Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-529/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-529/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Романовой В.В.,
судей Клюевой С.А., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Васиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по частной жалобе Козыревой Натальи Константиновны на определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года о приостановлении производства по делу,
УСТАНОВИЛА:
19 мая 2020 года Козырева Н.К. обратилась в суд с иском к Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" и, уточнив исковые требования, просила признать незаконными действия по прекращению осуществления ежемесячной социальной выплаты, восстановить право на получение ежемесячной социальной выплаты в размере 12 465 рублей с учетом индексации и взыскать задолженность по ежемесячной социальной выплате за период с 1 мая 2019 года по 1 мая 2020 года в размере 79 475 рублей 76 копеек.
В обоснование требований истица ссылалась на то, что на основании распоряжений Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области от 27 октября 2016 года N 136-1к, от 30 марта 2018 года N 58-к, от 14 мая 2019 года N 122-1к и Положения о ежемесячной социальной выплате лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 18 декабря 2013 года N 55, Положения о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 20 февраля 2019 года N 26 (в редакции от 24 апреля 2019 года), ей была установлена и осуществлялась ежемесячная социальная выплата. На основании распоряжения от 7 февраля 2020 года N 21-1к, которым были внесены изменения в распоряжение от 14 мая 2019 года N 122-1к, ежемесячная социальная выплата не осуществляется. Истец считает вышеуказанные действия ответчика по прекращению осуществления ежемесячной социальной выплаты незаконными, а также не соответствующими решению Калужского областного суда от 22 июля 2019 года, которым признан недействующим со дня принятия пункт 3 статьи 1 в части и абзац 5 пункта 2 статьи 2 Положения от 20 февраля 2019 года N 26.
При рассмотрения дела судом на обсуждение лиц, участвующих в деле, был поставлен вопрос о приостановлении производства по делу до рассмотрения в Калужском областном суде административного дела по административному исковому заявлению Михайленко Е.И. к Малоярославецкому Районному Собранию депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" о признании недействующей с момента принятия статьи 2 Положения о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного Решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45.
Козырева Н.К. и ее представитель Малькова Л.П. в судебном заседании возражали против приостановления производства по делу.
Представители ответчика Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район", третьего лица Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" в судебное заседание не явились.
Определением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года производство по настоящему делу приостановлено до разрешения указанного административного дела.
В частной жалобе Козыревой Н.К. ставится вопрос об отмене определения суда как не соответствующего требованиям закона.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абзацу пятому статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
По смыслу закона, невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению. Связь между делами должна носить правовой характер.
Из материалов дела следует, что решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45 утверждено Положение о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", а также признано утратившим силу решение Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 20 февраля 2019 года N 26. В решении указано о том, что оно вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 апреля 2019 года.
В производстве Калужского областного суда находится административное дело по административному исковому заявлению Михайленко Е.И. к Малоярославецкому Районному Собранию депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" о признании недействующей с момента принятия статьи 2 указанного Положения, утвержденного Решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45, устанавливающей размеры ежемесячной социальной выплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район".
Согласно протоколу судебного заседания от 11 января 2021 года определением суда Козырева Н.К. была привлечена в качестве соистца по указанному административному иску.
Соответствующий судебный акт по административному делу не принят.
Принимая во внимание распространение указанного Положения, утвержденного решением от 22 июня 2020 года N 45, на правоотношения, возникшие до введение его в действие, учитывая основания и предмет заявленных требований, характер спора, связанного, в частности, с установлением права истца на получение ежемесячной социальной выплаты, правовых оснований для осуществления этой выплаты и ее размера, для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела у суда имелись основания для приостановления по нему производства в соответствии с абзацем 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации до рассмотрения Калужским областным судом вышеуказанного административного дела и принятия по нему соответствующего судебного акта, поскольку имеются основания считать, что факты, которые могут быть установлены судом при разрешении этого дела, имеют юридическое значение для настоящего дела.
Частная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены определения.
С учетом изложенного оснований для отмены определения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Козыревой Натальи Константиновны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
