Определение Хабаровского краевого суда от 03 сентября 2020 года №33-5267/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 сентября 2020 года Дело N 33-5267/2020
Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда И.Н.Овсянникова,
при секретаре А.В.Сидоренко,
рассмотрела единолично частную жалобу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, принятое по гражданскому делу N 2-841/2017,
УСТАНОВИЛА:
решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2017 года, вступившим в законную силу 27.01.2018 года на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003г. N 280 в срок до 01.05.2018 года. На администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания МБУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края устройством молниезащиты.
20.02.2018 года возбуждено исполнительное производство N 3276/18/27012-ИП в отношении МБУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын".
МБУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.06.2020 года в удовлетворении указанного заявления отказано.
В частной жалобе Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края просит определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.08.2021 года. Указывает, что в январе 2020 года на территории РФ началась вспышка новой коронавирусной инфекции, в целях предупреждения ее распространения на территории РФ были приняты меры по ограничению работы предприятий торговли, что сделало невозможным осуществление дальнейшей закупки материалов. Фактически исполнить решение суда возможно будет не ранее 31.08.2021 года, поскольку необходимо проведения повторного аукциона. Кроме того МБУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества" расположено в местности приравненной к районам Крайнего Севера в связи с чем проводить земляные работы крайне затруднительно.
В силу ч. 3, ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц участвующих в деле.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. ст. 203, 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвовавших в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Аналогичные положения содержат нормы Федерального закона N 229 "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 37 Закона).
Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Исследовав и оценив представленные заявителем доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки.
Материалами дела установлено, что определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.04.2018 года, Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края была предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения суда на срок до 01.08.2018 года, кроме того, определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 04.10.2019 года была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.06.2020 года.
Из материалов дела следует, что обращаясь 17.06.2020 года в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2017 года Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, также как и в предыдущих обращениях, ссылалось на необходимость проведения повторного аукциона и нахождения указанного учреждения в местности приравненной к районам Крайнего Севера.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в период действия ранее предоставленной отсрочки исполнения решения суда предприняты все возможные и достаточные меры в целях исполнения судебного акта, как и доказательств того, что решение будет исполнено в срок до 31.08.2021 года, заявителем не представлено.
Кроме того, предоставление в очередной раз отсрочки исполнения судебного решения противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 года, и части 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая продолжительность срока, прошедшего с момента вступления решения суда в законную силу, а также его социальную значимость, основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда в отсутствие доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем достаточных мер, направленных на его исполнение, отсутствуют.
Таким образом, доводы частной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену состоявшегося судебного постановления.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н.Овсянникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка