производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Шаповаловой Е.П. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 539, 540, 544, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442, Правила N 442), Правилами N 354, установив факт приостановления подачи электроэнергии по месту жительства ответчика, пришел к выводу о бездоговорном потреблении ответчиком электроэнергии, поскольку при полном ограничении подачи электроэнергии в жилое помещение ответчик допустила несанкционированное подключение вводного кабеля к воздушной линии в нарушение предусмотренного законом порядка подключения.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции не соглашается, находя доводы жалобы заслуживающими внимания с учетом следующего.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 данного кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 2).

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (п. 3).

В силу п. 1 ст. 546 названного кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Согласно положениям ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 (здесь и далее в редакции, действующей на момент обнаружения несанкционированного подключения) бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Так, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения ограничения режима потребления электрической энергии (п.п. 25, 26 Основных положений N 442).

Согласно п. 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяется исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или п. 196 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 (п. 194 Основных положений N 442).

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.