Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-5272/2021

Судья Музалевская Н.В. Дело N 33-5272/2021

УИД 24RS0035-01-2020-005378-04

А-2.075г

21 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Деева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Харитоновой Надежды Ильиничны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить период в стаж и назначении досрочно пенсии

по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) - Тухватулина Д.В.

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 01 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Харитоновой Надежды Ильиничны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске (Межрайонное) о возложении обязанности включить период в стаж и назначении досрочно пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске Красноярского края (Межрайонное) включить Харитоновой Надежде Ильиничне в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" период с 25.01.1989 по 31.08.1989 7 мес. 7 дней и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26.11.2020."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харитонова Н.И. обратилась в суд с требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 25.01.1989 года по 31.08.1989 года в должности воспитателя в детском комбинате 55/6 "Ромашка".

Требования мотивировала тем, что 26.11.2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Решением ответчика от 10.12.2020 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом не был зачтен период ее работы с 25.01.1989 года по 01.09.1989 года воспитателем в Детском комбинате 55/6 "Ромашка", так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

С данным решением истец не согласна, полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) - Тухватулин Д.В. просит отменить решение суда в части определения даты назначения страховой пенсии по старости, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) - Королеву А.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержатся в подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в т.ч. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В данном Списке прямо предусмотрена должность воспитателя, а учреждения названы школы-детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как видно из дела, Харитонова Н.И. в период с 25.01.1989 по 01.09.1989 была трудоустроена в Детском комбинате 55\6 "Ромашка" в должности воспитателя (запись в трудовой книжке N 5).

Решением УПФР в г.Минусинске Красноярского края (Межрайонное) от 10.12.2020 N 968521\20 Харитоновой Н.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В приложении к решению от 10.12.2020 указано, что не включен период работы с 25.01.1989 по 01.09.89 (7 мес. 7 дн.) в должности воспитателя, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утв. Постановлением N 781. Всего зачтено в стаж 24 г. 8 мес. 3 дня из требуемых 25 лет.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа Харитонова Н.И. обратилась с иском в суд.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца о включении в льготный педагогический стаж период работы истца с 25.01.1989 по 01.09.1989, когда она была трудоустроена в Детском комбинате 55\6 "Ромашка" в должности воспитателя.

Поскольку доводов о несогласии с решением суда в части включения в льготный педагогический стаж истца периодов ее работы с 25.01.1989 по 01.09.1989 в Детском комбинате 55\6 "Ромашка" в должности воспитателя в апелляционной жалобе не приведено, его законность и обоснованность в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

При указанных выше обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции в данной части.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о назначении истцу пенсии с 26.11.2020 года, считает обоснованными доводы апелляционной жалобы в данной части, поскольку при назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления на назначение пенсии - с 26.11.2020 г., судебная коллегия считает, что судом не учтены положения п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, а также неверно определена дата возникновения права истца на льготную пенсию.

С 01 января 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В приложении N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") указан возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30: так при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году наступает увеличение пенсионного возраста на 24 месяца.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Так, по делу достоверно установлено, что с учетом спорного периода у истицы возникло право на льготную пенсию не с даты подачи заявления - 26.11.2020 года, как указано судом, а с 15.08.2020 года, на что указано пенсионным органом, но с учетом положений п.3 ст. 10 вышеуказанного ФЗ она может быть назначена истцу не ранее 15.02.2022 года, в связи с чем решение в данной части подлежит изменению.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Изменить абзац второй резолютивной части решения Минусинского городского суда Красноярского края от 01 февраля 2021 года, указав о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) обязанности назначить Харитоновой Надежде Ильиничне досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15.08.2020 г. с учетом положений п. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) - Тухватулина Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Деев А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка