Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5292/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-5292/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей Железовского С.И., Королёва Ю.А.,
с участием прокурора Максименко Е.В.,
при секретаре Цой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 сентября 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-321/2020 по иску Министерства обороны Российской Федерации к Гриценко Д. В., Гриценко Е. А., Гриценко В. Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
по апелляционным жалобам Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, апелляционному представлению прокурора Хабаровского района на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя МО РФ - Молоковой А.В., представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" - Дулениной Е.М., Гриценко В.Д., Гриценко Д.В., его представителя - Тройнич Д.М., Гриценко Е.А., заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
установила:
истец Министерство обороны Российской Федерации в обоснование иска указал, что военнослужащему Гриценко Д.В. на основании ордера N 69/12 от 02.12.2003 г. предоставлено служебное жилое помещение по <адрес>, с учетом членов семьи военнослужащего.
12.11.2005 г., Гриценко Д.В. досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с лишением воинского звания "подполковник" на основании вступившего в законную силу приговора Хабаровского гарнизонного военного суда от 26.05.2005 г. и с 12.11.2005 г. исключен из списков части и всех видов обеспечения. Календарная выслуга лет на день увольнения составила 16 лет и 1 месяц.
В спорном жилом помещении проживает Гриценко Д.В. совместно с членами семьи - Гриценко Е.В. (жена), Гриценко В.Д. (сын).
Гриценко Д.В. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 61304 с 15.11.2013 г. по настоящее время.
Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы.
Просил признать Гриценко Д.В., Гриценко Е.А., Гриценко В.Д. утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением и выселить их из жилого помещения.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.02.2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционном представлении прокурор Хабаровского района, не согласившись с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушения норм материального права.
Указывает, что Гриценко Д.В. 12.11.2005 г. досрочно уволен с военной службы, в связи с чем, он утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ему для временного проживания на период его работы в войсковой части N 34091 как служебное жилое помещение, следовательно, он подлежит выселению из спорного жилого помещения.
Поскольку члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя, в связи с чем у Гриценко Е.А., Гриценко Д.В. самостоятельного права пользования спорным жилым помещением не возникло, они также подлежат выселению.
Полагает, что вывод суда о том, что Гриценко Д.В. продолжает осуществлять трудовую деятельность в организации подведомственной Министерству обороны РФ, в связи с чем, не подлежит выселению, является несостоятельным, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось Гриценко Д.В. на период его трудовой деятельности в восковой части N 34091, из которой он был уволен 12.11.2005 г. и до 15.11.2013 г. не работал в организациях, подведомственных Министерству обороны РФ.
Гриценко Д.В. должен освободить занимаемое жилое помещение и в соответствие с действующим законодательством обратиться в уполномоченный орган за предоставлением (постановкой на учет) служебного жилого помещения.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Указывает, что Гриценко Д.В. на состав семьи на основании ордера от 02.12.2003 г. предоставлено служебное жилое помещение по <адрес> на период прохождения службы.
На основании приказа командующего войсками Дальневосточного военного округа от 08.10.2005 г. N 0359 Гриценко Д.В. досрочно уволен с военной службы на основании вступления в законную силу приговора Хабаровского гарнизонного военного суда от 26.05.2005 г., лишен воинского звания "подполковник".
Согласно копии трудовой книжки, Гриценко Д.В. в период с 01.03.2006 г. по 14.10.2013 г. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоял.
Полагает, что Гриценко Д.В. относится к лицу, который проживает в служебном жилом помещении, закрепленном за Министерством обороны РФ и не подлежит обеспечению жилым помещением для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ N 76 от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих", так как уволен со службы не по льготным основаниям (по приговору суда).
В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
В письменных возражениях на апелляционные жалобы и апелляционное представление прокурора Гриценко Д.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы и апелляционное представление прокурора без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по <адрес> было предоставлено военнослужащему Гриценко Д.В., с учетом членов семьи военнослужащего, на основании ордера N 69/12 от 02.12.2003 г., выданного Министерством обороны РФ в лице начальника Князе-Волконской КЭЧ района.
Ответчики Гриценко Д.В., Гриценко Е.А., Гриценко В.Д. зарегистрированы в спорном жилом помещении с 10.02.2004 г. по настоящее время, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета, поквартирной карточкой.
Задолженности по жилищным и коммунальным услугам не имеют. Согласно справке, выданной домоуправлением N 2 с. Князе-Волконское ответчики по настоящее время проживают по <адрес>
Ответчики Гриценко В.Д. и Гриценко Д.В. состоят в трудовых отношениях с войсковой частью 61304.
Гриценко Д.В. работает в войсковой части 61304 с 15.11.2013 г. по настоящее время в должности начальник отдела хранения, Гриценко В.Д. работает в войсковой части 61304 с 01.02.2019 г. по настоящее время в должности командира отделения, что подтверждается трудовыми договорами, заключенными на неопределенный срок, справками, выданными врио командира войсковой части 61304.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. 11, 92 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, исходил из того, что на день вступления в силу ФЗ от 20.07.2004 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР" у Гриценко Д.В. право на дополнительные гарантии по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР, возникло, поскольку он прослужил в Вооруженных силах Министерства обороны РФ на 20.07.2004 г. более десяти лет.
Суд пришел к выводу о том, что, ответчик к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ подпадал под категорию граждан, предусмотренную п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР. Зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, ответчик не имеет. Дополнительная гарантия, в силу положений ст.53 ЖК РСФСР, распространяется на членов семьи Гриценко Д.В.
Суд считает, что порядок выселения ответчиков из спорного служебного жилого помещения, предусмотренный п.6 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР до внесения указанным Федеральным законом изменений, сохранился.
Ответчики не могут быть выселены из занимаемого служебного помещения без предоставления им другого жилого помещения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно абзацу первому пункта 14 статьи 15 ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 23 ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.
При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Однако, как установлено судом и усматривается из материалов дела, Гриценко Д.В. досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с лишением воинского звания "подполковника" на основании вступившего в законную силу приговора Хабаровского гарнизонного военного суда от 26.05.2005 г., то есть по основанию, не предусмотренному пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что за ним не сохранилось право на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ, в связи с чем он подлежит выселению из спорного жилого помещения.
Поскольку члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя, в связи с чем, у Гриценко Е.А, Гриценко В.Д. самостоятельного права пользования спорным жилым помещением не возникло, они также подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по <адрес>
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 февраля 2020 года по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Гриценко Д. В., Гриценко Е. А., Гриценко В. Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Гриценко Д. В., Гриценко Е. А., Гриценко В. Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
Признать Гриценко Д. В., Гриценко Е. А., Гриценко В. Д. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенного по <адрес>
Выселить Гриценко Д. В., Гриценко Е. А., Гриценко В. Д. из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи: Ю.А. Королёв
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
