Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33-529/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33-529/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Чайкиной Е.В.
судей краевого суда Радюк С.Ю.
Подшиваловой Н.С.
при ведении протокола
помощником судьи Гурулевой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 11 февраля 2020 года гражданское дело по иску Мальцевой В. П. к Администрации муниципального района "Тунгокоченский район", администрации муниципального образования сельского поселения "Тунгокоченское", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, о возложении обязанности включить в список пострадавших,
по апелляционной жалобе истца Мальцевой В.П.
на решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 02 октября 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Мальцевой В. П. к Администрации MP "Тунгокоченский район", Администрации МО СП "Тунгокоченское", Министерству труда и социальной защиты населения по Забайкальскому краю, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю - о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации; - о возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации; - о возложении обязанности выплатить финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации - отказать в полном объёме.
Заслушав доклад судьи Чайкиной Е.В., судебная коллегия
установила:
Мальцева В.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с 1983 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом, где находится имущество первой необходимости, вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой администрации муниципального образования. В связи с затоплением ей была выплачена материальная помощь в размере 10 000 рублей. Однако, при обращении в компетентные органы за получением и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей ей было отказано. Просила суд с учетом уточнений, признать за Мальцевой В.П. право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края; обязать Администрацию MP "Тунгокоченский район" включить Мальцеву В.П. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуация, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края; обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить Мальцевой В.П. финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей за счёт средств, выделенных Правительству Забайкальского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края (л.д. N).
Определением суда от 27 августа 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация МО СП "Тунгокоченское", Министерство труда и социальной защиты населения по Забайкальскому краю, Министерство финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю (л.д. N).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. N).
В апелляционной жалобе истец Мальцева В.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ссылается на то, что факт подтопления <адрес> жилого <адрес> в <адрес> вследствие ливневых дождей, прошедших в июле 2018 года, установлен актом обследования и не опровергнут сторонами. Также, в судебном заседании представитель ответчика Игнатьев A.M. требования признал, подтвердил факт подтопления квартиры и уничтожения имущества первой необходимости. Обращает внимание, что дом был затоплен с четырех сторон, находился в воде 10 дней, пришли в негодность мебель: диван, шкаф, кухонный стол, тумба, стулья, кровать, в летней кухне пришла в негодность печь отопления (л.д. N).
В суд апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
Подпунктами "г, д" п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Главой 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утв. МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7, предусмотрено, что к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.
Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.
При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 N 45 на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации с 9 июля 2018 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в границы зоны действия режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального района "Тунгокоченский район" Забайкальского края (л.д. N).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.11.2011 квартира по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности Мальцевой В.П. (л.д. N).
На основании договора аренды земельного участка N от 13.09.2011 года земельный участок по адресу <адрес>, находится у Мальцевой В.П. в пользовании (л.д. N).
Истец Мальцева В.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. N).
В списки на предоставление единовременной материальной помощи Мальцева В.П. была включена, но не включена в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (л.д. N).
В акте обследования жилищно-бытовых условий граждан по адресу: <адрес>, указано, что утрачено имущество: затоплен огород 2 сот, затоплена летняя кухня - уровень воды 70 см. (л.д. N).
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, об обязании выплатить финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия у истца утраченного имущества первой необходимости.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств того, что в результате чрезвычайной ситуации она частично утратила имущество первой необходимости.
Доказательств, опровергающих факты, изложенные в акте обследования жилищно-бытовых условий граждан, истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.
Оснований не доверять указанному акту обследования, которым факт утраты истцом имущества первой необходимости не установлен, не имеется.
Данный акт составлен в порядке, установленном законодательством, непосредственно после событий, квалифицированных как чрезвычайная ситуация, подписан комиссией, чья объективность и незаинтересованность не вызывают сомнения.
Подписывая указанный акт, Мальцева В.П. не выразила своего несогласия с ним.
Факт подтопления <адрес> жилого <адрес> в <адрес> вследствие ливневых дождей, прошедших в июле 2018 года, не свидетельствует о том, что истицей частично утрачено имущество первой необходимости.
Ссылки на признание представителем ответчика Игнатьевым A.M. исковых требований, подтверждение им факта подтопления квартиры и уничтожения имущества первой необходимости не являются основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают факты, изложенные в акте обследования жилищно-бытовых условий граждан, согласно которому утрачено имущество: затоплен огород 2 сот, затоплена летняя кухня - уровень воды 70 см.
В силу изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 02 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мальцевой В.П. - без удовлетворения.
Председательствующий Чайкина Е.В.
Судьи Радюк С.Ю.
Подшивалова Н.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
