Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33-5264/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33-5264/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего Шевченко С.В.
судей Коноваленко А.Б., Теплинской Т.В.
при секретаре Ульяновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социальной политики Калининградской области на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 12 августа 2019 года, которым суд постановил:
Иск Корякина Антона Анатольевича удовлетворить частично.
Обязать Министерство социальной политики Калининградской области включить Корякина Антона Анатольевича в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области.
В остальной части требования Корякина Антона Анатольевича оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Корякин А.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Калининградской области, указав в его обоснование, что с 2007 года он относится к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку 26 февраля 2007 года решением суда его родители были лишены родительских прав. 30 марта 2007 года постановлением главы администрации МО "Озерский городской округ" Калининградской области за ним была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, однако 22 июля 2016 на основании протеста прокурора указанное постановление в части закрепления жилой площади было отменено, поскольку на момент ее закрепления она муниципальной не являлась.
Кроме того, в 2016 года прокурором было разъяснено о порядке включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, и представлены необходимые документы для включения в Список.
Истец указывал, что пакет документов был направлен ответчику, однако в конце 2016 года Министерством социальной политики Калининградской области дан ответ о том, что пакет документов является неполным, после чего он вновь обратился в прокуратуру Озерского района с заявлением об оказании содействия в предоставлении необходимых документов. Однако получил разъяснения от органов опеки и попечительства о том, что они не обязаны принимать участие в сборе его документов.
После всей переписки документы ему представлены были в полном объеме лишь в 2018 году, однако на момент повторного обращения к ответчику с заявлением о включении в Список, ему было отказано в связи с достижением 23 летнего возраста, а также по причине, что подпись на заявлении не была заверена в установленном порядке.
Обращаясь в суд, истец указывал, что о том, что документы необходимо предоставить до 23 лет ему не было известно, органы местного самоуправления жилое помещение в установленном порядке за ним не закрепляли, с двадцатилетнего возраста он находится в местах лишения свободы, где он ограничен в передвижении и возможности своевременно истребовать и предоставить документы.
Более того, для предоставления копии свидетельства о рождении потребовалось получить сначала его дубликат и все эти обстоятельства повлекли пропуск срока для обращения с повторным заявлением о включении вышеназванный Список, однако они являются уважительными причинами, повлиявшими на реализацию права на обеспечение жилым помещением.
На основании изложенного Корякин А.А. просил суд обязать Министерство социальной политики Калининградской области включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по установленным нормам, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах г. Калининграда, по договору найма специализированного жилого помещения и обеспечить денежной компенсацией (субсидией) для приобретения надлежащих бытовых условий, взыскать понесенные судебные издержки, обязать Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области выделить Министерству социальной политики Калининградской области субвенцию на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерства социальной политики Калининградской области ставится вопрос об отмене решения суда с вынесением нового судебного акта об отказе Корякину А.А. в иске.
Податель жалобы, продолжая ссылаться на приводимые суду первой инстанции возражения, полагает, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска Корякина А.А. у суда не имелось.
В обоснование доводов жалобы ее податель указывал, что первый раз истец обратился с заявлением о включении в список в сентябре 2016 года, то есть в 21 год 9 месяцев, однако им был представлен неполный пакет документов, в связи с чем ему был направлен ответ, перечень документов, необходимых для включения граждан в Список, и порядок их предоставления.
Последующее обращение последовало 19 ноября 2018 года, когда Корякин А.А. достиг возраста 24 лет, при этом представленные по почте документы не были засвидетельствованы в установленном порядке, уважительные причины, препятствующие более раннему обращению, истцом не приведены.
Считает, что действия Министерства в данной ситуации основаны на законе и ему не противоречат. Обращает внимание на то, что нахождение истца в местах лишения свободы не препятствовало ему обратиться с заявлением в установленном законом порядке.
Просит решение отменить.
На жалобу представлены возражения Корякиным А.А.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Об отложении дела стороны не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приняв во внимание представленные возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 1 Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 статьи 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй пункта 1).
Пунктом 8 ст. 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 43-4 Закона Калининградской области от 03 июля 2007 года N 151 в редакции от 17 июня 2016 года "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" заявление о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, могут представить в орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в Список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
К заявлению о включении в Список прилагаются документы, перечень и порядок предоставления которых устанавливается Правительством Калининградской области (п. 2).
Документы и информация, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в порядке межведомственного взаимодействия (п. 3).
Заявитель вправе самостоятельно представить документы, указанные в перечне, одновременно с заявлением (п. 4).
Орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, в течение 30 дней со дня представления всех прилагаемых к заявлению документов проводит проверку сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о включении в Список либо об отказе во включении в Список.
Согласно п. 7 орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, принимает решение об отказе во включении в Список при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в законе, в частности, вследствие отсутствия предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список; - в представленных документах к заявлению о включении в Список выявлены недостоверные сведения; - непредставления документов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и невозможности запросить их соответствующим уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; - имевшей место ранее реализации права на улучшение жилищных условий.
В случае устранения обстоятельств, которые послужили основанием для отказа по включению детей-сирот в Список, заявитель вправе обратиться вновь в орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения.
Постановлением Правительства Калининградской области от 04 апреля 2013 года N 210 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции действовавшей с 01 октября 2013 года по 12 февраля 2017 года, установлен перечень и порядок представления документов, необходимых для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области.
Аналогичные положения законодательства действовали и на момент повторного обращения Корякина А.А. к ответчику с заявлением о включении его в вышеназванный Список.
Из приведенных выше норм материального права следует, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области относится к компетенции Министерства социальной политики Калининградской области, носит заявительный характер с предоставлением соответствующего пакета документов.
При этом документы и информация, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций могут быть запрошены органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в порядке межведомственного взаимодействия самостоятельно.
Основания для принятия решения об отказе во включении в Список носят исчерпывающий характер.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, решением Озерского районного суда Калининградской области от 26 февраля 2007 года Р. и О. лишены родительских прав в отношении Корякина А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В соответствии с постановлением главы администрации МО "Озерский городской округ" Калининградской области от 30 марта 2007 года N 163 Корякин А.А. определен в муниципальное учреждение школу-интернат N 3 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Калининграда на полное государственное обеспечение.
Этим же постановлением за несовершеннолетним Корякиным А.А. закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>.
Впоследствии постановлением МО "Озерский городской округ" от 22 июля 2016 года N 765 "О внесении изменений в постановление главы администрации МО "Озерский городской округ" от 30 марта 2007 года N 163" закрепление жилого помещения за Корякиным А.А. было отменено.
В этой связи, как правильно установил суд, Корякин А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, которые в соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ подлежат обеспечению жильем по договору найма специализированных жилых помещений.
В целях реализации права на включение в список и последующее обеспечение жильем, 26 сентября 2016 года Корякин А.А. обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области.
Однако согласно ответу Министерства социальной политики Калининградской области от 24 октября 2016 года решение о включении в Список не может быть принято ввиду предоставления неполного пакета документов и невозможности запросить их в рамках межведомственного взаимодействия.
В представленном пакете документов отсутствовала копия паспорта, согласие на обработку персональных данных, акт уполномоченного органа о защите жилищных прав, справка о месте выявления и первичном устройстве под надзор, справка органов местного самоуправления о наличии (отсутствии) зарегистрированных договоров социального найма, справка БТИ, выписка из ЕГРП, копия лицевого счета. Кроме того, копия свидетельства о рождении не заверена надлежащим образом, в копии поквартирной карточки не указана площадь жилого помещения, в котором зарегистрирован Корякин А.А. Обращено внимание на то, то все документы и подписи заявителя должны быть заверены начальником ФКУ СИЗО N 1, с приложением копии приговора/справки о судимости, с указанием срока отбывания наказания (в случае наличия).
19 ноября 2018 года Корякин А.А. повторно обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области.
Однако в своем уведомлении от 18 декабря 2018 года Министерство социальной политики Калининградской области сообщило истцу о решении, которым отказано во включении в Список, поскольку на дату подачи истец достиг возраста 23 лет, кроме того, заявление не соответствовало установленной форме, а также документы не были засвидетельствованы в установленном порядке.
Не согласившись с таким решением ответчика, Корякин А.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая заявленный спор и соглашаясь с обоснованностью требований Корякина А.А., суд первой инстанции полно и правильно установив обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения возникшего спора, руководствуясь надлежащими материального права, регулирующими возникшие правоотношения, обоснованно исходил из наличия предусмотренных законом оснований к частичному удовлетворению иска, указав, что истец Корякин А.А. после того, как закрепление жилой площади за ним было отменено, предпринимал меры по сбору документов и фактически он их подал в 2016 году до достижения 23 летнего возраста, в 2018 году им также поданы документы, несоответствие оформления которых не может лишать его права на жилье.
Проанализировав представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд обоснованно расценил их в качестве уважительных причин для пропуска Корякиным А.А. срока для обращения с заявлением о включении его в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В этой связи вывод суда о том, что Корякин А.А. в соответствии с положениями Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" подлежит включению в соответствующий Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, является правильным.
При этом суд обоснованно не согласился с позицией истца, настаивающего на предоставлении ему жилого помещения специализированного фонда, указав, что в настоящее время Корякин А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы - ФКУ ИК-13, по окончании отбывания наказания в котром Корякин А.А. вправе обратиться с заявлением об обеспечении его жилым помещением специализированного жилищного фонда в установленном порядке.
С законностью и обоснованностью такой позиций суда, подробно мотивированной в принятом решении, судебная коллегия соглашается.
Выводы суда первой инстанции основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал в соответствии со ст.67 ГПК РФ правильную оценку, и подтверждены материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы Министерства социальной политики, сводящиеся к несогласию с принятым решением, изложенные в судебном акте выводы суда не опровергают.
Вопреки утверждениям подателя жалобы, совокупность представленных по делу доказательств позволила суду прийти к изложенным в решении выводам, которые сомнений у апелляционной инстанции не вызывают.
Ссылки подателя жалобы на отсутствие оснований к удовлетворению иска Корякина А.А. не могут быть признаны состоятельными.
Как указано выше, 5 июля 2016 года Корякин А.А. обратился в прокуратуру Озерского района Калининградской области с заявлением о нарушении его жилищных прав как лица, оставшегося без попечения родителей, поскольку закрепленная за ним жилая площадь не отвечает санитарным нормам (отсутствует электричество, вода стекла в окнах, входной двери, наличие земляных блох), в связи с чем по результатам проверки данного обращения 18 июля 2016 года прокурором вынесен протест и постановлением МО "Озерский городской округ" от 22 июля 2016 года закрепление жилого помещения за Корякиным А.А. было отменено.
Таким образом, Корякин А.А. до достижения 23-летнего возраста относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
21 июля 2016 года по результатам проверки обращения Корякина А.А. прокурором района разъяснено его право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договора найма специализированных жилых помещений, порядок обращения в Министерство социальной политики Калининградской области и включения в вышеназванный Список с указанием перечня необходимых документов, которое впоследствии им было реализовано.
Из материалов вдела следует, что в указанное время Корякин А.А. находился и продолжает находиться в местах лишения свободы, в рамках проведения проверки прокурором органу опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации МО "Озерский городской округ" поручено подготовить необходимый пакет документов, который в дальнейшем 28 июля 2016 года был направлен в адрес заявителя.
Корякин А.А. 22 сентября 2016 года полученный пакет документов вместе с заявлением о включении в Список сдал начальнику учреждения ФКУ СИЗО-1 для направления в Министерство социальной политики Калининградской области, который поступил в Министерство и зарегистрирован 26 сентября 2016 года, однако ответом Министерства социальной политики Калининградской области от 24 октября 2016 года решение о включении в Список по указанным выше причинам не было принято.
08 ноября 2016 года Корякин А.А. снова обратился в прокуратуру Озерского района об оказании содействия в получении недостающих документов, поскольку представленных ранее оказалось недостаточно, одновременно приложил ответ Министерства от 24 октября 2016 года, 23 ноября 2016 года администрацией МО "Озерский городской округ" на устный запрос прокурора подготовлен пакет истребуемых документов для Корякина А.А.
06 декабря 2016 года пакет документов согласно списку Министерства социальной политики Калининградской области был направлен в адрес Корякина А.А. в ФКУ СИЗО-1, ответ на заявление Корякина А.А. из прокуратуры Озерского района от 06 декабря 2016 года поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области 13 декабря 2016 года.
В связи с тем, что Корякин А.А. 02 ноября 2016 года убыл в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, 22 декабря 2016 года данный ответ с приложенными документами был направлен в ФКУ ИК-7.
11 ноября 2016 года Корякин А.А. направлен в ФКУ СИЗО-2 г. Москвы, транзитом через ФКУ СИЗО-1 Калининграда, убыл с личным делом.
03 февраля 2017 года Корякин возвращен в ФКУ СИЗО-1 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве (из медицинского центра им. В.П. Сербского).
22 мая 2017 года он убыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области.
Установлено, что Корякин А.А. находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в периоды с 10 декабря 2015 года по 02 ноября 2016 года, с 03 февраля 2017 года по 22 мая 2017 года Корякин А.А.
Корякин А.А. осужден 04 мая 2017 года Московским районным судом г. Калининграда к 3 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Таким образом, с учетом постоянного перемещения истца, направленные прокурором 06 декабря 2016 года документы Корякиным А.А. не были получены, доказательств обратному не представлено.
В этой связи 20 марта 2017 года Корякин А.А. обратился к прокурору Озерского района по факту нерассмотрения его заявления.
По результатам проверки установлено, что документы в его адрес направлялись 06 декабря 2016 года, о чем 07 апреля 2017 года дан ответ, в том числе сообщалось, что оснований для возложения на администрацию МО "Озерский городской округ" обязанности по сбору документов, необходимых для включения в Список, не имеется, сообщалось о том, что нахождение в местах лишения свободы не исключает возможность реализации права постановки на учет с целью обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда.
05 июня 2017 года Корякин А.А. повторно обратился в прокуратуру, мотивировав обращение тем, что фактически документы, направленные ему 06 декабря 2016 года, он не получил.
04 июля 2017 года на обращение дан ответ аналогичный ответу от 07 апреля 2017 года.
30 октября 2017 года Корякин А.А. обратился в Центральный районный суд г. Калининграда с иском о возложении обязанности на Министерство социальной политики Калининградской области включить его в Список для получения благоустроенного жилья, истребовать у ответчика необходимы пакет документов для включения в Список.
20 декабря 2017 года иск возвращен заявителю в связи с неустранением его недостаток в установленный судом срок.
02 марта 2018 года Корякин А.А. обратился в администрацию Озерского городского округа с заявлением о предоставлении пакета документа для предоставления жилого помещения.
16 марта 2018 года предоставлены документы, одновременно разъяснено, что документы, указанные в перечне и порядке в п. 1-6, 8, 17-19, предоставляются заявителем в Министерство социальной политики Калининградской области заявителем, документы, указанные в п. 7, 9-16 - запрашиваются Министерством в рамках межведомственного взаимодействия, а также могут быть представлены по инициативе заявителя.
19 ноября 2018 года Корякин А.А. повторно обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области.
Однако в своем уведомлении от 18 декабря 2018 года Министерство социальной политики Калининградской области сообщило истцу о решении, которым отказано во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по указанным выше основаниям.
Не соглашаясь с позицией Министерства и удовлетворяя иск Корякина А.А. в этой части, суд обоснованно исходил из того, что Корякин А.А. до совершеннолетия находился на полном государственном обеспечении при отсутствии обоих родителей, до 2016 года за ним была закреплена жилая площадь, что в последствии было признано незаконным, при этом в указанный период времени по достижении им совершеннолетия Корякин А.А. находился в местах лишения свободы и отбывает наказание в виде лишения свободы до настоящего времени.
Как верно указано судом, несмотря на очевидность таких обстоятельств, органом опеки и попечительства администрации МО "Озерский городской округ", на территории которого зарегистрирован Корякин А.А., своевременные меры по постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Корякина А.А., а также по включению его в очередь на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приняты не были.
Более того, установлено, что в 2016 году им для включения в Список в Министерство предоставлялись документы, подготовленные органами местного самоуправления, подавались они через начальника ФКУ СИЗО-1, которые не были лишены возможности заверить их надлежащим образом, поскольку как установлено, истец находился в местах лишения свободы и имел возможность получить и направить документы лишь заверенные органами их представившими и начальником учреждения.
При этом то обстоятельство, что документы не были заверены ими надлежащим образом, не может лишать истца права на обеспечение жилым помещением.
Изложенное опровергает доводы подателя апелляционной жалобы.
Более того, как правомерно казано судом и с этим соглашается апелляционный суд, часть документов Министерство социальной политики вправе было истребовать в рамках межведомственного взаимодействия, при этом отсутствие согласия на обработку персональных данных, заявления по установленной форме, в данном случае не могут являться существенным препятствием к реализации права Корякина А.А. на обеспечение жилым помещением, поскольку из его заявления очевидно, что он просит включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, предоставление документов личного характера уже подразумевает согласие на их обработку.
С учетом изложенного приведенные выше, а также иные доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными.
Нормы материального закона применены судом правильно, в соответствии с возникшими правоотношениями.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом также не допущено.
Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, сделаны на основе представленных сторонами доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.
В этой связи постановленное судом решение является законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 12 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
