Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18 февраля 2019 года №33-527/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 февраля 2019 года Дело N 33-527/2019
18 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи
судей
секретарь
с участием
представителя истца
ответчика
- Жиляевой О.И.,
- Володиной Л.В., Балацкого Е.В.,
- Выскребенцева В.Ю.,
- Гришиной А.В.,
- Балакшиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" к Балакшиной В.М., третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о возложении обязанности освободить охранную зону тепловой сети, по апелляционной жалобе Балакшиной В.М. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 августа 2018 года,
установила:
государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севтеплоэнерго" (ГУП города Севастополя "Севтеплоэнерго") в ноябре 2017 года обратилось в суд с иском, просило обязать ответчика в течение 15 дней с момента вступления судебного акта в законную силу освободить охранную зону участка тепловой сети с адресным ориентиром: <адрес>, путём демонтажа гаража, в случае неисполнения ответчиком решения в установленный срок предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика со взысканием необходимых расходов.
Требования мотивированы тем, что истцу на основании распоряжения Правительства Севастополя от 30 апреля 2015 года N356-РП на праве хозяйственного ведения принадлежит участок тепловой сети с адресным ориентиром: <адрес>. В ходе проведения аварийно-восстановительных работ на тепловой сети по устранению утечки теплоносителя было выявлено, что непосредственно над тепловой сетью располагается гараж, принадлежащий ответчику, что препятствует проведению аварийных работ. Земельный участок, на котором расположен гараж, находится в пользовании ответчика на основании решения Гагаринского районного Совета в городе Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ. Размещение гаража в охранной зоне тепловой сети не соответствует градостроительным нормам и правилам.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 августа 2018 года иск удовлетворен. На Балакшину В.М. возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить охранную зону участка тепловой сети с адресным ориентиром: <адрес>, путём демонтажа гаража. В случае неисполнения ответчиком решения суда добровольно в установленный срок истцу предоставлено право освободить охранную зону участка тепловой сети своими силами с возложением расходов на ответчика. Судом решен вопрос о судебных расходах.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, принять новое решение. Указывает, что теплотрасса проходит в стороне от гаража, гараж не расположен в охранной зоне теплопровода.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения представителя истца, ответчика, проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает наличие охранной зоны тепловых сетей (пункт 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 12.15 Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 26 мая 2011 года N244, порядок установления охранных зон, их размеров и режим пользования землями охранных зон определяются для каждого вида инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.
Ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей установлены Приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 года N197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".
Охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.
Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть, в том числе трубопроводы (пункт 1 Типовых правил).
Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.
Согласно пункту 4 Правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или которые препятствуют ремонту (например, размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы) (пункт 5 Типовых правил).
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РП в реестр собственности города Севастополя включено государственное имущество, в том числе теплотрасса по <адрес> и вводы по <адрес> (л.д.7-10).
Указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП города Севастополя "Севтеплоэнерго".
Решением Гагаринского районного в городе Севастополе Совета от ДД.ММ.ГГГГ N Балакшиной В.М. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью <данные изъяты> га в районе <адрес> для обслуживания индивидуального металлического гаража без права капитального строительства (л.д.122).
Согласно проекту землеустройства об отводе земельного участка для обслуживания индивидуального металлического гаража на земельном участке обозначена охранная зона теплопровода площадью <данные изъяты> га (л.д.130).
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для обслуживания территории под проездами, проходами, находится в коммунальной собственности города Севастополя (л.д.148-151). Решения уполномоченного органа о выделении Балакшиной В.М. в собственность, предоставлении в аренду или на ином праве указанного земельного участка не имеется.
На земельном участке Балакшиной В.М. размещен металлический гараж.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО "Центр судебных экспертиз им.Б.Д. Сперанского" от ДД.ММ.ГГГГ N-С металлический гараж, расположенный на земельном участке по <адрес>, не находится в границах земельного участка, переданного в пользование Балакшиной В.М., согласно сведениям, содержащимся в архивах главного управления Государственного земельного агентства в городе Севастополе. Наложение исследуемого гаража на охранную зону тепловой сети составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.69-90).
Принимая решение суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком размещен металлический гараж на земельном участке, собственником которого является город Севастополь, в охранной зоне тепловых сетей, находящихся в ведении ГУП города Севастополя "Севтеплоэнерго", в нарушение действующих в отношении земельного участка ограничений.
С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.
Представленным доказательствам размещения гаража в охранной зоне тепловых сетей судом первой инстанции дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Довод апелляционной жалобы о том, что гараж не находится в охранной зоне тепловых сетей опровергается материалами дела.
Согласно проекту землеустройства, в отношении части земельного участка площадью <данные изъяты> га, выделенного истцу для обслуживания гаража, бессрочно установлено ограничение в использовании земельного участка в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении правил охраны магистральных трубопроводов", установка гаража согласована с ПО "Севгортеплоэнерго" при условии соблюдения охранной зоны теплотрассы не менее трех метров (л.д.118-136).
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, являются несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к принятию незаконного и необоснованного решения судебной коллегией не установлено.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Балакшиной В.М. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
О.И. Жиляева
Л.В. Володина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка