Дата принятия: 04 октября 2021г.
Номер документа: 33-5286/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2021 года Дело N 33-5286/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,
Судей Османова Т.С. и Алиевой Э.З.,
при секретаре судебного заседания Магомедовой А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Курбанова М.М. на решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 10 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., заключение прокурора Степанцовой Н.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор Левашинского района РД обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к Курбанову М.М. о приостановлении деятельности по реализации газомоторного топлива АГЗС (Цудахар), расположенного в с. Цудахар Левашинского района РД, до получения Курбановым М.М. лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению начальника отдела МВД РФ по Левашинскому району проведена проверка о нарушениях законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности на автозаправочной станции в селении Цудахар, где выявлены нарушения требований Федерального закона от 04 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Установлено, что ИП Курбанов М.М. осуществляет предпринимательскую деятельность на АГЗС (Цудахар), расположенной в с. Цудахар Левашинского района РД.
В период с января 2019 по настоящее время на АГЗС осуществляется реализация сжиженного газа для заправки автомобилей без соответствующего разрешения (лицензии).
За допущенное правонарушение 11.02.2020 года в отношении ответчика возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Постановлениями мирового суда судебного участка N 121 Левашинского района РД от 18.03.2020г. Курбанов М.М. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере по 2000 рублей. Прокурор в своем исковом заявлении просит приостановить деятельности по реализации газомоторного топлива на АГЗС (Цудахар) до получения Курбановым М.М. лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, со дня принятия решения по делу.
Решением Левашинского районного суда Республики Дагестан от 1 апреля 2021 года, которым постановлено:
Исковое заявление прокурора Левашинского района Республики Дагестан - удовлетворить.
Приостановить деятельность по реализации газомоторного топлива АГЗС (Цудахар), расположенного в с. Цудахар Левашинского района РД, до получения Курбановым Муслимом Магомедовичем лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.
В апелляционной жалобе Курбанов М.М. выражает несогласие с данным решением, указывая о том, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в результате недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В решении указано на то, что выводы суда о том, что АГЗС относится к категории взрывопожароопасных производственных объектов, эксплуатация которой подлежит лицензированию, ничем не подтверждены.
Ответчик Курбанов М.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежаще о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению начальника отдела МВД РФ по Левашинскому району проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности на автозаправочной станции в селении Цудахар, где выявлены нарушения требований Федерального закона от 04 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Установлено, что Курбанов М.М. осуществляет предпринимательскую деятельность на АГЗС (Цудахар), расположенной в с. Цудахар Левашинского района РД. В период с января 2019 года по настоящее время на АГЗС осуществляется реализация сжиженного газа для заправки автомобилей без соответствующего разрешения (лицензии).
За допущенное правонарушение постановлениями мирового суда судебного участка N 121 Левашинского района РД от 18.03.2020г. Курбанов М.М. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере по 2000 рублей.
Прокурор просит приостановить деятельность по реализации газомоторного топлива АГЗС (Цудахар), расположенной в с. Цудахар Левашинского района РД, до получения Курбановым М.М. лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов со дня принятия решения по делу
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Настоящее заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц (потребителей).
В соответствии с п.п.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, а также лицензионные требования и условия осуществления данной деятельности определены в Положении о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 г. N 454.
Согласно приложению 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества - газы.
В соответствии с п. 1 ст. 2 того же Федерального закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в вышеназванном Приложении 1.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, АГЗС относится к категории взрывопожароопасных производственных объектов, эксплуатация которой подлежит лицензированию
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в г. Пятигорск через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 октября 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
