Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-5268/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Храпина Ю.В.,

судей Кожевниковой А.Ю., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Тарасове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Храпина Ю.В. гражданское дело N 2-168/2021 по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Воронежской области к Ряшенцевой Лилии Александровне о взыскании незаконно полученной пенсии и федеральной социальной доплаты,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Воронежской области

на решение Новохоперского районного суда Воронежской области от 22июня 2021 г.

(судья Камеров И.А.)

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Воронежской области (далее также - пенсионный орган) обратилось в суд с иском к Ряшенцевой Л.А., в котором просит взыскать с Ряшенцевой Л.А. в пользу пенсионного органа незаконно полученную сумму пенсии и федеральной социальной доплаты в сумме 62 850 руб. 04 коп., указав, что Ряшенцевой Л.А. с 18.08.2012 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Также к пенсии выплачивалась федеральная социальная доплата.

В соответствии с указанной выше нормой закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца не достигшие возраста 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях создания благоприятных условий для реализации конституционного права на образование и обеспечения средствами к существованию.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Получателем указанных выше выплат являлась мать ответчика - Ряшенцева Елена Анатольевна, как ее законный представитель.

16.11.2016 Ряшенцева Лилия Александровна сама обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о смене получателя пенсии по случаю потери кормильца с матери на себя, поэтому с 01.12.2016 выплата пенсии производилась ей непосредственно до совершеннолетия 18 августа 2018 г.

Дальнейшая выплата пенсии по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата (ФСД) гражданину, достигшему совершеннолетия, не положена, за исключением случая, когда лицо обучается по очной форме в образовательном учреждении, что должно подтверждаться справкой об обучении.

Соответствующую справку Ряшенцева Л.А. предоставила вместе с заявлением о возобновлении выплаты пенсии от 05.10.2018, в котором указала, что уведомлена о необходимости своевременно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера социальных выплат или прекращение их выплаты, что подтверждается личной подписью заявителя (ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пенсионный орган указал, что, предоставляя указанный документ Ряшенцева Л.А. понимала, что определяющим условием подтверждения права на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты является фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении. Возможность получения материальной поддержки государства ограничена не только возрастом получателя пенсии - 23 года, но и продолжительностью обучения в конкретном образовательном учреждении.

Указал, что в случае невыполнения указанной обязанности и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсий, согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013. N 400-ФЗ, виновные лица обязаны возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб.

Указал, что Ряшенцева Л.А. была отчислена из ВУЗа с 17.12.2019 (электронные сведения из ВГУИТ), однако скрыла от пенсионного органа факт отчисления из образовательного учреждения.

Ввиду непредставления Ряшенцевой Л.А. информации об отчислении из ВУЗа за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в сумме 62 850 руб. 04 коп. Таким образом, без установленных законом оснований, ответчик приобрела денежные средства в виде пенсии и федеральной социальной доплаты, которые она обязана возвратить.

Пенсионный орган указал, что никакого другого основания для назначения и выплаты социальных выплат ответчику (социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты) после исполнения ей 18 лет, кроме как обучение по очной форме, не имелось; что предоставляя справку об учебе, ответчик знала, с какой целью она представлена; что после отчисления из учебного заведения, она понимала, что уже не считается учащейся, следовательно, отсутствует основание для дальнейшего получения социальных выплат, однако, несмотря на это, ответчик не только не сообщила в территориальный пенсионный орган отчислении, но и продолжала получать указанные выплаты, зная, что они ей не положены.

Указал, что после того, как территориальный пенсионный орган прекратил социальные выплат Ряшенцевой Л.А., она не обращалась за возобновлением данных выплат, что, по мнению пенсионного органа, косвенно подтверждает тот факт, что ответчик знала об утрате права на их получение.

Пенсионный орган указал, что вышеуказанные действия ответчика Ряшенцевой Л.А. свидетельствуют о ее недобросовестном поведении при получении социальных выплат.

Решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 22 июня 2021 г. в удовлетворении исковых требований ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Воронежской области отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Воронежской области решение суда просит отменить, их требования удовлетворить.

Считает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, что выводы суда не основаны на нормах права, регулирующих пенсионные правоотношения, и опровергается доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела.

Полагает, что, несмотря на то, что Ряшенцева Л.А. была предупреждена о необходимости своевременно извещать пенсионный орган обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера социальных выплат или прекращение их выплат, в том числе и о прекращении обучения, что следует из ее заявления от 05.10.2019, она скрыла от пенсионного органа факт ее отчисления из "Воронежского ГУИТ" 17.12.2019, что указывает на недобросовестность ее действий.

На заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Воронежской по доверенности Уланова О.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Другие лица, участвующие в деле, на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением.

Также, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Воронежского областного суда.

С учетом изложенного, положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", руководствуясь частью 1 статьи 327 и частью 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся на заседание суда апелляционной инстснции, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Воронежской области исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Исходя из положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2011 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Названный Федеральный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки, в том числе детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста.

Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2011 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусматривает право на социальную пенсию для детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступленияна работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2011 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеют дети старше возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Такие выплаты производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Как видно из материалов дела, Ряшенцевой Л.А. с 18.08.2012 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", получателем пенсии являлась ее законный представитель - Ряшенцева Е.А. К данной пенсии выплачивалась федеральная социальная доплата (Л.д.7).

В соответствии с данной нормой закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца не достигшие возраста 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

С 01.12.2016 на основании заявления от 16.11.2016 Ряшенцевой Л.А. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Л.д. 13).

27.08.2018 Ряшенцева Л.А. самостоятельно обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о смене получателя пенсии и о доставке пенсии, в котором собственноручно указала, что она является не работающим, а также уведомлена о необходимости своевременно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о поступлении на работу и других обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, что подтверждается личной подписью заявителя (Л.д.14-15,16-17).

Решением пенсионного органа Ряшенцевой Л.А. с 17.10.2018 была продлена выплата пенсии по случаю потери кормильца (Л.д.25), с 30.10.2018 возобновлена выплата федеральной социальной доплаты (Л.д.26).

В соответствии со справкой от 04.10.2018 N 277 Ряшенцева Л.А. являлась учащейся очного дневного отделения бюджетной формы обучения ФГБОУ ВО "Воронежский государственный технический университет" со сроком обучения с 01.09.2017 по 30.06.2021 (Л.д.24).

В соответствии с электронными сведениями ВГУИТ от 11.06.2020 Ряшенцева Л.А. отчислена из учебного заведения с 17.12.2019, о чем органу, осуществляющему выплату пенсии, не было известно (Л.д.31).

Ввиду непредставления информации об отчислении за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, размер которой составил 62 850 рублей 04 коп. (Л.д. 36,37,38).

25.07.2020 пенсионным органом вынесено решение о прекращении выплаты Ряшенцевой Л.А. пенсии и федеральной социальной доплаты (Л.д.32,33).

27.07.2019 пенсионным органом вынесено решение о принятии мер к возмещению излишне выплаченной суммы страховой пенсии и социальной доплаты в соответствии с частями 4, 5 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсионный орган предложил Ряшенцевой Л.А. в добровольном порядке возвратить излишне выплаченную сумму пенсии и федеральную социальную доплату, о чем 19.08.2020 ей было направлено соответствующее уведомление, которое было оставлено без исполнения (Л.д.35,41,42,43,44).

Обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании необоснованно полученной пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты пенсионный орган в обоснование своих требований сослалось на то, что ответчик не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об отчислении из учебного учреждения и, соответственно, об утрате им в связи с указанным права на ежемесячную денежную выплату.

Между тем, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, излишне выплаченные Ряшенцевой Е.А. суммы пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом характера спорных отношений и норм материального права их регулирующих, является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика, отчисленного из учебного учреждения, недобросовестность в получении в период с 01.01.2020 по 31.07.2020 пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты; был ли ответчик проинформирован пенсионным органом при подаче заявления об установлении ему пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты о том, что прекращение обучения является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Ряшенцевой Л.А.) по требованиям о взыскании пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в период с 01.01.2020 по 31.07.2020 пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты в размере 62 850 руб. 04 коп. возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований пенсионному органу о взыскании суммы неосновательного обогащения, суд первой инстанции, как видно, обоснованно исходил из того, что из письменного обязательства ответчика, содержащегося в заявлении о назначении пенсии по случаю потери кормильца, буквально не следует, что ему разъяснено, что прекращение обучения является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором ответчик обязан своевременно сообщить пенсионному органу.

Как видно, доказательств недобросовестности Ряшенцевой Л.А. при получении пенсии в спорный период (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ) истцом в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ, в том числе и после письменных разъяснений суда первой инстанции о бремени доказывания недобросовестности получателя пенсии, не представлено. Таким образом, по правильным выводам суда первой инстанции, отсутствуют достаточные, достоверные и допустимые доказательства наличия недобросовестности или злоупотребления правом со стороны ответчика, повлекших излишнюю выплату спорных сумм пенсии.