Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 33-5276/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 33-5276/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Гордеевой Ю.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
02 сентября 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 09 июня 2021 года, которым постановлено:
"Удовлетворить исковые требования частично.
Произвести перерасчет размера назначенной Колодовой Елене Анатольевне пенсии по старости с учетом данных о заработной плате за период с 06.10.1981 г. по 03.07.1989 г., указанных в справке о ее заработной плате N от 12.01.2015 года, выданной Министерством текстильной промышленности Туркменистана Производственного объединения г. Туркменбаши "Фабрика товаров народного потребления" с нотариально заверенным переводом с туркменского языка на русский язык, начиная с 01 октября 2020 года".
Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия
установила:
Колодова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения требований просила произвести перерасчет размера назначенной пенсии по старости с учетом данных о заработной плате за период с 06.10.1981 г. по 03.07.1989 г., указанных в справке о ее заработной плате N от 12.01.2015 года, выданной Министерством текстильной промышленности Туркменистана Производственного объединения г. Туркменбаши "Фабрика товаров народного потребления" с нотариально заверенным переводом с туркменского языка на русский язык, с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Колодова Е.А. является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 29.09.2020 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, приложив справку о заработной плате от 12.01.2015 года N за период работы с 1981 по 1989 г.г. на Фабрике товаров народного потребления, которая выдана Министерством текстильной промышленности Туркменистана Производственного объединения г. Туркменбаши "Фабрика товаров народного потребления" с нотариально-заверенным переводом с туркменского языка на русский язык. Решением пенсионного органа от 31.12.2020 N в перерасчете пенсии Колодовой Е.А. отказано, поскольку подтверждение компетентными органами республики Туркменистан справки о заработной плате отсутствует.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явился, просил рассмотреть апелляционную жалобу в свое отсутствие, в связи с чемЮ судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав возражения Колодовой Е.А., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пенсионным органом необоснованно отказано в перерасчете размера пенсии Колодовой Е.А., поскольку в представленной истцом справке от 12.01.2015 N, выданной Министерством текстильной промышленности Туркменистана Производственного объединения г. Туркменбаши "Фабрика товаров народного потребления", с нотариально-заверенным переводом, отражен тот же период работы истца, что и в трудовой книжке, а также указан заработок за период с октября 1981 года по декабрь 1989 года; в связи с тем, что Колодовой Е.А. заявление о перерасчете пенсии подано 29.09.2020 года, перерасчет должен быть произведен с 01.10.2020 года.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Туркменистаном, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 3 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
В силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" от 22 июня 2004 г. N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР" (далее - Указание от 18 января 1996 г. N 1-1-У), предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 17 Указания от 18 января 1996 г. N 1-1-У).
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Колодова Е.А. является получателем пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
29.09.2020 года Колодова Е.А. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив в пенсионный орган справку от 12.01.2015 N, выданную Министерством текстильной промышленности Туркменистана Производственного объединения г. Туркменбаши "Фабрика товаров народного потребления".
Указанная справка от 12.01.2015 N представлена истцом в оригинале с приложением нотариально-заверенного перевода с туркменского языка на русский язык, отражает периоды работы истца, которые подтверждаются сведениями трудовой книжки Колодовой Е.А. и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и отражает ее заработок в указанный период.
Вопреки доводам жалобы то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок и то, что в справке сведения о заработке отражены за более продолжительный период, чем период фактической работы истца, о недостоверности справки не свидетельствуют, также как и выплата пособия по беременности и родам в июле и октябре ДД.ММ.ГГГГ вместо июля и ноября ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылка в жалобе на несоответствие справки от 12.01.2015 года N Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 N 1-68-У в части отсутствия наименования валюты, является необоснованной и опровергается содержанием справки, в которой указана валюта "рубли".
Факт непредставления документов, подтверждающих период работы истца и заработок от компетентных органов республики Туркменистан, на что ссылается автор жалобы, не могут быть отнесены к обстоятельству, имеющему юридическое значение при оценке оснований возникновения у истца права на перерасчет размера страховой пенсии, учитывая наличие в материалах дела относимых, допустимых и достаточных доказательств по делу, подтверждающих размер заработной платы истца за период ее работы на Красноводской фабрике товаров народного потребления Республики Туркменистан с 1981 - 1989 гг.
Учитывая, что истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии 29.09.2020 года, в соответствии со ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", перерасчет должен быть произведен с 01.10.2020 года с учетом данных о заработной плате за период с 06.10.1981 г. по 03.07.1989 г., отраженной в справке N от 12.01.2015 года.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ростовского районного суда Ярославской области от 09 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
