Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33-528/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33-528/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Кяргиевой Н.Н.,
судей Вершининой О.Ю., Татарниковой Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Вологды Моисеевой А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 20 ноября 2019 года, которым с учетом определения Вологодского городского суда Вологодской области от 06 декабря 2019 года частично удовлетворено исковое заявление муниципального образования "Город Вологда" в лице Администрации города Вологда к Ждановой Н. А., Ждановой Т. Ф., несовершеннолетней ФИО о принудительном изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета.
У Ждановой Н. А. изъято для муниципальных нужд жилое помещение - комната с кадастровым номером N... площадью 17,2 кв.м, расположенная в квартире <адрес>, и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1446 кв.м с кадастровым номером N... из категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "среднеэтажные жилые дома", расположенный по адресу: <адрес>.
Прекращено право собственности Ждановой Н. А. на комнату с кадастровым номером N... площадью 17,2 кв.м, расположенную в квартире <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1446 кв.м с кадастровым номером N... из категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "среднеэтажные жилые дома", расположенный по адресу: <адрес>.
Установлено после предоставления Ждановой Н. А. на праве собственности равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Вологды общей площадью не менее 27,9 кв.м, отвечающего санитарным и техническим нормам, признать за муниципальным образованием "Город Вологда" право собственности на жилое помещение - комнату с кадастровым номером N... площадью 17,2 кв.м в квартире <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1446 кв.м с кадастровым номером N... из категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "среднеэтажные жилые дома", расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований муниципального образования "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды к Ждановой Н. А. и в удовлетворении исковых требований к Ждановой Т. Ф., несовершеннолетней ФИО отказано.
Удовлетворено встречное исковое заявление Ждановой Н. А. к муниципальному образованию "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
На муниципальное образование "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды возложена обязанность предоставить Ждановой Н. А. на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Вологды общей площадью не менее 27,9 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения представителя Ждановой Н.А. Жабыко Д.Л., судебная коллегия
установила:
Ждановой Н.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната площадью 17,2 кв.м в квартире <адрес>.
28 сентября 2015 года постановлением Администрации города Вологды N 7373 (в редакции распоряжения начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 26 апреля 2018 года N 120) многоквартирный дом <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу, установлен срок расселения физических и юридических лиц до 31 декабря 2019 года.
30 июня 2016 года Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды в адрес Ждановой Н.А. направлено требование выполнить работы по сносу или реконструкции дома в срок до 01 февраля 2017 года.
23 ноября 2016 года решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды N 18 ситуация, связанная с аварийным состоянием жилого дома <адрес>, признана как представляющая угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
10 августа 2018 года постановлением Администрации города Вологды N 950 принято решение об изъятии земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1446 кв.м, с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома".
14 декабря 2018 года Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в адрес Ждановой Н.А. направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка, рыночная стоимость (выкупная цена) имущества, определенная на основании отчета об оценке N 47-10/18, составила ....
От подписания проекта соглашения на изложенных в нем условиях Жданова Н.А. отказалась.
11 июня 2019 года постановлением Администрации города Вологды N 676 в постановление Администрации города Вологды от 10 августа 2018 года N 950 внесены изменения, установлено, что изъятие объектов недвижимости, в том числе жилых помещений и земельного участка по адресу: <адрес> осуществляется в рамках муниципальной адресной программы N 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2019-2025 годы, путем предоставления собственникам таких объектов недвижимости денежного возмещения взамен изымаемых объектов недвижимости или путем предоставления собственникам таких объектов недвижимости взамен изымаемых объектов недвижимости других жилых помещений с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости.
Со ссылкой на приведенные обстоятельства Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Ждановой Н.А., в котором с учетом уточнения исковых требований просила:
изъять у Ждановой Н.А. для муниципальных нужд комнату с кадастровым номером N..., площадью 17,2 кв.м, расположенную на 1 этаже в квартире <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), с кадастровым номером N..., по адресу: <адрес>, площадью 1446 кв.м с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" после перечисления денежного возмещения за изымаемые объекты ...;
прекратить право собственности Ждановой Н.А. на комнату с кадастровым номером N..., площадью 17,2 кв.м, расположенную на 1 этаже в квартире <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), с кадастровым номером N..., по адресу: <адрес>, площадью 1446 кв.м с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" после завершения процедуры изъятия комнаты и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок;
снять Жданову Н.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес> после завершения процедуры изъятия комнаты и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Определением суда от 12 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Жданова Т.Ф., ФИО
В ходе рассмотрения дела Жданова Н.А. заявила встречный иск к Администрации города Вологды, в котором просила обязать ответчика предоставить ей в собственность взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде комнаты или отдельной квартиры (студии) общей площадью 27,9 кв.м, расположенное на территории города Вологды.
В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации города Вологды не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Жданова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, ее представитель Жабыко Д.Л. в судебном заседании, поддержав требования встречного иска, исковые требования Администрации города Вологды не признал, сославшись на право собственника получить взамен непригодного жилого помещения жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
Ответчик Жданова Т.Ф., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации города Вологды Моисеева А.А., настаивая на отмене судебного акта и отказе в удовлетворении требований встречного иска Ждановой Н.А., приводит доводы о том, что право Ждановой Н.А. на выбор способа реализации жилищных прав не нарушено. Со стороны органов местного самоуправления все условия по процедуре изъятия недвижимого имущества, определенные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, выполнены; Ждановой Н.А. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку после включения многоквартирного жилого дома в программу она не уведомила органы местного самоуправления о выбранном способе реализации своих жилищных прав.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).
Удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, обоснованно исходил из того, что, поскольку комната площадью 17,2 кв.м в квартире <адрес> принадлежит Ждановой Н.А. на праве собственности, а многоквартирный дом <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу N 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Администрации города Вологды от 30 мая 2019 года N 622, при этом Ждановой Н.А., наделенной правом выбора способа обеспечения ее жилищных прав - предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, избран способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения, у Администрации города Вологды возникла соответствующая обязанность предоставить Ждановой Н.А. другое благоустроенное жилье взамен изымаемого.
Не влияет на существо постановленного судом решения довод жалобы о несоблюдении Ждановой Н.А. досудебного порядка урегулирования спора, поскольку досудебный порядок урегулирования спора для дел данной категории действующим законодательством не предусмотрен.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, оснований для отмены, либо изменения судебного постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации города Вологды Моисеевой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
