Определение Забайкальского краевого суда от 17 декабря 2019 года №33-5254/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 33-5254/2019
Забайкальский краевой суд в составе
председательствующего судьи Малолыченко С.В.
при помощнике судьи Епифанцеве И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 17 декабря 2019 г. гражданское дело по иску Забайкальской краевой общественной организации Общественного профессионального союза работников жизнеобеспечения в защиту прав и охраняемых законом интересов Дульского А. А.ча к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о взыскании недоначисленной и невыплаченной суммы оплаты сверхурочных часов, об обязании производить начисление заработной платы, исходя из оклада в размере установленного МРОТ,
по частной жалобе представителя ответчика филиала ФГБУ "ЦЖКУ" по ВВО ЖКС N 9 - Степанова В.С.
на определение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 02 сентября 2019г., которым постановлено:
"Апелляционную жалобу представителя ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России Степанова В.С. - оставить без движения.
Известить ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России о необходимости в 3-дневный срок с момента получения настоящего определения исправить недостатки апелляционной жалобы, и разъяснить, что в случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении суда, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд. В случае невыполнения в установленный срок указаний судьи - апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу".
УСТАНОВИЛ:
Истец Забайкальская краевая общественная организация Общественного профессионального союза работников жизнеобеспечения в защиту прав и охраняемых законом интересов Дульского А. А.ча обратилась в суд с иском к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России с требованием взыскать с ответчика в пользу Дульского А.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с <Дата>. по <Дата>. в размере 15 584,99 руб., недоначисленную и невыплаченную сумму оплаты сверхурочных часов в размере 2 669,28 руб., обязать ответчика производить начисление заработной платы истца, исходя из оклада в размере установленного МРОТа - 11 163 руб. (т. 1, л.д. 3-6).
Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 31 июля 2019 г. исковые требования удовлетворены (т. 2, л.д. 30-34).
30.08.2019 в Читинский районный суд Забайкальского края поступила апелляционная жалоба ответчика ФГБУ "ЦЖКУ" (т. 2, л.д. 37-43). К апелляционной жалобе было приложено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины (т. 2, л.д. 58).
Судьей постановлено приведенное выше определение (т. 2, л.д. 62-63).
Представителем ответчика также заявлено ходатайство о продлении процессуального срока (т. 2, л.д. 66-67).
В частной жалобе представитель ответчика филиала ФГБУ "ЦЖКУ" по ВВО ЖКС N 9 - Степанов В.С. выражает несогласие с вынесенным определением, просит его отменить, освободить ответчика об уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 31.07.2019. В обоснование своих требований представитель ответчика указывает на то, что установленный срок для устранения недостатков поданной апелляционной жалобы 3 дня является недостаточным, поскольку ФГБУ "ЦЖКУ" является бюджетным учреждением, оплата денежных средств которого производится в регламентированном порядке. Также в жалобе имеется несогласие с вынесенным определением в части отказа в освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку согласно пп. 1.1 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (Далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождены бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств до 1 июля 2012 г., - за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных учреждений. ФГБУ "ЦЖКУ" относится к данному типу бюджетных учреждений, зарегистрировано до 01.07.2012. В удовлетворении данного ходатайство судом первой инстанции было отказано безосновательно, определение суда не содержит выводов по данному вопросу (т. 2, л.д. 94-96).
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 4, 5 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате. Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Как следует из положений ст. 323 ГПК РФ при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для исправления недостатков.
Оставляя апелляционную жалобу ФГБУ "ЦЖКУ" без движения суд первой инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленный ст. 322 ГПК РФ, а именно - к жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, ответчик не может быть освобожден от уплаты государственной пошлины, поскольку по делу выступает в качестве работодателя.
Действительно, ст. 333.35 НК РФ, на которую ссылается представитель ответчика в своей частной жалобе, предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины для отдельных категорий физических лиц и организаций.
Пунктом 1.1 настоящей статьи от уплаты государственной пошлины освобождены бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств до 1 июля 2012 г., - за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных учреждений;
По смыслу указанной нормы права для учреждений предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины только при использовании наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений.
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ бюджетные учреждения льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, не имеют.
Из материалов дела усматривается, что ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России не относится ни к государственным органам, ни к органам местного самоуправления, а относится к государственному учреждению, которое выступает в гражданско-правовых отношениях самостоятельно.
В настоящем споре ответчик выступает как самостоятельный хозяйствующий субъект, а именно, как работодатель, в связи с чем в рамках рассмотренного дела не выполняет функции, аналогичные предмету ведения Минобороны России.
Следовательно, законодатель не освобождает ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России, выступающего по настоящему делу в качестве работодателя, от уплаты в доход местного бюджета государственной пошлины, а доводы частной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм права.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены определения судьи по доводам частной жалобы.
Вместе с тем, учитывая, что рассмотрение частной жалобы представителя ответчика повлекло за собой истечение срока для устранения недостатков апелляционной жалобы, и ответчиком до настоящего времени не оплачена государственная пошлина, суд апелляционной инстанции полагает возможным продлить названный срок ответчику для устранения недостатков апелляционной жалобы - в течение пяти дней после получения ответчиком копии апелляционного определения.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 02 сентября 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Продлить срок ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России для исправления недостатков апелляционной жалобы, указанных в определении суда первой инстанции, в течение пяти дней после получения копии апелляционного определения.
Председательствующий С.В. Малолыченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка