Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-5279/2021

от 11 августа 2021 г. по делу N 33-5279/2021

(в суде первой инстанции дело N 2-178/2021, УИД 27RS0021-01-2021-000184-70)

город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.

судей Пестовой Н.В., Галенко В.А.

при секретаре Шитове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегуб Н.В., Вакулюк А.Л., Трач Н.В., Юфимычевой Н.Н. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Трегуб Н.В., Вакулюк А.Л., Трач Н.В., Юфимычевой Н.Н. на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Хабаровского края от 20 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указали, что занимают должности медицинских сестер приемного покоя терапевтического отделения КГБУЗ "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края. В целях стимулирования работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, участвующих в проведении лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции, в противоэпидемических мероприятиях п.2 постановления Правительства Хабаровского края от 24.04.2020 N 172-пр с 1 апреля по 30 июня 2020 года медицинским и иным работникам учреждений, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ. Полагают, что как медицинские сестры терапевтического отделения, участвующие в оказании помощи пациентам с признаками ОРВИ имеют право на выплаты стимулирующего характера в размере 22 075 рублей с применением районного коэффициента (РК) и процентных надбавок (ПН) с апреля 2020 г. В порядке совмещения истцы также ежемесячно исполняют обязанности медицинской сестры приемного покоя терапевтического отделения по дополнительной ставке. Полагаю, что в соответствии с письмом министерства здравоохранения РФ от 06.05.2020 г. N 16-3/И/2-5951 "Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" выплаты стимулирующего характера за фактически отработанное время они имеют право получить и при выполнении работы по совместительству. Согласно расчету сумма задолженности по стимулирующей выплате за период с 01.04.2020 г. по 31.01.2020 г. составляет: Трегуб Н.В. - 331 694,48 руб., Вакулюк А.Л. -290 670,32 руб., Трач Н.В. - 323 654,76 руб., Юфимычева Н.Н. - 206 542,52 руб., указанные суммы просят взыскать с ответчика, поскольку работодателем нарушены трудовые права истцов. Считают, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу каждого истца 15 000 рублей.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда, принять новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы выражают несогласие с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, повторяют доводы искового заявления.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

Принимая во внимание, что неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщили о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 (утратило силу с 01.11.2020 г.) утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Согласно п.10 указанных Правил средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления. Выплаты осуществляются в числе прочего среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в размере 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (подпункт "з").

В соответствии с п.11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются перечни наименований подразделений медицинских организаций и должностей медицинских работников, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, размер выплат и срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 г. N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, согласно которым выплаты стимулирующего характера осуществляются за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в медицинских организациях и их структурных подразделениях, фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (п.п.1, 3).

Согласно п.11 указанных Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанным в пункте 12 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе среднему медицинскому персоналу оказывающему специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в размере 50 тыс. рублей в месяц.

В соответствии с п.12 Правил локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций и перечень должностей медицинских работников, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, размер выплаты и срок, на который устанавливается выплата.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.04.2020 г. N 172-пр начиная с 19 марта 2020 г. на территории Хабаровского края установлены ежемесячные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам учреждений, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Хабаровском крае за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (44 149 рублей), в том числе среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов (22 075 рублей). Ежемесячные выплаты стимулирующего характера предусматриваются работникам учреждений: оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19); контактирующим в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, - среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами-специалистами (рентгенологом, патологоанатомом, эпидемиологом). Ежемесячные выплаты стимулирующего характера предоставляются за фактически отработанное время и устанавливаются за каждый месяц с начала оказания медицинской помощи в подразделении гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. С 01 апреля по 31 августа 2020 г. установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам учреждений, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в том числе оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, - среднему медицинскому персоналу в размере 50 000 рублей в месяц. Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов за риск работы с больными с новой коронавирусной инфекцией. Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ осуществляются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Выплаты стимулирующего характера осуществляются в соответствии с локальным нормативным актом учреждения, согласованным с министерством здравоохранения края, которым устанавливаются перечни наименований подразделений и должностей, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, размер выплаты и срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края N 357-р от 31.03.2020 г. и N 489-р от 27.04.2020 г. и во исполнение приказа Минздрава России от 19.03.2020 г. N 198н, инфекционное отделение КГБУЗ "НЦРБ" было перепрофилировано в "Инфекционный госпиталь" и "Изолятор".

В данном учреждении проходили лечение лица с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция.

Приказом главного врача N 165 от 19.08.2020 г. утверждено "Положение о выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку".

Пунктом 5 предусмотрен перечень должностей медицинских работников структурных подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера.

Терапевтическое отделение в данный локальный нормативный акт не включено как структурное подразделение, работа в котором дает право на установление стимулирующих выплат.

Истцы работают в должности медицинской сестры приемного покоя терапевтического отделения КГБУЗ "НЦРБ".

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о выполнении истцами в оспариваемый период должностных обязанностей в особых условиях труда с дополнительной нагрузкой, и оказании ими медицинской помощи лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19. К числу среднего медицинского персонала, работающего с врачами-специалистами (рентгенологом, патологоанатомом, эпидемиологом), контактирующего в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, истцы не относится. Занимаемая истцами должность, равно как и приемное отделение, в котором они работают, не включены во Временное положение КГБУЗ "НЦРБ" о выплатах стимулирующего характера. Сам по себе факт взаимодействия с пациентами, у которых впоследствии была выявлена новая коронавирусная инфекция, не порождает у истцов право на получение оспариваемых выплат.

Судебная коллегия с выводами суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы, повторяющие доводы истцов, приведенные в обоснование иска, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, направлены на иную оценку представленных доказательств, иное толкование норм материального права, однако по существу выводов суда не опровергают и основанием к отмене решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20 мая 2021 года по делу по иску Трегуб Н.В., Вакулюк А.Л., Трач Н.В., Юфимычевой Н.Н. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Трегуб Н.В., Вакулюк А.Л., Трач Н.В., Юфимычевой Н.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 16 августа 2021 г.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи В.А. Галенко

Н.В. Пестова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка