Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33-529/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33-529/2021
г.Рязань
17 февраля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Кузмидис И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонного) на решение Шиловского районного суда Рязанской области от 29 октября 2020 года, которым постановлено:
Исковое заявление Костенко Натальи Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) удовлетворить.
Признать решение ГУ - УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) N от 25.10.2019г. в части отказа Костенко Наталье Алексеевне в назначении страховой пенсии по старости - незаконным.
Признать за Костенко Натальей Алексеевной право на назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) назначить Костенко Наталье Алексеевне страховую пенсию по старости с 9 июля 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Костенко Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шиловском районе (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска истец Костенко Н.А. указала, что является гражданкой Российской Федерации, имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>. В настоящее время временно находится на территории Республики Таджикистан.
09 июля 2019г. через своего представителя она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании ст.7 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.
Решением N от 25.10.2019г. пенсионный орган отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с неподтверждением проживания заявителя по месту регистрации на территории РФ и осуществлением работы на территории Республики Таджикистан.
С указанным отказом истец не согласен, полагая, что имеет право на назначение пенсии по старости.
В исковом заявлении истец просил суд: признать незаконным и отменить решение УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) N от 25 октября 2019г. в части отказа в установлении страховой пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г., так как согласно акту проверки регистрации по месту жительства не подтверждается проживание заявителя по месту регистрации на территории Российской Федерации, работа осуществляется на территории Республики Таджикистан; обязать УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям статьи 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ периоды работы:
- в средней школе N <адрес> ССР с 22.08.1979г. по 13.05.1987г. в должности учителя математики;
-в средней школе N <адрес> ССР с 14.05.1987г. по 31.12.1990г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе;
- в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N" с 15.09.2014г. по 31.12.2018г. в должности учителя математики;
обязать УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости по основаниям статьи 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с 09 июля 2019г.
В ходе рассмотрения дела представитель истца Золотарева Л.Н., действуя на основании доверенности, уменьшила размер исковых требований и просила суд: признать незаконным и отменить решение УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) N от 25 октября 2019 года в части отказа в установлении страховой пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г., так как согласно акту проверки регистрации по месту жительства не подтверждается проживание заявителя по месту регистрации на территории Российской Федерации, работа осуществляется на территории Республики Таджикистан; обязать УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости по основаниям статьи 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с 09 июля 2019 года.
Ответчик иск не признал.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области просит решение отменить, ссылаясь на то, что Костенко Н.А. на дату принятия Управлением ПФР решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости проживала и работала на территории Республики Таджикистан, заявление о назначении ей страховой пенсии по старости подавалось от ее имени ее представителем, Управлением ПФР организована выездная проверка проживания Костенко Н.А. по адресу места регистрации, по результатам которой составлен акт о ее непроживании, факт своего нахождения (проживания) на территории Республики Таджикистан Костенко Н.А. не отрицает, в п.1 ст.6 Соглашения закреплено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, в силу ст.1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, поскольку периоды работы Костенко Н.А. проходят на территории Республики Таджикистан, данный факт подтверждает постоянное проживание заявителя на территории Республики Таджикистан, а не Российской Федерации, то в соответствии с нормами ст.6 Соглашения право на пенсионное обеспечение истца должно реализовываться в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
В письменных возражениях представитель истца Костенко Н.А. - Золотарева Л.Н. указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы и просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. В письменном ходатайстве начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. На основании ч.3 и ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается, что Костенко Н.А. является гражданином Российской Федерации. Российский паспорт выдан ей 04.10.2010г. Отделением УФМС России по Рязанской области в Шиловском районе.
С 20.07.2011г. она зарегистрирована по адресу: Рязанская область, р.п.Шилово, ул.Рязанская, д.1, кв.113.
Согласно страховому свидетельству обязательного пенсионного страхования Российской Федерации N Костенко Н.А. 21 июля 2011г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования России.
09.07.2019г. представитель Костенко Н.А. по доверенности подал заявление от ее имени о назначении ей пенсии.
Решением УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) N от 25.10.2019г. отказало Костенко Н.А. в назначении страховой пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г., так как согласно акту проверки регистрации по месту жительства не подтверждается проживание заявителя по месту регистрации на территории Российской Федерации, работа осуществляется на территории Республики Таджикистан.
При этом, согласно записям трудовой книжки пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, учтены следующие периоды: с 22.08.1979г. по 31.12.1990г. - работа в Республике Таджикистан; с 15.09.2014г. по 31.12.2018г. - работа в Республике Таджикистан, итого 17 лет 01 месяц 25 дней.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, в том числе пенсионного дела, Костенко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.08.1979г. работала в школе N <адрес> учителем математики, с 14.05.1987г. - там же заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 09.08.1993г. освобождена от занимаемой должности в порядке перевода; с 09.08.1993г. работала зам.директора по учебно-воспитательной работе средней школы N <адрес> по 14.03.1994г.; с 14.03.1994г. была принята на должность старшего техника Отдела ПВО Министерства обороны Республики Таджикистан, 31.05.1995г. - переведена на должность старшего техника отделения вооружения сухопутных войск Управления Войск ПВО РТ, 02.09.1996г. уволена из Вооруженных Сил Республики Таджикистан; с 01.09.1996г. принята на должность учителя математики школы в войсковую часть 9998 Российской Федерации, во исполнение Указа Президента РФ от 11 марта 2003г. N 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" и приказа ФСБ России от 12 июля 2003г. N считается работающей в должности с 1 июля 2003г. в Пограничных войсках ФСБ России; уволена 31.10.2005г. по сокращению штата; 10.11.2005г. принята в Центр занятости населения района <адрес> в связи с ликвидацией Пограничной группы ФСБ РФ в РТ, 30.12.2006г. снята с учета в связи с трудоустройством на работу; 01.01.2007г. принята в Российско-Таджикский (Славянский) университет в среднюю общеобразовательную школу на должность учителя математики, 15.08.2007г. переведена заместителем директора по учебной работе, 15.09.2014г. уволена; 15.09.2014г. принята на должность учителя математики в Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N" Министерства обороны Российской Федерации (место нахождения Республики Таджикистан, <адрес>).
Страховые взносы на обязательное социальное страхование и пенсионное обеспечение оплачивались в Таджикистане за периоды работы в войсковой части N с 01.01.2003г. по 31.12.2005г. включительно, в Российско-Таджикском (славянском) университете за периоды с 01.01.2007г. по июль 2013г. включительно.
Согласно сообщению Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в районе <адрес> в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) Костенко Н.А. на учете не состоит, пенсию не получает.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в Пенсионный фонд Российской Федерации поступали страховые взносы застрахованного лица Костенко Н.А., начиная с 3 квартала 2014г., а также подавались сведения о страховом стаже, как о застрахованном лице, в том числе с кодом льготы.
Разрешая исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о страховом стаже, п.8 Правил обращения за пенсией, Законом РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и исходил из незаконности отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости истцу.
Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда правильными.
Основания возникновения и порядок реализации права на назначение и выплату страховой пенсии в Российской Федерации урегулированы в настоящее время положениями Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ранее действовавшей до 01.01.2019г. редакции ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С 1 января 2019г. указанная норма стала действовать в новой редакции, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ч.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно ч.3 той же статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С учетом переходных положений, установленных ч.2 и ч.3 ст.35 Федерального закона N 400-ФЗ, требуемая продолжительность страхового стажа и величина ИПК (определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ) в 2015г. составляет 6 лет и затем ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет, а ИПК - 6,6 и затем ежегодно увеличивается на 2,4 до достижения 30 коэффициентов.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
По действовавшему до 1 января 2015г. Федеральному закону от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" предусматривалось, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 3).
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.2 той же статьи предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п.2 ст.10).
В соответствии со ст.1 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992г., участниками которого являются как Российская Федерация, так и Республика Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с п.1 ст.6 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
В силу п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Как установлено судом первой инстанции, на момент обращения за назначением страховой пенсии на общих основаниях, истец Костенко Н.А. является гражданкой Российской Федерации, ее возраст достиг 60 лет, страховой стаж признаваемый пенсионным органом, приобретенный за пределами Российской Федерации, и учитываемый для назначения пенсии, составлял 17 лет 1 месяц 25 дней, ИПК - 28,596.
В соответствии с положениями ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Прядок выплаты пенсии лицам, работающим за пределами Российской Федерации установлен положениями ст.26.1 Федерального закона РФ N 400-ФЗ.
Порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, определен ст.27 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу ч.2 ст.27 Федерального закона N 400-ФЗ на основании заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, а также документов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, сумма назначенной ему страховой пенсии выплачивается на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в кредитной организации.
Согласно ч.3 той же статьи порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Указанными нормами права не предусмотрена возможность отказа в назначении страховой пенсии по старости гражданину Российской Федерации по основанию временного или постоянного проживания или работы за пределами Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. N 884н (ред. от 18.06.2020) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила).
Приказ вступил в силу с 1 января 2015г.
Согласно п.1 вышеуказанных Правил они определяют порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - пенсия), рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.2 названных Правил действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), имеющих право на пенсию.
Согласно п.3 Правил граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору.
Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.
Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в том числе с учетом места подачи указанного заявления отдельными категориями граждан в соответствии с пунктами 9 и 12 настоящих Правил, в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
Заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".
В соответствии с п.2 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.
В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.
При постоянном проживании гражданина Российской Федерации, которому устанавливается пенсия, за пределами территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место постоянного жительства за пределами территории Российской Федерации.
Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что истец Костенко Н.А. имеет зарегистрированное место жительства на территории Российской Федерации и обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту зарегистрированного жительства за назначением ей пенсии через своего представителя, то есть в полном соответствии с установленными Правилами.
Как следует из анализа положений Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" условиями назначения страховой пенсии по старости для граждан Российской Федерации является достижение определенного возраста, наличие страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Указанные условия у истца соблюдены.
Необходимость фактического нахождения гражданина Российской Федерации в месте своего проживания по зарегистрированному месту жительства на территории Российской Федерации на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости не является условием приобретения права на страховую пенсию по старости и ее назначения в силу Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", а также Соглашения от 13.03.1992г. Необходимости проведения такой проверки пенсионным органом также не предусмотрено действующим законодательством.
С учетом изложенного отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости Костенко Н.А. является незаконным, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил ее исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к утверждению об отсутствии у истца права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и наличия у Костенко Н.А. права на назначение пенсии в Республике Таджикистан в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Указанные доводы основаны на неверном применении указанных норм, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шиловского районного суда Рязанской области от 29 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
