Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-5251/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Абдуллиной Г.А., Габидуллиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Галеевой Г.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиАбдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Г.Я.М. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Г.Я.М. к исполнительному комитету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан о признании действий муниципального органа незаконными и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вне очереди отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Г.Я.М., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Я.М. обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан о признании действий муниципального органа незаконными и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вне очереди.

В обоснование требований указано, что Г.Я.М. на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении МСЭ от 21 ноября 2000 года .... признан инвалидом II группы бессрочно. С детства он страдает наследственным хроническим заболеванием нижних конечностей и согласно выписке из истории болезни от 21 июля 2020 года .... ему окончательно установлен диагноз "наследственная моторная сенсорная невропатия (амиотрофия Шарко-Мари) в форме вялого тетрапареза с нарушением функций ходьбы и самообслуживания". Помимо этого ему установлены диагнозы: ЦВБ, хроническая ишемия головного мозга в форме микроочаговой симптоматики, краниалгий, артериальная гипертензия II ст., ХСН 0, коксоартроз III ст. с двух сторон. В связи с наличием у него указанного хронического заболевания истец обратился к ответчику с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения вне очереди. Однако письмом от 3 августа 2020 года .... в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вне очереди ему было отказано. Данный отказ, по мнению истца, является незаконным, поскольку имеющееся у него заболевание, предусмотренное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", дает ему право на получение жилья вне очереди.

На основании изложенного Г.Я.М. просит суд признать отказ главы муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 3 августа 2020 года .... в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вне очереди незаконным и признать за ним право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вне очереди.

В заседании суда первой инстанции представитель истца Г.Я.М. - адвокат К.Г.С. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан Г.Л.М. исковые требования не признала, указав, что имеющееся у истца заболевание дает ему право на дополнительную жилую площадь, а не на предоставление жилья вне очереди. На основании представленных документов истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как инвалид II группы с детства.

Суд первой инстанции, отказав в удовлетворении исковых требований, принял решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе Г.Я.М. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В жалобе апеллянт выражает несогласие с выводами суда первой инстанции об отсутствии у истца права на внеочередное получение жилого помещения указывая, что имеющее у истца заболевание и отсутствие в собственности иного жилого помещения дает ему право на получение жилого помещения вне очередном порядке.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьёй 28.2 того же Федерального закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части второй статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н.

Судом первой инстанции установлено, что Г.Я.М. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в составе семьи из трех человек - З.Г.Т. и Г.И.Я.

Собственником указанного жилого помещения является З.Г.Т.

Г.Я.М. является инвалидом I группы с детства бессрочно, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой от 19 октября 2020 года ....

Согласно выписке из истории болезни ...., выданной Республиканским клиническим неврологическим центром, Г.Я.М. установлен диагноз "наследственная моторная, сенсорная невропатия (амиотрофия Шарко-Мари) в форме вялого тетрапареза с нарушением функций ходьбы и самообслуживания".

Постановлением руководителя исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 4 сентября 2018 года .... Г.Я.М. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как инвалид II группы с детства с присвоением индивидуального номера очередности ...., льготной - .....

28 июля 2020 года Г.Я.М. обратился в Аппарат Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан по вопросу получения жилья, что подтверждается карточкой регистрации приема граждан ....

На данное обращение главой муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" был дан ответ от 3 августа 2020 года ...., в котором истцу был разъяснен порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и что жилые помещения таким гражданам предоставляются в порядке очередности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец мотивировал его тем, что имеющееся у него заболевание "наследственная моторная, сенсорная невропатия (амиотрофия Шарко-Мари) в форме вялого тетрапареза с нарушением функций ходьбы и самообслуживания", дает ему право на внеочередное обеспечение жильем.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, учитывая положения закона, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что истец принят на жилищный учет в 2018 году, права на улучшение жилищных условий не лишен, реализация этого права осуществляется в соответствии с вышеуказанными нормами в порядке очередности, поскольку истец преимущественным правом на внеочередное получение жилого помещения не обладает. При этом у истца имеется право на предоставление ему дополнительной площади в соответствии Перечнем заболеваний, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 991н.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства исходил из того, что отсутствуют необходимые условия, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку Г.Я.М. не страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, однако у истца имеется право на предоставление ему дополнительной площади в соответствии Перечнем заболеваний, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 991н.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца о наличии у него права на получение жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с имеющемся у него заболеванием под кодом "G60.0", судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Согласно международной классификации болезней МКБ 10 под кодом "G60.0" определено заболевание, которое было диагностировано истцу.

Между тем, в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н указанное заболевание под кодом "G60.0" отсутствует.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 991н, на который истец ссылается в своей апелляционной жалобе, утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, лишь право на дополнительную жилую площадь, но не на ее предоставлении вне очереди.

Довод истца об отсутствие у него в собственности другого жилья судебной коллегией также отклоняется, поскольку, как следует из материалов дела, Постановлением руководителя исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 4 сентября 2018 года ...., Г.Я.М. уже поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как инвалид II группы с детства с присвоением индивидуального номера очередности ...., льготной - ...., и отсутствие у него в собственности иного жилья, в соответствии с приведенными нормами, не влечет правовых последствий для предоставления ему жилья во вне очередном порядке.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые должным образом исследованы и оценены судом первой инстанции, в связи с чем не могут являться основанием к отмене оспариваемого решения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда первой инстанции, все обстоятельства, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 199, частью 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Я.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка