Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33-5265/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33-5265/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Сачкова А.Н., Бредихиной С.Г.,
при секретаре Ивановой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика муниципального унитарного предприятия "Рубцовский водоканал" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2019 года по делу
по иску Пушенко ЮН к муниципальному унитарному предприятию "Рубцовский водоканал" о признании действий незаконными, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Пушенко Ю.Н. обратилась в суд с иском к МУП "Рубцовский водоканал", ООО "УК "Север" с требованием о защите прав потребителей.
В обоснование требований указала, что она является собственником квартиры <адрес>. ООО "УК "Север" является компанией, обслуживающей указанный жилой дом.
05 ноября 2018 года жители дома <адрес> на общем собрании собственников многоквартирного дома решилизаключить прямые договоры с ответчиком МУП "Рубцовский водоканал" с 01 января 2019 года.
Решение собственников оформлено протоколом и передано ответчику МУП "Рубцовский водоканал" для исполнения.
05 декабря 2018 года ответчик МУП "Рубцовский водоканал" направил в адрес жителей уведомление об отказе в заключении прямых договоров с жителями дома <адрес> мотивируя тем, что протокол собрания оформлен с нарушением действующего законодательства.
Решение общего собрания от 05 ноября 2018 года в установленном законом порядке не оспорено, не признано недействительным и в силу п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязательным для всех собственников помещений в доме.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила обязать ответчика ООО "УК "Север" прекратить начисление оплаты за коммунальные услуги по холодному водоснабжению по адресу: <адрес> обязать ответчика МУП "Рубцовский водоканал" производить начисления за потребленный ресурс холодного водоснабжения истцу по адресу: <адрес> с 01 января 2019 года; обязать МУП "Рубцовский водоканал" предоставлять квитанцию на оплату за потребленный ресурс холодного водоснабжения истцу не позднее первого числа следующего за расчетным.
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2019 года производство по делу в части требований Пушенко Ю.Н. к ООО "УК "Север" о возложении обязанности прекращено, в связи с отказом представителя Пушенко Ю.Н. - Бакаева С.В. от иска в данной части.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2019 года исковые требования удовлетворены.
На МУП "Рубцовский водоканал" возложена обязанность производить Пушенко Ю.Н. начисление оплаты за потребленный ресурс холодного водоснабжения по квартире <адрес> в г. Рубцовске Алтайского края, предоставляя квитанцию на оплату за потребленный ресурс не позднее 1 числа следующего за расчетным месяцем.
В апелляционной жалобе ответчик МУП "Рубцовский водоканал" просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что для заключения прямого договора с ресурсоснабжающей организацией истец не представила документы, предусмотренные действующим законодательством. Управляющая компания ООО "УК "Север" продолжала вести начисления и представлять квитанции вплоть до февраля 2019 года, документы для заключения договоров с потребителями МУП "Рубцовский водоканал" не представляла. Права Пушенко Ю.Н. не нарушены, так как до марта 2019 года начислением и представлением квитанций потребителям занималось ООО "УК "Север". 06.03.2019 ответчик обратился в МУП "РКЦ" с просьбой открыть новые лицевые счета по дому <адрес>. В связи с чем, считает неверным вывод суда о том, что МУП "Рубцовский водоканал" не производит начисления за потребленный ресурс "холодное водоснабжение" неверными, поскольку показания за март жильцы передадут лишь до 25 марта, после чего будет проведена обработка данных и подготовка квитанций. Начисление платы за потребленный ресурс "холодное водоснабжение" и предоставление квитанций потребителям перешло к ответчику в марте 2019 года, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Пушенко Ю.Н. - Соснов Е.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, законность решения в соответствии с п. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Пушенко Ю.Н. является собственником жилого помещения <адрес>, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>
Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ООО "УК "Север", поставка коммунального ресурса - холодное водоснабжение осуществляется МУП "Рубцовский водоканал".
05 ноября 2018 года жителями многоквартирного жилого дома <адрес> <адрес> проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, на котором, в том числе, принято решение о заключении собственниками жилых помещений многоквартирного дома договора холодного водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, с 01 января 2019 года.
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 05 ноября 2018 года направлен в МУП "Рубцовский водоканал" для заключения прямых договоров с собственниками жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома по холодному водоснабжению.
05 декабря 2018 года МУП "Рубцовский водоканал" дан ответ, в котором указано на нарушение срока передачи протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 05.11.2018 года в РСО (согласно п.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации) и оформления (согласно Приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ N 937/пр от 25 декабря 2015 года). Протокол возвращен без рассмотрения.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 44, 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что МУП "Рубцовский водоканал", зная о решении, принятом на общем собрании собственников многоквартирного жилого <адрес>, начиная с 01.01.2019 не производило истцу начисления по оплате за коммунальный ресурс - холодное водоснабжение и не предоставляло платежные документы, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (вступил в силу 03.04.2018) часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 4.4 о праве собственников на общем собрании принять решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Приведенное законоположение предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию.
Соответствующее решение о заключении с 01.01.2019 прямого договора с поставщиком коммунального ресурса - холодного водоснабжения было принято 05 ноября 2018 года собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что МУП "Рубцовский водоканал" является лицом, на которого в силу действующего правового регулирования и на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирным доме возложена обязанность по начислению оплаты и предоставлению платежных документов по оплате за коммунальные услуги.
Доводы жалобы ответчика о том, что прямые договоры не были заключены вследствие непредоставления истцом документов, предусмотренных п.п.19, 22 Правил N 354 не опровергают выводов суда.
Пунктами 1 и 2 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено два различных основания для заключения ресурсоснабжающей организацией с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг: 1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4. ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации; 2) при прекращении заключенных между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения по основанию, предусмотренного ч. 2 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (в случае образования у лица, осуществляющего управление домом, признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией).
Таким образом, принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для заключения ресурсоснабжающей организацией договора с собственниками помещений и, следовательно, выставления им платежных документов на оплату коммунальных услуг, безотносительно факта предоставления потребителем документов, указанных ответчиком в апелляционной жалобе, поскольку момент возникновения такой обязанности императивно определен законом.
Согласно п. 1 ч. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.
Соответственно, в компетенцию МУП "Рубцовский водоканал" применительно к п. 1 ч. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации входит лишь возможность принятия решения о переносе срока заключения договора со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме на срок не более, чем три календарных месяца.
Сведения о принятии ответчиком такого решения в установленном законом порядке материалы дела не содержат. Следовательно, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и ресурсоснабжающей организацией МУП "Рубцовский водоканал" считается заключенным с 01.01.2019.
При таких обстоятельствах, с указанной даты у ответчика возникла обязанность производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу с выставлением платежных документов потребителям.
Исходя из материалов дела, данная обязанность ответчиком не исполнена. Как верно указано судом первой инстанции, обращение МУП "Рубцовский водоканал" в МУП "РКЦ" 06 марта 2019 года с просьбой об открытии новых лицевых счетов не является доказательством того, что в настоящее время ответчик производит начисления за потребленный ресурс "холодное водоснабжение" Пушенко Ю.Н.
Кроме того, основанием для возврата протокола общего собрания собственников многоквартирного дома без рассмотрения ответчиком являлось нарушение срок передачи последнего, а не отсутствие необходимых документов для заключения договоров.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика МУП "Рубцовский водоканал" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
