Дата принятия: 20 сентября 2019г.
Номер документа: 33-5256/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2019 года Дело N 33-5256/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Кяргиевой Н.Н., Мещеряковой Н.В.
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бондарева Н.Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 февраля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Бондарева Н.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о возложении обязанности отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Бондарева Н.Н., его представителя по доверенности Влас М.Н., представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области по доверенностям Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" предусмотрено осуществление единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, а также в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Информационным письмом Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области) Бондареву Н.Н. разъяснено, что он правом на получение указанной выплаты не обладает, поскольку родился в 1946 году, то есть после окончания Великой Отечественной войны.
Полагая отказ незаконным, Бондарев Н.Н. обратился в суд с иском к ОПФР по Вологодской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность произвести ему единовременную выплату в размере 10 000 рублей, установленную вышеприведенным Указом Президента Российской Федерации.
В обоснование исковых требований указал, что он приравнен к участникам Великой Отечественной войны как участник боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года.
Определением суда первой инстанции, занесенным в протокол судебного заседания от 17 января 2019 года, в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган).
В судебном заседании истец Бондарев Н.Н. и его представитель по доверенности Постникова С.Н. иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. иск не признала, указала, что единовременная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 195 установлена ветеранам Великой Отечественной войны, к которым истец не отнесен.
Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился. Представил возражения, в которых указал на отсутствие оснований для назначения выплаты, поскольку истец родился в 1946 году, то есть после окончания Великой Отечественной войны.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Бондарев Н.Н., приводя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение суда подлежащим отмене по мотиву неправильного толкования и применения судом норм материального права.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не входит в число граждан, которым Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 208 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" предусмотрена единовременная выплата в размере 10 000 рублей.
Между тем, законодатель, реализуя свои полномочия по определению мер социальной поддержки различных категорий ветеранов, выделил несколько категорий военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах")).
К ветеранам Великой Отечественной войны, согласно статье 2 Федерального закона "О ветеранах" относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в войне 1941-1945 годов, но и лица, уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, или период других боевых операций по защите Отечества.
Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах", на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона "О ветеранах".
Указанным Перечнем (раздел I) предусмотрены боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года, в которых принимал участие истец.
Приведенные нормы закона свидетельствуют, что участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года отнесены законом к ветеранам Великой Отечественной войны, соответственно имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц.
По указанным мотивам оспариваемое решение не может быть признано законным, в связи с чем, подлежит отмене с удовлетворением требований Бондарева Н.Н. в полном объеме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 февраля 2019 года отменить.
Исковые требования Бондарева Н.Н. удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность произвести Бондареву Н.Н. единовременную денежную выплату в размере 10 000 рублей на основании Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Н.Н. Кяргиева
Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
