Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-528/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-528/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Романовой В.В.,
судей Ватолиной Ю.А., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Васиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по частной жалобе Лукьяновой Нины Ивановны на определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года о приостановлении производства по делу по иску Лукьяновой Нины Ивановны к Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" о признании незаконными действий по отмене, приостановке или изменению ежемесячной социальной выплаты, возложении обязанности восстановить право на получение ежемесячной социальной выплаты, выплатить сумму долга,
УСТАНОВИЛА:
19 мая 2020 года Лукьянова Н.И. обратилась в суд с иском к Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" и, уточнив исковые требования, просила признать незаконными действия по отмене, приостановке или изменению ежемесячной социальной выплаты; возложить на ответчика обязанность восстановить право на получение ежемесячной социальной выплаты в размере 16 041,38 руб., с учетом индексации от 01.10.2019 и выплатить общую сумму долга в размере 125 231,24 руб. за период с 01.05.2019 по 01.05.2020.
В обоснование требований истец ссылалась на то, что на основании распоряжений Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области от 27 октября 2016 года N 136-1к, от 30 марта 2018 года N 58-1к, от 14 мая 2019 года N 122-1к, Положения о ежемесячной социальной выплате лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 18 декабря 2013 года N 55, Положения о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 20 февраля 2019 года N 26 (в редакции решения от 24 апреля 2019 года N 51), ей была установлена и осуществлялась ежемесячная социальная выплата до 1 мая 2019 года. Полагает действия ответчика по прекращению осуществления ежемесячной социальной выплаты незаконными.
При рассмотрения дела судом на обсуждение лиц, участвующих в деле, был поставлен вопрос о приостановлении производства по делу до рассмотрения в Калужском областном суде административного дела по административному исковому заявлению Михайленко Е.И. к Малоярославецкому Районному Собранию депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" о признании недействующей с момента принятия статьи 2 Положения о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного Решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45.
Лукьянова Н.И. и ее представитель Малькова Л.П. в судебном заседании возражали против приостановления производства по делу.
Представители Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район", третьего лица Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" в судебное заседание не явились.
Определением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года производство по настоящему делу приостановлено до разрешения указанного административного дела.
В частной жалобе Лукьяновой Н.И. ставится вопрос об отмене определения суда как не соответствующего требованиям закона.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абзацу пятому статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
По смыслу закона, невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению. Связь между делами должна носить правовой характер.
Из материалов дела следует, что решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45 утверждено Положение о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", а также признано утратившим силу решение Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 20 февраля 2019 года N 26. В решении указано о том, что оно вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 апреля 2019 года.
В производстве Калужского областного суда находится административное дело по административному исковому заявлению Михайленко Е.И. к Малоярославецкому Районному Собранию депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" о признании недействующей с момента принятия статьи 2 указанного Положения, утвержденного Решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45, устанавливающей размеры ежемесячной социальной выплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район".
Согласно сведениям официального сайта Калужского областного суда о движении дела N 3а-15/2021 (3а-112/2020) административным истцом по делу также является Лукьянова Н.И.
Итоговый судебный акт по административному делу не принят.
Принимая во внимание распространение указанного Положения, утвержденного решением от 22 июня 2020 года N 45, на правоотношения, возникшие до введение его в действие, учитывая основания и предмет заявленных требований, характер спора, связанного, в частности, с установлением права истца на получение ежемесячной социальной выплаты, правовых оснований для осуществления этой выплаты и ее размера, для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела у суда имелись основания для приостановления по нему производства в соответствии с абзацем 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации до рассмотрения Калужским областным судом вышеуказанного административного дела и принятия по нему итогового судебного акта, поскольку имеются основания считать, что факты, которые могут быть установлены судом при разрешении этого дела, имеют юридическое значение для настоящего дела.
Частная жалоба не содержит доводов, которые могли бы служить основанием для отмены определения, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Лукьяновой Нины Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
