Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2022 года Дело N 33-5255/2022

Санкт-Петербург 16 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Пучковой Л.В.,судей при секретаре Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А.,Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2008/2021 по апелляционным жалобам Политико Марины Александровны, Гукаловой Ольги Ивановны на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2021 года и дополнительное решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения Гукаловой О.И., представителя Гукаловой О.И. и Политико М.А. - Храмшиной С.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя коттеджно - эксплуатационного потребительского кооператива "Золотые пески" - Гришиной Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Политико М.А., Гукалова О.И. обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к коттеджно - эксплуатационному потребительскому кооперативу "Золотые пески" (далее - КЭПК "Золотые пески"), в котором просили:

- признать недействительным протокол N 29-08-2020 очередного общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 2 сентября 2020 года в части принятого решения по пятому вопросу повестки дня в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N,

- запретить ответчику совершать действия по ограничению истцам проезда, прохода к принадлежащим им земельным участкам с кадастровыми номерами 47:01:1626001:27, 47:01:1626001:28.

В обоснование своих требований истцы указали, что решением очередного общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 29 августа 2020 года, оформленного протоколом N 29-08-2020 от 2 сентября 2020 года, утвержден компенсационный взнос для собственников 5 участков ИЖС: с кадастровыми номерами N в размере 734 765 рублей 83 копеек, а также ежемесячный взнос за содержание имущества общего пользования в размере 7026 рублей 71 копеек с участка с момента хозяйственной деятельности на участке.

Земельный участок с кадастровым номером 47:01:1626001:28 принадлежит Политико М.А.

Земельный участок с кадастровым номером 47:01:1626001:27 принадлежит Гукаловой О.И.

Указанные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования под ИЖС и находятся на территории Полянского сельского поселения пос. Пески.

Истцы не являются членами кооператива, не изъявляли желания подключаться к инфраструктуре поселка.

Кроме этого, указанные земельные участки были выделены еще до начала строительства поселка, что отражено в приложении 2 к протоколу N 29-08-2020 от 2 сентября 2020 года.

Следовательно, при строительстве поселка ответчик должен был учитывать наличие земельных участков, не относящихся к территории КЭПК "Золотые пески".

Политико М.А. не пользовалась до настоящего времени земельным участком, не подводила электроэнергию, не вела строительство, не обрабатывала землю.

Гукалова О.И. подвела электроэнергию без использования общего имущества и инфраструктура ответчика.

В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты дороги, проходящие к земельным участкам, не являются землями ответчика.

Земельные участки, указанные в договоре, относятся к землям поселения, в частности к Полянскому сельскому поселению пос. Пески, и ответчик не вправе ограничивать доступ истцов к их собственности, а также взимать плату за проезд по дорогам общего пользования.

В соответствии с п. 2.2. Устава КЭПК "Золотые пески" для достижения целей Кооператив осуществляет следующие виды деятельности: сбор платежей и сборов с владельцев земельных участков с коттеджами за техническое обслуживание.

В соответствии с п. 3.6 Устава размер и порядок внесения членами Кооператива вступительных, членских и паевых взносов устанавливается решением Общего собрания членов Кооператива.

Истцы не являются членами кооператива и не обязаны вносить членский взнос.

В соответствии с п. 3.2 Устава Кооператива источниками формирования имущества Кооператива в денежной форме являются: доходы от собственной хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 13.1 Устава кооператив вправе приступить к обустройству земель общего пользования (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после установления его границ в натуру, выдачи документов, удостоверяющих право Кооператива на земельный участок.

В соответствии с публичной кадастровой картой дороги не выделялись Кооперативу и являются дорогами общего пользования пос. Пески Полянского сельского поселения.

Кооператив не имел законных оснований принять решение по вопросу, затрагивающему права истцов, земли которых находятся на территории административного образования Полянскому сельскому поселению, пос. Пески.

О состоявшемся решении очередного общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" N 29-08-2020 от 2 сентября 2020 года истцы узнали 20 октября 2020 года после направления указанного протокола на электронную почту Гукаловой О.И.

12 апреля 2021 года сотрудниками охраны КЭПК "Золотые пески" был ограничен проезд истцов к своим участкам по распоряжению председателя кооператива, что, по мнению истцов, нарушает действующее законодательство и их права собственника.

В судебное заседание суда первой инстанции истцы не явились, в ходе рассмотрения дела представитель истцов поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения на иск, указала, что в настоящее время доступ истцам к их земельным участкам не ограничен.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2021 года постановлено в удовлетворении исковых требований Политико М.А., Гукаловой О.И. к КЭПК "Золотые пески" о признании недействительным протокола собрания от 2 сентября 2020 года в части принятого решения по пятому вопросу в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N отказать (л.д. 156-165 том 1).

Дополнительным решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2022 года постановлено в удовлетворении исковых требований Политико М.А., Гукаловой О.И. к КЭПК "Золотые пески" о признании недействительным протокола собрания от 2 сентября 2020 года в части принятого решения по пятому вопросу в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N, о запрете совершать действия по ограничению проезда, прохода к земельным участкам отказать (л.д. 93-97, том 2).

В апелляционной жалобе Политико М.А., Гукалова О.И. просят решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2021 года и дополнительное решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2022 года отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что Приложение N 2 к протоколу N 29-08-2020 от 2 сентября 2020 года не содержит сведений относительно расчета компенсационного взноса.

Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что истцы не являются членами кооператива, их земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования под ИЖС и находятся на территории Полянского сельского поселения пос. Пески.

Таким образом, решение очередного общего собрания членов КЭПК "Золотые пески" от 29 августа 2020 года нарушает право истцов, закрепленное в пункте 5 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на использование земельных участков общего назначения в границах территории кооператива для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы.

В суде апелляционной инстанции Гукалова О.И., представитель Гукаловой О.И. и Политико М.А. - Храмшина С.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель КЭПК "Золотые пески" - Гришина Е.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Политико М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:01:1626001:28, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский муниципальный район, Полянское сельское поселение, пос. Пески.

Гукалова О.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский муниципальный район, Полянское сельское поселение, пос. Пески.

29 августа 2020 года состоялось общее собрание членов КЭПК "Золотые пески", оформленное протоколом N 29-08-2020 от 02 сентября 2020 года, со следующей повесткой дня:

1. Избрание Председательствующего на Общем собрании.

2. Избрание счетной комиссии.

3. Доклад Председателя Правления по итогам работы за 2019 год и о текущих делах Кооператива (Приложение N 1 - исполнение сметы).

4. Доклад председателя ревизионной комиссии.

5. Утверждение компенсационного взноса для собственников 5 участков ИЖС: с кад. N, N, N, N, N (в районе уч.213-детская площадка) с участка с момента хозяйственной деятельности на участке (Приложение N 2 - расчет и схема участков).

6. Утверждение перераспределения двух участков кооператива: с кад. N и N по заявлению собственника участка 158 (Приложение N 3 - схема и заявление).

7. Заключить договор о содержании имущества общего пользования с ежемесячной оплатой в размере 5079 руб. с собственником участка ИЖС - кадастровый номер 47:01:1629001:3899 (Приложение N 4 - расчет величины взноса).

8. Переизбрание одного члена Правления.

9. Избрание Председателя Правления.

10. Корректировка сметы доходов и расходов КЭПК "Золотые пески" на 2020-2021г. (Приложение N).

11. Внесение изменений в Правила внутреннего распорядка Кооператива в части внесения ответственности за несоблюдение положений Правил (Приложение 7).

Согласно протоколу N от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу 5 повести дня принято следующее решение: утвердить компенсационный взнос для собственников 5 участков ИЖС: с кад. N, N, N, N, N (в районе уч.213-детская площадка) в размере 734 765 рублей 83 копеек, а также ежемесячный взнос за содержание имущества общего пользования в размере 7026 рублей 71 копеек с участка с момента хозяйственной деятельности на участке (Приложение N 2 - расчет и схема участков).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно положениям ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы утверждали, что не являются членами кооператива, не изъявляли желания подключаться к инфраструктуре поселка.

Кроме этого, принадлежащие им земельные участки были выделены еще до начала строительства поселка, и ответчик не вправе ограничивать доступ истцов к их собственности, а также взимать плату за проезд по дорогам общего пользования.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4).

Согласно положениям части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взносы членов товарищества могут быть следующих видов:

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

Частью 5 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: