Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 09 января 2019 года №33-5289/2018, 33-177/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 января 2019 года Дело N 33-177/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Волошиной С.Э.
судей краевого суда Бирюковой Е.А., Лещевой Л.Л.
при секретаре Скубиёвой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 09 января 2019 г. гражданское дело по иску прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района "Каларский район" об обязании ликвидировать несанкционированные свалки,
по частной жалобе Главы администрации муниципального района "Каларский район" Романова П.В.
на определение Каларского районного суда Забайкальского края от <Дата>г., которым постановлено: заявление Администрации муниципального района "<адрес>" удовлетворить частично.
Предоставить отсрочку исполнения решения Каларского районного суда Забайкальского края от <Дата> по гражданскому делу N по иску прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "Каларский район" об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, на срок до <Дата>.
В остальной части заявленных требований отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Волошиной С.Э., судебная коллегия
установила:
решением Каларского районного суда Забайкальского края от <Дата> в редакции определения Каларского районного суда Забайкальского края от <Дата> об исправлении описки, исковые требования прокурора удовлетворены, на администрацию муниципального района "Каларский район" возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки ТКО на территории земель сельского поселения <адрес>, а именно: по <адрес>, во дворе дома по <адрес>; слева от <адрес> (участок ДРСУ, <адрес> партии); у брошенной котельной с западной стороны от ЦРБ; у обочины дороги (бывший свиноводческий комплекс) выезд со стороны пересечения <адрес>; на поляне у объездной дороги по <адрес> в районе дома Мишиной Н.Г., по <адрес> (начало улицы); по <адрес>, со стороны заднего двора дома Раздобреева; на участке бывшей ДЭС (т.1 л.д. 114-118, 132-133).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от <Дата> решение суда от <Дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Во исполнение решения суда выданы исполнительные листы (т. 1 л.д.181-185).
Судом дважды ответчику предоставлялась отсрочка исполнения решения 05.04.2018(л.д.200-202) и <Дата> (т. 1 л.д.230-232).
<Дата> администрация муниципального района "Каларский район" обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до <Дата>, в котором указала, что решение суда в настоящее время не может быть исполнено, в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете муниципального образования, в случае добавления ассигнований на 2018 год уборка свалок будет затруднительна из-за низких температур воздуха (т.1 л.д.244-245).
Судом постановлено приведенное выше определение (т.1 л.д.266-270).
В частной жалобе ответчик просит определение суда отменить, заявление удовлетворить. Указывает, что летом 2018 года решение было частично исполнено: убран мелкий и средний мусор на свалке ДЭС, крупный мусор складирован в одном месте для вывоза автомобилем повышенной грузоподъемностью. Проведена гуртовка свалки на территории бывшей ДРСУ. Администрацией муниципального района "Каларский район" подготовлена смета на сумму 256000 рублей на проведение оставшихся работ. Согласно утвержденному бюджету района на 2018 г., ассигнования на данные цели предусмотрены не были по причине дефицита бюджетных средств. В августе 2018 г. администрацией муниципального района "Каларский район" в комитет по финансам администрации муниципального района "Каларский район" сделана заявка о внесении изменений в бюджет муниципального района "Каларский район" на 2018 год в части добавления бюджетных ассигнований на уборку свалок. До настоящего времени заседаний Совета муниципального района "Каларский район" не проводилось. Ассигнования для реализации исполнения решения суда будут заложены в бюджет района на 2019 год. Таким образом, заключить договоры с подрядчиком по уборке свалок не предоставляется возможным. Кроме того, из-за стабильно отрицательных (дневная температура колеблется от 25 до 30 градусов) температур воздуха, уборка свалок до <Дата> будет затруднительна. Администрацией района в установленный судом срок будет убран крупногабаритный мусор, однако мелкие составляющие, которые на данный момент вмерзли в почву, убрать не представится возможным. Считает, что вышеперечисленные основания носят объективный характер и являются препятствием к совершению исполнительных действий (т.1 л.д.277-278).
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения районного суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 ст. 203 ГПК РФ установлено, что суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решение суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Из анализа указанных норм действующего законодательства усматривается, что основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения вступившего в законную силу судебного постановления являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение с учетом соблюдения общеправового принципа справедливости, соблюдения баланса интересов иных лиц, принимавших участие в споре.
С учетом указанных положений действующего законодательства, суд первой инстанции, проанализировав доводы заявителя, исследовав материалы дела, учитывая существенный срок, прошедший с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом ранее неоднократно предоставленной отсрочки исполнения решения суда, пришел к обоснованным выводам об отсутствии правовых оснований для отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда до <Дата>. При этом решение суда вступило в законную силу <Дата>, однако до настоящего времени не исполнено, что ведет к нарушению законных прав и интересов неопределенного круга лиц.
С приведенными выводами суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения судебная коллегия соглашается, также не усматривая обстоятельств, затрудняющих либо препятствующих исполнению решения суда до <Дата>г. с учетом баланса интересов сторон, полагая доводы жалобы об отсутствии денежных средств в бюджете муниципального образования необоснованными.
С доводом частной жалобы о том, что стабильно отрицательная температура воздуха до <Дата> делает весьма затруднительной уборку свалок судебная коллегия не может согласиться, поскольку доказательств, подтверждающих невозможность проведения уборок свалок в период отрицательных температур воздуха не представлено, а общеизвестным фактом, освобождающим заявителя от доказывания в силу ст. 61 ГПК РФ, данное обстоятельство не является, затруднительность проведения таких работ не влечет предоставление отсрочки до <Дата>.
Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, затрудняющих исполнение судебного акта, заявителем суду не представлено. Отсрочка исполнения решения на срок до <Дата> в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав неопределенного круга лиц, в интересах которых был предъявлен иск.
Установление, как указано в заявлении и частной жалобе отрицательной температуры воздуха, а также другие приведенные доводы об ожидании проведения заседания Совета муниципального района "<адрес>" для разрешения заявки о внесении изменений в бюджет района, как и частичное исполнение решение суда, сами по себе не могут расцениваться как уважительная причина для отсрочки исполнения решения суда.
Доводы частной жалобы выводы суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на законность и обоснованность судебного постановления. Фактически изложенные доводы сводятся к преодолению обязательной силы вступившего в законную силу судебного постановления, что недопустимо.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Каларского районного суда Забайкальского края от <Дата>г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Копия верна Волошина С.Э.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка