Дата принятия: 21 февраля 2019г.
Номер документа: 33-526/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N 33-526/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск
21 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Брынцевой Н.В. и Букреевой Е.В.,
при секретаре Шумской Е.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Обояни Курской области к Луневой Марии Алексеевне о сносе самовольно установленного нестационарного торгового объекта, поступившее с апелляционной жалобой ответчика Луневой М.А. на решение Обоянского районного суда Курской области от 17 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования администрации г. Обояни Курской области - удовлетворить.
Обязать Луневу Марию Алексеевну в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать за счет собственных средств нестационарный торговый объект - киоск, расположенный по адресу: <адрес> (рядом с домом N), изготовленный из металлического каркаса, обшитого металлическими листами белого и зеленого цвета с витринным остеклением и оконным прилавком, общей площадью <данные изъяты> кв.м, (размерами 2.4 м х 2.4 м).
В случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить право администрации г. Обояни Курской области истцу демонтировать спорную конструкцию за свой счет со взысканием с Луневой Марии Алексеевны расходов.
Взыскать с Луневой Марии Алексеевны госпошлину в размере 300 рублей в бюджет МО "Обоянский район.".
Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация г. Обояни Курской области обратилась с иском к Луневой М.А., в котором просила обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать и вывезти за счет собственных средств самовольно установленный нестационарный торговый объект - киоск, расположенный по адресу: <адрес> (около дома N), изготовленный из металлического каркаса, обшитого металлическими листами зеленого и белого цвета с витринным остеклением и оконным прилавком, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (2,4 м х 2,4 м).
Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Обояни, утвержденного постановлением администрации г. Обояни от 21 февраля 2018 года N 136, Лунева М.А. допустила размещение нестационарного объекта (киоска) без документов, предусмотренных нормативно-правовыми актами, в том числе, без договора аренды земельного участка. Ответчику было направлено уведомление о необходимости сноса торгового объекта, которое оставлено без внимания. В схему размещения нестационарных торговых объектов спорное строение не внесено.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Лунева М.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым оставить исковые требования без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация г. Обояни Курской области, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель истца Администрации г. Обояни Курской области, ответчик Лунева М.А., о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя третьего лица АО "АтомЭнергоСбыт" - руководителя Обоянского участка Южного отделения ОП "КурскАтомЭнергоСбыт" Казанова А.П., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В силу ч.ч. 2 - 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Снос сооружений, при самовольном занятии земельных участков, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как установлено частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28.12.2009 года N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Положением о размещении нестационарных торговых объектов, утвержденным главой г. Обояни Курской области 21 февраля 2018 года, регулируются вопросы установки и эксплуатации нестационарных торговых объектов, порядок заключения договоров, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена.
Кроме того, указанное Положение регулирует вопросы включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в Схему размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника имущества".
Как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке по адресу: <адрес> (рядом с домом N) установлен киоск, изготовленный из металлического каркаса обшитого металлическими листами белого и зеленого цвета с витринным остеклением и оконным прилавком общей площадью <данные изъяты> кв.м.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Луневой М.А. принадлежит сборно-металлический киоск на земельном участке по адресу: <адрес> в районе остановки "<данные изъяты>".
Согласно выписке из ЕГРИП Лунева М.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя со ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанный торговый объект не внесен в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Обоянь, утвержденную постановлением главы г. Обояни N 967 от 1 ноября 2017 года. А также, указанный торговый объект не был внесен в Схему, утвержденную постановлением администрации Обоянского района 28 мая 2014 года. Разрешительных документов на размещение спорного сооружения Луневой М.А. не представлено.
Комиссией администрации г. Обояни был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на территории муниципального образования "город Обоянь" (на земельном участке из категории земель населенных пунктов) расположен киоск по адресу: <адрес> (рядом с домом N) без разрешительных документов.
ДД.ММ.ГГГГ Луневой М.А. направлено требование о сносе нестационарного торгового объекта (киоска) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Главой города Обояни ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N "О демонтаже (сносе) самовольно установленного нестационарного торгового объекта" - киоска, расположенного по адресу: <адрес> (рядом с домом N), принадлежащего Луневой М.А., которое опубликовано в печатном издании "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный киоск, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N, его площадь составляет 6 кв.м, он относится к землям населенных пунктов.
Указанный земельный участок в аренду Луневой М.А. не передавался. Срок действия договоров аренды, заключенных с прежним арендатором ФИО7, истек.
Разрешая спор о необходимости демонтажа нестационарного торгового объекта, суд первой инстанции, основываясь на имеющихся в материалах дела доказательствах, получивших оценку суда по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно исходил из того, что у Луневой М.А. отсутствуют законные основания для пользования земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей киоск.
При таких обстоятельствах, судом правомерно удовлетворены исковые требования, поскольку земельный участок, на котором расположен нестационарный торговый объект, согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ относится к землям населенных пунктов, данный земельный участок находится в государственной собственности, в аренду Луневой М.А. не предоставлялся, каких-либо платежей за пользование участком ответчиком не вносилось, таким образом, земельный участок подлежит освобождению от самовольно установленного на нем нестационарного торгового объекта.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и исследованным судом доказательствам, мотивированы в обжалуемом решении суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный киоск находится в собственности Луневой М.А., в связи с чем она вправе распоряжаться принадлежащим ей имуществом по своему усмотрению, правового значения для разрешения данного спора не имеют. В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено отсутствие у Луневой М.А. законных оснований для пользования земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей объект, относящийся к движимому имуществу. Таким образом, освобождение самовольно занятого земельного участка никоим образом не ущемляет права Луневой М.А. на владение и распоряжение принадлежащим ей киоском.
Довод жалобы о том, что земельный участок, на котором расположен киоск, может являться собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, поблизости от которого находится киоск, несостоятелен, так как основан лишь на предположениях. Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен спорный объект, имеет определенную площадь, поставлен на кадастровый учет, относится к землям городских поселений, государственная собственность на которые не разграничена.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. При этом судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Обоянского районного суда Курской области от 17 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Луневой М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
