Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: 33-525/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N 33-525/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширяевской Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Александрова А.Г. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2019 года, которым исковые требования Александрова А.Г. удовлетворены частично.
Признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 25 июля 2019 года N 131927/19 в части отказа во включении в специальный стаж Александрова А.Г. периода работы с 02 декабря 1984 года по 31 января 1988 года в должности мастера автодороги (дорожного мастера) в Междуреченском ДРСУ ОАО "Вологодавтодор".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Александрова А.Г. период работы с 02 декабря 1984 года по 31 января 1988 года в должности мастера автодороги (дорожного мастера) в Междуреченском ДРСУ ОАО "Вологодавтодор".
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Александрова А.Г., его представителя Дьяковой Г.Н., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) от 25 июля 2019 года N 131927/19 Александрову А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет).
На дату определения права, 16 апреля 2019 года, специальный стаж заявителя отсутствует при страховом стаже в 36 лет 10 месяцев 22 дня.
В специальный стаж Александрова А.Г. не включены следующие периоды работы:
- с 02 декабря 1984 года по 31 января 1988 года в должности мастера а/дороги в Междуреченском ДРСУ ОАО "Вологодавтодор", поскольку мастера, выполняющие работы по ремонту и систематическому содержанию дорог и дорожных сооружений, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как данные работы предусмотрены должностными обязанностями для должности "мастер дорожный";
- с 01 февраля 1988 года по 20 января 1992 года в должности кладовщика, с 21 января 1992 года по 28 апреля 1998 года - в должности слесаря, с 29 апреля 1998 года по 31 декабря 2001 года, с 03 января 2002 года по 31 января 2006 года - в должности оператора АБЗ в Междуреченском ДРСУ ОАО "Вологодавтодор", поскольку данные должности ни Списком N 2 от 1991 года, ни Списком N 2 от 1956 года не предусмотрены, документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены;
- с 03 октября 2017 года по 07 декабря 2017 года, с 08 декабря 2017 года по 07 октября 2018 года, с 09 октября 2018 года по 22 октября 2018 года, с 27 октября 2018 года по 06 ноября 2018 года, с 08 ноября 2018 года по 15 апреля 2019 года в должности прессовщика лома и отходов металла в производстве эксплуатации смазочно-охлаждающих жидкостей в ЗАО "ВПЗ", поскольку по результатам документальной проверки не подтверждена переработка цветных металлов. Кроме того, с 01 января 2013 года уплата дополнительных тарифов страхователями не производилась.
Оспаривая правомерность принятого решения, Александров А.Г. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 25 июля 2019 года N 131927/19 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж истца указанные периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 16 апреля 2019 года, поскольку неуплата работодателем дополнительных тарифов не является его виной.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, от 09 сентября 2019 года, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общество "Вологодский подшипниковый завод" (далее - ЗАО "ВПЗ").
В судебном заседании истец Александров А.Г. и представитель истца по устному ходатайству Дьякова Г.Н. исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, просила отказать в их удовлетворении.
Представители третьих лиц Грязовецкого ДРСУ Междуреченский участок, ЗВО "ВПЗ" не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Александров А.Г., по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме, включив в его специальный стаж периоды работы с 01 февраля 1988 года по 20 января 1992 года в должности кладовщика, с 21 января 1992 года по 28 апреля 1998 года в должности слесаря, с 29 апреля 1998 года по 31 декабря 2001 года, с 03 января 2002 года по 31 января 2006 года в должности оператора АБЗ в Междуреченском ДРСУ ОАО "Вологодавтодор", с 03 октября 2017 года по 07 декабря 2017 года, с 08 декабря 2017 года по 07 октября 2018 года, с 09 октября 2018 года по 22 октября 2018 года, с 27 октября 2018 года по 06 ноября 2018 года, с 08 ноября 2018 года по 15 апреля 2019 года в должности прессовщика лома и отходов металла в производстве эксплуатации смазочно-охлаждающих жидкостей в ЗАО "ВПЗ".
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены либо изменения не находит.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список N 2 от 1956 года) - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Согласно Списку N 2 от 1956 года, право на досрочную пенсию имеют мастера, асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики в организациях, указанных в разделе XXIX: "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".
Списком N 2 от 1991 года, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы мастера строительных и монтажных работ, асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.
Вышеуказанными Списками такие профессии как кладовщик, слесарь, оператор АБЗ (асфальтобетонного завода) не предусмотрены.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, в том числе, записи в трудовой книжке, а также сведения, содержащиеся в архивной справке администрации Междуреченского муниципального района Вологодской области от 22 мая 2019 года N С-112, исходил из недоказанности работы Александрова А.Г. в периоды с 01 февраля 1988 года по 20 января 1992 года, с 21 января 1992 года по 28 апреля 1998 года, с 29 апреля 1998 года по 31 декабря 2001 года, с 03 января 2002 года по 31 января 2006 года в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, по Списку N 2 на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, поэтому оснований для их переоценки не находит.
Доводы подателя жалобы о том, что показаниями свидетеля Исаковского Н.Д. подтверждается его занятость на льготной работе, судебная коллегия отклоняет, поскольку в силу пункта 3 статьи 14 Закона N 400-ФЗ характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Кроме того, документами, имеющимися в материалах дела, не подтверждается довод Александрова А.Г. относительно того, что в спорные периоды он фактически работал по профессии "мастер".
Разрешая исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности прессовщика лома и отходов металла в производстве эксплуатации смазочно-охлаждающих жидкостей в ЗАО "ВПЗ", суд руководствовался положениями Списка N 2 от 1991 года, согласно которому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют: прессовщики лома и отходов металла, занятые в плавильном производстве; прессовщики лома и отходов металла, занятые в прокатном производстве; прессовщики всех наименований, занятые на производстве изделий методом порошковой металлургии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности Раздел VIII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подраздел 19. Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов (код позиции: 2092300а-17046, 2092303а-17046"); подраздел 22. Производство изделий методом порошковой металлургии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 2092600а-17144); а также прессовщики-вулканизаторщики и прессовщики изделий из пластмасс (Раздел XXXIII. Общие профессии (коды позиций: 23200000-16987 и 23200000-17008)).
Таким образом, для включения в подсчёт стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с условиями Списка N 2, законодателем по профессии прессовщика предусмотрены либо особые условия труда, либо четкое наименование цеха (производства, отделения), где должна производиться работа по данной должности.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, а именно акт по результатам документальной проверки пенсионного органа от 21 января 2019 года N 39, информацию ЗАО "ВПЗ", содержащуюся в сообщении от 14 октября 2019 года N 44-1577, согласно которым на предприятии осуществляется переработка чёрного металла, а технологический процесс обработки и переработки цветных металлов отсутствует, суд правомерно пришёл к выводу об отказе удовлетворении исковых требований в указанной части.
Учитывая, что возраста 56 лет Александров А.Г. достиг 09 апреля 2019 года, а без зачёта указанных выше периодов специального стажа будет недостаточно, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 16 апреля 2019 года не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным, основания для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Александрова А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
