Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-5251/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-5251/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе:
председательствующего Хомутовой И.В.,
судей Макаровой Е.В., Сорокина А.В.
при секретаре Некрасовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Е.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Яковлевой М.П.
на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2020 года
по иску Аверьянова Юрия Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Аверьянов Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что на основании приказа от 03.09.1986 N 197 истец был принят в Ижморское УМПО ЖКХ кочегаром в центральную котельную, о чём имеется соответствующая запись в трудовой книжке, 07.04.2008 уволился по собственному желанию.
17.12.2018 Аверьянов Ю.Н. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от 04.03.2019 ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с невыполнением условий для этого.
Периоды работы истца в центральной котельной в качестве кочегара с 03.09.1986 по 02.06.1987, с 20.09.1988 по 14.05.1989, с 18.09.1989 по 21.05.1990, с 14.09.1990 по 11.05.1991, с 18.09.1991 по 14.05.1992, с 02.09.1992 по 23.05.1993, с 20.09.1994 по 14.05.1995, с 13.09.1995 по 15.05.1996, с 10.09.1996 по 19.05.1998, с 08.09.1998 по 16.05.1999, с 16.09.1999 по 14.05.2000, с 18.09.2000 по 14.05.2001, с 15.09.2001 по 31.12.2001 не были включены в специальный стаж, поскольку за данные периоды не предоставлены документы, подтверждающие работу котельной на угле и сланце. В выписке из индивидуального лицевого счёта данные периоды не имеют отметки о специальном характере работы в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 и Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.
Истец считает решение в части невключения указанных периодов незаконным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение.
Просил суд с учётом уточнения требований решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) N от 04.03.2019 в части невключения в специальный стаж вышеуказанных периодов незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в котельной N 1 пгт.Ижморский в качестве кочегара с 15.09.1987 по 15.05.1988, в центральной котельной в качестве кочегара с 03.09.1986 по 02.06.1987, с 20.09.1988 по 14.05.1989, с 18.09.1989 по 21.05.1990, с 14.09.1990 по 11.05.1991, с 18.09.1991 по 14.05.1992, с 02.09.1992 по 23.05.1993, с 20.09.1994 по 14.05.1995, с 13.09.1995 по 15.05.1996, с 10.09.1996 по 19.05.1998, с 08.09.1998 по 16.05.1999, с 16.09.1999 по 14.05.2000, с 18.09.2000 по 14.05.2001, с 15.09.2001 по 31.12.2001 и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.
В судебном заседании истец Аверьянов Ю.Н. заявленные исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить полностью.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11.03.2020 исковые требования Аверьянова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены.
Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) N от 04.03.2019 в части отказа во включении периодов работы Аверьянова Ю.Н. в Ижморском УМПО ЖКХ (ПО ЖКХ) в центральной котельной (котельной N 1, котельной N 2) в качестве кочегара (машиниста (кочегара) котельной, машиниста котельной) с 03.09.1986 по 02.06.1987, с 20.09.1988 по 14.05.1989, с 18.09.1989 по 21.05.1990, с 14.09.1990 по 11.05.1991, с 18.09.1991 по 14.05.1992, с 02.09.1992 по 23.05.1993, с 20.09.1994 по 14.05.1995, с 13.09.1995 по 15.05.1996, с 10.09.1996 по 19.05.1998, с 08.09.1998 по 16.05.1999, с 16.09.1999 по 14.05.2000, с 18.09.2000 по 14.05.2001, с 15.09.2001 по 31.12.2001 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях".
Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) включить Аверьянову Ю.Н. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", периоды работы в котельной N 1 пгт.Ижморский кочегаром с 15.09.1987 по 15.05.1988, в Ижморском УМПО ЖКХ (ПО ЖКХ) в центральной котельной (котельной N 1, котельной N 2) в качестве кочегара (машиниста (кочегара) котельной, машиниста котельной) с 03.09.1986 по 02.06.1987, с 20.09.1988 по 14.05.1989, с 18.09.1989 по 21.05.1990, с 14.09.1990 по 11.05.1991, с 18.09.1991 по 14.05.1992, с 02.09.1992 по 23.05.1993, с 20.09.1994 по 14.05.1995, с 13.09.1995 по 15.05.1996, с 10.09.1996 по 19.05.1998, с 08.09.1998 по 16.05.1999, с 16.09.1999 по 14.05.2000, с 18.09.2000 по 14.05.2001, с 15.09.2001 по 31.12.2001.
Назначил Аверьянову Ю.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2014 "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд взыскал с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Аверьянова Ю.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Яковлева М.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что с 01.01.1992 действующее пенсионное законодательство содержало требование подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80% рабочего времени в течении полного рабочего дня.
Из содержания архивной справки, трудовой книжки не следует, что истец в спорные периоды работал по профессии, предусмотренной Списком N 2 "машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы", позиция 23200000-13786, раздела XXXIII "Общие профессии", в условиях полного рабочего дня с занятостью не менее 80% рабочего времени.
Ссылается на то, что на дату обращения у истца отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Аверьянов Ю.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение истца, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР N от 04.03.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа.
Из данного решения следует, что периоды работы истца в качестве кочегара в Ижморском УМПО ЖКХ в центральной котельной:
с 03.09.1986 по 02.06.1987 (00-09-00),
с 20.09.1988 по 14.05.1989 (00-07-25),
с 18.09.1989 по 21.05.1990 (00-08-04),
с 14.09.1990 по 11.05.1991 (00-07-28),
с 18.09.1991 по 14.05.1992 (00-07-27),
с 02.09.1992 по 23.05.1993 (00-08-22),
с 20.09.1994 по 14.05.1995 (00-07-25),
с 13.09.1995 по 15.05.1996 (00-08-03),
с 10.09.1996 по 19.05.1998 (01-08-10),
с 08.09.1998 по 16.05.1999 (00-08-08),
с 16.09.1999 по 14.05.2000 (00-07-28),
с 18.09.2000 по 14.05.2001 (00-07-27),
с 15.09.2001 по 31.12.2001 (00-03-16),
итого: 09-05-13 не включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не подтверждена занятость истца в качестве кочегара котельной на угле и сланце.
Удовлетворяя исковые требования, оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции, правильно применив материальный закон, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, включил в специальный стаж истца периоды с 03.09.1986 по 02.06.1987, с 15.09.1987 по 15.05.1988, с 20.09.1988 по 14.05.1989, с 18.09.1989 по 21.05.1990, с 14.09.1990 по 11.05.1991, с 18.09.1991 по 01.01.1992, с 13.09.1995 по 15.05.1996, с 10.09.1996 по 19.05.1998, с 08.09.1998 по 16.05.1999, с 16.09.1999 по 14.05.2000, с 18.09.2000 по 14.05.2001, с 15.09.2001 по 31.12.2001, исходя из того, что Аверьянов Ю.Н., работая в качестве кочегара, машиниста (кочегара) котельной, машиниста котельной в центральной районной котельной (котельной N 1, котельной N 2) Ижморского УМПО ЖКХ (ПО ЖКХ), фактически выполнял работу машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.
Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке истец 03.09.1986 принят в Ижморское УМПО ЖКХ кочегаром в центральную котельную; 17.05.1999 переведён рабочим ремгруппы (приказ N 175 от 17.05.1999); 16.09.1999 переведён машинистом (кочегаром) котельной (приказ N 439 от 23.09.1999 - с 15.09.1999); 15.05.2000 переведён рабочим ремгруппы (приказ N 200 от 17.05.2000); 18.09.2000 переведён машинистом котельной N 2 (приказ N 527 от 18.09.2000); 15.05.2001 переведён рабочим ремгруппы (приказ N 262 от 25.05.2001); 15.09.2001 переведён машинистом котельной N 2 (приказ N 489 от 20.09.2001); 20.05.2002 переведён рабочим ремгруппы; 09.09.2002 переведён машинистом котельной N 2; 15.05.2003 переведён рабочим ремгруппы; 15.09.2003 переведён машинистом котельной N 2; 17.05.2004 переведён рабочим ремгруппы; 15.09.2004 переведён машинистом котельной N 2; 16.05.2005 уволен переводом по п.5 ст.77 ТК РФ.
Сведения трудовой книжки также подтверждаются копиями приказов директора Ижморского УМПО ЖКХ.
Кроме того, согласно приказам директора Ижморского УМПО ЖКХ: N 40 от 03.06.1987 - по окончанию отопительного сезона кочегары переведены на ремонтные работы по котельным и теплотрассы; N 149 от 30.09.1988 - начат отопительный сезон в ЦК-2 с 23.09.1988, оплата кочегаров согласно положению; N 95 от 05.06.1989 прекращён отопительный сезон с 15.05.1989, кочегары переведены на ремонтные работы); N 203 от 04.10.1989 Аверьянов Ю.Н. с 18.09.1989 переведён кочегаром 6 разряда; N 70 от 23.05.1990 кочегары, в том числе и Аверьянов Ю.Н., переведены на ремонтные работы с 22.05.1990 (т.1, л.д.34); N 130 от 25.09.1990 - с ремгруппы переведены кочегарами, в том числе Аверьянов Ю.Н., с 14.09.1990 (т.1, л.д.35); N 54 от 13.05.1991 - кочегары, в том числе и Аверьянов Ю.Н., переведены на ремонтные работы с 12.05.1991 (т.1, л.д.36); N 122 от 26.09.1991 - с ремгруппы переведены кочегарами, в том числе Аверьянов Ю.Н., с 18.09.1991 (т.1, л.д.37-38); N 51 от 26.05.1992 - кочегары, в том числе и Аверьянов Ю.Н., переведены на ремонтные работы с 15.05.1992 (т.1, л.д.39); N 97 от 28.09.1992 - с ремгруппы переведены кочегарами, в том числе Аверьянов Ю.Н., с 02.09.1992 (т.1, л.д.40); N 47 от 24.05.1993 - кочегары котельных N 1, N 2 и бани переведены в ремгруппу с 24.05.1993 (т.1, л.д.41); N 47 от 16.05.1994 - кочегары, в том числе и Аверьянов Ю.Н., переведены в ремгруппу с 16.05.1994 (т.1, л.д.42); N 93 от 20.09.1994 - с ремгруппы переведены кочегарами, в том числе Аверьянов Ю.Н., с 20.09.1994 (т.1. л.д.43); N 41 от 18.05.1995 - кочегары переведены в ремгруппу с 18.05.1995 (т.1, л.д.44); N 93 от 18.09.1995 - с ремгруппы переведены кочегарами, в том числе Аверьянов Ю.Н., с 13.09.1995 (т.1, л.д.45-46); N 40 от 17.05.1996 - машинисты котельных N 1, N 2 и бани переведены в ремгруппу с 15.05.1996 (т.1, л.д.47); N 133 от 11.09.1996 - машинисты котельной N 1, N 2 переведены из ремгруппы в котельную с 12.09.1996, 10.09.1996, соответственно (т.1, л.д.48); N 156а от 15.05.1998 - машинисты (кочегары) котельной N N1, 2, 3, 4, 5 переведены в ремгруппу с 20.05.1998 (т.1, л.д.50); N 418 от 22.09.1998 - рабочие ремгруппы переведены машинистами котельных с 08.09.1998 (т.1, л.д.51).
В указанных приказах содержится информация о прекращении отопительных сезонов и переводах кочегаров котельной N 1, N 2 на ремонтные работы и возобновлении отопительных сезонов и переводов рабочих из ремонтных групп в кочегары (машинисты (кочегары) котельной).
Согласно данным приказам Аверьянов Ю.Н. - кочегар (машинист котельной) на время прекращения отопительного сезона переводился на ремонтные работы, при возобновлении отопительного сезона переводился в котельную N 1 (с 10.09.1996 в котельную N 2) на профессию - кочегар, машинист котельной, машинист (кочегар) котельной.
Согласно письму Сибирского управления Ростехнадзора от 07.12.2018 (т.1, л.д.89) в настоящее время на территории Ижморского муниципального района эксплуатируются отопительные котельные с установленными в них водогрейными котлами, основным видом топлива для которых является уголь марок ДР и БР.
Согласно информационному письму Администрации Ижморского района от 31.05.2019 (т.1, л.д.90) с 1986 года по 2005 год на центральной котельной и котельной N 2 были установлены водогрейные котлы марки НР-18.
Согласно справке Администрации Ижморского района от 05.09.2019 (т.1, л.д.121) котельные N 1, N 2, расположенные в пгт.Ижморский, с 1985 года по 2005 год работали на каменном угле марки ДР (200, 300).
В материалах гражданского дела содержатся также архивные копии расчётно-платёжных ведомостей истца за периоды работы в котельных Ижморского ПУ ЖКХ (ПО ЖКХ, УМПО ЖКХ): октябрь-декабрь 1986 года, 1987 год, 1988 год, 1989 год, январь-май, сентябрь-декабрь 1989 года, январь-май, сентябрь-декабрь 1990 года, январь-май, сентябрь-декабрь 1991 года, сентябрь-декабрь 1995 года, январь-май, сентябрь-декабрь 1996 года, 1997 года, январь-май, сентябрь-декабрь 1998 года, январь-май, сентябрь-декабрь 1999 года, январь-май, сентябрь-декабрь 2000 года, январь-май, сентябрь-декабрь 2001 года.
Из расчётно-платёжных ведомостей за январь-май, сентябрь-декабрь 1987 года, январь-май, сентябрь-декабрь 1988 года, январь-май, сентябрь-декабрь 1989 года, январь-май, сентябрь-декабрь 1990 года, январь-май, сентябрь-декабрь 1991 года усматривается, что работникам котельной (Котельная м.р., Ц.котельная N 1), в том числе Аверьянову Ю.Н., производились доплаты как зольщикам.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих" зольщики выполняют работы по удалению шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решёток, топок, котлов и поддувал паровозов.
Согласно списку тарифных ставок и должностных окладов по подразделениям Ижморского ПО ЖКХ, а также штатному расписанию по Ижморскому ПО ЖКХ за 1992-1996 годы в подразделении бани имелись ставки кочегара, в котельной N 1 - ставки машиниста котельной, в котельной N 2 - ставки машиниста котельной (т.1, л.д.62-86).
В штатном расписании Ижморского УМПО ЖКХ с 01.09.1996 (т.1, л.д.70-71) значится, что в котельной N 2, в которой с 10.09.1996 работал истец, предусмотрена профессия - машинист котельной, профессия зольщик в данной котельной отсутствует.
Согласно расчётно-платёжным ведомостям за периоды работы: сентябрь-декабрь 1995 года в Ц.котельной; январь-май, сентябрь-декабрь 1996 года в Ц.котельной N 2 Аверьянову Ю.Н. была установлена доплата: 8-12% - за условия труда; январь-май, сентябрь-декабрь 2000 года, январь-май, сентябрь-декабрь 2001 года в котельной N 2 - доплата за вредн.
Согласно архивной справке от 17.10.2019 N 670 начисления по заработной плате Аверьянову Ю.Н. с сентября 1996 года по май 1998 года (спорный период с 10.09.1996 по 19.05.1998) производились ежемесячно за весь период работы, виды начислений не указаны.
Согласно приказу по Ижморскому ПУ ЖКХ N-к от 09.09.1997 (т.1, л.д.49) машинистам котельных в связи с переходом на период отопительного сезона производилось начисление премии в размере 50% ежемесячно с 07.09.1997.
В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Действующим до 01.01.1992 Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "кочегары производственных котельных и производственных печей".
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утверждённым Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной" 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твёрдом топливе, или их обслуживание.
В то же время Порядком, утверждённым Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.
Тяжёлыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твёрдом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твёрдом топливе, или их обслуживание.
В Постановлении Минтруда Российской Федерации от 10.11.1992 N 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" указана профессия истопник. Характеристика работ: топка печей твёрдым и газообразным топливом и обслуживание их в жилых помещениях, культурно-бытовых, учебных, служебных и других учреждениях. Загрузка, шуровка и мелкий ремонт топок. Наблюдение за исправным состоянием печей и дымоходов, очистка топок печей от золы и шлака. Удаление золы и шлака из помещения в отведённое место. Поддержание необходимой температуры в отапливаемых помещениях. Колка и пиление дров, дробление угля, подготовка и подноска топлива к печам. Ведение учёта расхода топлива. Составление и подача заявок на топливо. Должен знать: правила топки отопительных печей твёрдым и газообразным топливом; виды топлива и правила его сжигания; расположение дымоходов; способы шуровки и чистки топок; нормы расхода топлива; правила пользования огнетушителями и другим противопожарным инвентарём; правила составления заявок на топливо. Для истопника предусмотрен только первый разряд.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что истец действительно в оспариваемые периоды работал в котельной N 1 пгт.Ижморский в качестве кочегара, в Ижморском УМПО ЖКХ (ПО ЖКХ) в центральной котельной (котельной N 1, котельной N 2) кочегаром во вредных условиях труда, спорные периоды работы истца подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой песни по старости.
Данные выводы суда также подтверждены заключением N 30 от 12.08.2019 государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, назначенной определением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 04.06.2019, из которой следует, что условия труда и характер работы, выполняемой Аверьяновым Ю.Н. в Ижморском ПО ЖКХ в котельной N 1 в качестве кочегара с 01.01.1992 по 14.05.1992, с 02.09.1992 по 23.05.1993, с 20.09.1994 по 14.05.1995 соответствовали профессии "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (23200000-13786), предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Как следует из заключения N 1 от 13.01.2020 государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, назначенной определением Анжеро-Судженского городского суда от 09.09.2019, условия труда и характер работы, выполняемой Аверьяновым Ю.Н. в котельной N 1 пгт.Ижморский в качестве кочегара с 15.09.1987 по 15.05.1988, в Ижморском УМПО ЖКХ (ПО ЖКХ) в центральной котельной (котельной N 1, котельной N 2) в качестве кочегара (машиниста (кочегара) котельной, машиниста котельной) с 03.09.1986 по 02.06.1987, с 20.09.1988 по 14.05.1989, с 18.09.1989 по 21.05.1990, с 14.09.1990 по 11.05.1991, с 18.09.1991 по 01.01.1992, с 13.09.1995 по 15.05.1996, с 10.09.1996 по 19.05.1998, с 08.09.1998 по 16.05.1999, с 16.09.1999 по 14.05.2000, с 18.09.2000 по 14.05.2001, с 15.09.2001 по 31.12.2001, соответствовали профессии, предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (23200000-13786).
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца и с учётом требуемого специального стажа, который составил 12 лет 11 месяцев 19 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права - с 17.12.2018, то есть с даты достижения истцом возраста 55 лет.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств полной занятости истца опровергаются материалами дела, из которых следует, что спорная работа являлась для истца основной, в данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы у истца не имелось.
Кроме того, материалы дела не содержат сведений об отвлечениях истца для выполнения несвойственных профессии работ, которые не включаются в специальный стаж, выполнения государственных обязанностей и прочих периодов.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств и анализа доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о неизменности характера и условий работы Аверьянова Ю.Н. на протяжении всего спорного периода, и, как следствие, доказанности выполнения работы полный рабочий день.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении спора суд первой инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Все заявленные лицами, участвующими в деле, ходатайства разрешены судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, после заслушивания мнения участников процесса.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств.
Оснований для иной оценки доказательств по делу у судебной коллегии не имеется.
Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства и доказательства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Яковлевой Марины Петровны - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Хомутова
Судьи: Е.В. Макарова
А.В. Сорокин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
