Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 20 июня 2018 года №33-529/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 33-529/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Шинжиной С.А., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Володиной Е.С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Адеева ПД - Бассаргиной НВ на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 04 апреля 2018 года, которым
удовлетворены исковые требования Горно-Алтайского транспортного прокурора.
Возложена обязанность на Адеева ПД в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение обследования состояния причального сооружения для стоянки судов внутреннего водного транспорта, расположенного на участке акватории озера Телецкое, смежной с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>
Взысканы с Адеева ПД в пользу бюджета муниципального образования "Турочакский район" расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горно-Алтайский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Адееву П.Д. о возложении обязанности провести обследование состояния причального сооружения - пирса для стоянки судов внутреннего водного транспорта. Требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской транспортной прокуратурой проведена проверка, в результате которой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположена база-стоянка для маломерных судов, которая имеет гидротехническое сооружение (причал для стоянки судов внутреннего водного транспорта). Данный причал является действующим ввиду того, что к нему пришвартован внутренний водный транспорт. Земельный участок, на котором находится причал, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для строительства причала для маломерных судов и находится в ведении Адеева П.Д. Кроме того, для использования акватории оз. Телецкое, в целях размещения гидротехнического сооружения (причала для стоянки судов внутреннего водного транспорта) между Адеевым П.Д. и Агаповой Л.С. заключен договор о передаче права пользования. По сведениям ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Алтай" собственник базы-стоянки для маломерных судов и собственник гидротехнического сооружения Адеев А.П. никаких документов о безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения для объектов внутреннего водного транспорта последний не получал. Кроме того, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений Адеевым П.Д. не обеспечено обследование гидротехнического сооружения - пирса для стоянки судов внутреннего транспорта, расположенного по адресу: <адрес>. Бездействие ответчика по исполнению требований вышеуказанного законодательства создают угрозу жизни и здоровью людей.
Определением Турочакского районного суда Республики Алтай от 07 сентября 2017 года к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение "Центр государственной инспекции маломерных судов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай".
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласна представитель Адеева П.Д. - Бассаргина Н.В., в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, указывая, что исходя из проведенной экспертизы спорный объект является понтоном, в связи с чем обязанность обеспечить проведение обследования состояния причального сооружения не может быть возложена на ответчика. Согласно акту, старшим госинспектором по маломерным судам патрульной группы Замятиным С.А. проведено техническое освидетельствование базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, в результате проверки нарушений не выявлено. Кроме того, в настоящее время спорный объект находится в разобранном состоянии и не эксплуатируется, в следствие чего решение суда не исполнимо.
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. транспортного прокурора Вайнер И.И. указывает на законность и обоснованность решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, в связи со следующим.
Под безопасностью гидротехнических сооружений понимается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 623 в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.
Пунктом 3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.
Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" предусмотрена обязанность собственника гидротехнического сооружения обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.
Как усматривается из материалов дела, 10 июня 2015 года между Агаповой Л.С. и Адеевым П.Д. с согласия Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай заключен договор о передаче права пользования водным объектом - участком акватории озера Телецкое в целях использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей.
14 мая 2015 года между Агаповой Л.С. и Адеевым П.Д. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от 30 мая 2011 года, а также договору аренды N от 2 августа 2010 года земельного участка общей площадью 285 кв. метров с видом разрешенного использования - для строительства причала для маломерных судов, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом, Адеев П.Д. является пользователем акватории озера Телецкое, в том числе для рекреационных целей, на срок до 7 июня 2031 года, смежной с указанным выше земельным участком.
Из предоставленной информации ФКУ "Центр ГИМС МЧС Росси по Республике Алтай" от 26 июня 2017 года следует, что база-стоянка, находящаяся по адресу: <адрес> входит в список баз (сооружений) для стоянки судов стоящих на учете в ГИМС МЧС России по Республике Алтай.
В ходе проведения Горно-Алтайской транспортной прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, при эксплуатации гидротехнических сооружений, установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> выданном в аренду Агаповой Л.С. для строительства причала маломерных судов (все права и обязанности по которому переданы Адееву П.Д.) расположена база-стоянка для маломерных судов, которая имеет гидротехническое сооружение (причал для стоянки судов внутреннего водного транспорта), данный причал является действующим ввиду того, что к нему пришвартован внутренний водный транспорт, земельный участок относится к категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования, для строительства причала для маломерных судов и находится в ведении Адеева П.Д. В нарушение требований законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений Адеевым П.Д. не обеспечено обследование гидротехнического сооружения - пирса для стоянки судов внутреннего транспорта, расположенного по адресу: <адрес>.
Из ответа на запрос по экспертной оценке сооружения ЗАО "СИБРЕЧПРОЕКТ" от 13 марта 2018 года N следует, что расположенное на участке акватории озера Телецкое, смежном с земельным участком, находящемся по адресу: <адрес>, гидротехническое сооружение (приспособление) используется для ошвартовки и стоянки маломерных судов (катеров), предназначенных для перевозки пассажиров.
Удовлетворяя исковые требования прокурора о возложении обязанности на Адеева П.Д. провести обследование состояния причального сооружения для стоянки судов внутреннего водного транспорта, расположенного на участке акватории озера Телецкое, смежной с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> суд первой инстанции исходил из того, что проведение обследования технического состояния причального сооружения является обеспечением безопасности эксплуатации объекта и возлагается на владельца объекта.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции верным, поскольку Адеев П.Д., являясь пользователем акватории озера Телецкое для рекреационных целей, фактически эксплуатирует спорное гидротехническое сооружение для стоянки судов внутреннего водного транспорта по назначению, соответственно он обязан обеспечить безопасность эксплуатации сооружения, в том числе посредством проведения обследования состояния причального сооружения для стоянки судов внутреннего водного транспорта. Его эксплуатация не исключает возникновения реальной угрозы для жизни и здоровья людей.
Доводы апелляционной жалобы о том, что указанное сооружение является понтоном, что освобождает ответчика от обязанности провести обследование технического состояния гидротехнического сооружения не могут повлиять на постановленное решение, поскольку указанное обследование безопасности предусмотрено действующим законодательством и возложение обязанности по его организации не нарушает прав указанного ответчика.
Довод жалобы о том, что в настоящее время гидротехническое сооружение находится в разобранном состоянии и не эксплуатируется, не может быть признан состоятельным, освобождающим ответчика от исполнения установленных законом обязанностей.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией как основания для отмены или изменения решения, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, а выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 04 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Адеева ПД - Бассаргиной НВ - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Солопова
Судьи С.А. Шинжина
Э.В. Ялбакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка