Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33-5267/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33-5267/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.,
судей Новоселовой Е.Г., Сухаревой С.А.,
при секретаре Горской О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика муниципального унитарного предприятия "Рубцовский водоканал" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2019 года по делу
по иску Пушенко Юлии Николаевны к муниципальному унитарному предприятию "Рубцовский водоканал" о признании действий незаконными, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пушенко Ю.Н. является собственником <адрес> в <адрес>.
ООО "УК "Север" является компанией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец.
05 ноября 2018 года жители <адрес> в <адрес> на общем собрании собственников многоквартирного дома приняли решение заключить прямые договоры с ответчиком МУП "Рубцовский водоканал" с 01 января 2019 года.
Решение собственников оформлено протоколом и передано ответчику МУП "Рубцовский водоканал" для исполнения.
05 декабря 2018 года ответчик МУП "Рубцовский водоканал" направил уведомление об отказе в заключении прямых договоров с жителями <адрес> в <адрес> мотивируя тем, что протокол собрания оформлен с нарушением действующего законодательства.
Решение общего собрания от 05 ноября 2018 года в установленном законом порядке не оспорено, не признано недействительным и в силу п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, является обязательным для всех собственников помещений в доме.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила обязать ответчика ООО "УК "Север" прекратить начисление оплаты за коммунальные услуги по водоотведению по адресу: <адрес>; обязать ответчика МУП "Рубцовский водоканал" заключить письменный договор с истцом на водоотведение по адресу: <адрес> на основании решения собственников указанного дома; обязать ответчика МУП "Рубцовский водоканал" предоставлять квитанцию на оплату за водоотведение истцу не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным.
Определением от 14 марта 2019 года производство по делу в части требований Пушенко Ю.Н. к ООО "УК "Север" о возложении обязанности прекращено в связи с отказом представителя Пушенко Ю.Н. - ФИО1. от иска в данной части.
14 марта 2019 года истец уточнила требования, просила возложить на МУП "Рубцовский водоканал" обязанность производить Пушенко Ю.Е. начисление оплаты за потребленный ресурс "водоотведение" по <адрес> ы <адрес>, предоставляя квитанцию на оплату за потребленный ресурс не позднее 1 числа следующего за расчетным месяцем.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2019 года исковые требования удовлетворены и постановлено:
Обязать МУП "Рубцовский водоканал" производить Пушенко Ю.Н. начисление оплаты за потребленный ресурс водоотведение по <адрес> в <адрес> Алтайского края, предоставляя квитанцию на оплату за потребленный ресурс не позднее первого числа следующего за расчетным месяцем.
В апелляционной жалобе ответчик МУП "Рубцовский водоканал" просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что для заключения прямого договора с ресурсоснабжающей организацией истец не представила документы, предусмотренные действующим законодательством. Права Пушенко Ю.Н. не нарушены, так как до марта 2019 года начислением и представлением квитанций потребителям занималось ООО "УК "Север". 06 марта 2019 года ответчик обратился в МУП "РКЦ" с просьбой открыть новые лицевые счета по дому *** по <адрес> в <адрес>. Полномочия по начислению платы за потребленный ресурс "водоотведение" и предоставление квитанций потребителям перешли к ответчику только в марте 2019 года, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Пушенко Ю.Н. - ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Пушенко Ю.Н. является собственником жилого помещения ***, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ООО "УК "Север", поставка коммунального ресурса - водоотведение осуществляется МУП "Рубцовский водоканал".
05 ноября 2018 года жителями многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, на котором принято решение о заключении собственниками жилых помещений многоквартирного дома договора водоотведения с ресурсоснабжающей организацией с 01 января 2019 года.
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 05 ноября 2018 года направлен в МУП "Рубцовский водоканал" для заключения прямых договоров с собственниками жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома по холодному водоотведению.
Согласно ответу МУП "Рубцовский водоканал" от 05 декабря 2018 года, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Рубцовск, ул. Тихвинская, 30 возвращен в Управляющую компанию без рассмотрения в связи с нарушением срока передачи протокола в РСО (согласно п.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации) и его оформления (согласно Приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ N 937/пр от 25 декабря 2015 года).
Удовлетворяя заявленные требования истца, возлагая на ответчика обязанность производить начисление платы за водоотведение истцу, предоставляя квитанции на оплату за потребленный ресурс, суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании приняли решение о заключении договоров поставки коммунальных услуг по водоотведению с ресурсоснабжающей организацией, то отказ последней от начисления платы и направления квитанций по оплате коммунальной услуги истцу, является необоснованным.
При этом суд указал, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома недействительным не признано.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Федеральным законом от 03 апреля 2018 года N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 4.4 о праве собственников на общем собрании принять решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Приведенное законоположение предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию.
Соответствующее решение о заключении с 01 января 2019 года прямого договора с поставщиком коммунального ресурса принято 05 ноября 2018 года собственниками помещений в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что МУП "Рубцовский водоканал" является лицом, на которого в силу действующего правового регулирования и на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирным доме возложена обязанность по начислению оплаты и предоставлению платежных документов по оплате за коммунальные услуги.
Доводы жалобы ответчика о том, что прямые договора с МУП "Рубцовский водоканал" не были заключены вследствие непредоставления документов, предусмотренных п.п.19, 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 не опровергают выводов суда и не влекут отмену постановленного решения суда.
По смыслу приведенных ранее положений ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для заключения ресурсоснабжающей организацией договора с собственниками помещений и, следовательно, выставления им платежных документов на оплату коммунальных услуг.
Кроме того, согласно ответу МУП "Рубцовский водоканал" от 05.12.2018, адресованному в Управляющую компанию, протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома был возвращен по иным причинам.
Согласно п. 1 ч. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.
Соответственно, в компетенцию МУП "Рубцовский водоканал" применительно к п. 1 ч. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации входит лишь возможность принятия решения о переносе срока заключения договора со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме на срок не более, чем три календарных месяца.
Сведения о принятии ответчиком такого решения в установленном законом порядке материалы дела не содержат.
Как верно указано судом первой инстанции, обращение МУП "Рубцовский водоканал" в МУП "РКЦ" 06 марта 2019 года с просьбой об открытии новых лицевых счетов, не является доказательством надлежащего исполнения обязанности по договору.
Доводы жалобы о начислении до марта 2019 года платы за коммунальные услуги истцу Управляющей компанией являются бездоказательными, не влекут отмену решения с учетом приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств.
По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность решения, в жалобе не приведено. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика МУП "Рубцовский водоканал" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
