Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-5249/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Латушкиной Е.В.,

судей: Пастухова С.А., Пискуновой Ю.А.,

при секретаре: Гордиенко А.С.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу на решение Топкинского городского суда Кемеровской области от 31 марта 2021 года

по иску Щербакова Сергея Ивановича, Щербаковой Надежды Васильевны к администрации Топкинского муниципального округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу об установлении статуса жилого помещения, признании права собственности,

УСТАНОВИЛА:

Щербаков С.И., Щербакова Н.В. обратились с иском к администрации Топкинского муниципального округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу об установлении статуса жилого помещения, признании права собственности.

Требования мотивировали тем, что согласно сведениям ЕГРН на государственном кадастром учете находится здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес> площадью 100,9 кв.м, назначение - жилое, наименование - индивидуальный жилой дом, сведения о правах отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН на государственном кадастром учете находится здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 100,9 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, сведения о правах отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН на государственном кадастром учете находится здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 100,9 кв.м, назначение - жилое, наименование - квартира, вид жилого помещения - квартира.

В указанной квартире зарегистрированы правообладатели Щербаков С.И., Щербакова Н.В., по 1/2 в праве собственности у каждого. При этом, все три объекта, стоящие на кадастром учете, идентичны друг другу и имеют одну и ту же площадь 100,9 кв.м, т.е. один и тот же объект имеет 3 кадастровых номера и 3 разных наименования. По своей сути помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 100,9 кв.м, назначение - жилое помещение, наименование - квартира, вид жилого помещения - квартира, является не квартирой, а именно жилым домом, что подтверждается технической документацией. Жилой дом расположен на земельном участке, является одноквартирным и одноэтажным. Разрешенное использование земельного участка - для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Жилой дом имеет отдельные коммуникации.

Просили установить статус жилого дома квартире с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 100,9 кв.м, назначение - жилое помещение, наименование - квартира, вид помещения - квартира, установив адрес жилого дома: <адрес>, прекратить право собственности Щербакова С.И., Щербаковой Н.В. на квартиру с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 100,9 кв.м, признать за Щербаковым С.И., Щербаковой Н.В. право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на жилой дом с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 100,9 кв.м.

В судебное заседание истцы Щербаков С.И., Щербакова Н.В. не явились, их представитель Ситникова Е.В. поддержала иск.

Представитель ответчика администрации Топкинского муниципального округа, представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явились.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 31.03.2021 постановлено (л.д. 125-128):

Исковые требования Щербакова Сергея Ивановича, Щербаковой Надежды Васильевны удовлетворить.

Прекратить право собственности Щербакова Сергея Ивановича на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером N, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 100,9 кв.м.

Прекратить право собственности Щербаковой Надежды Васильевны на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером N, расположенную по адресу: <адрес> площадью 100,9 кв.м.

Присвоить квартире с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>, статус жилого дома, общей площадью 100,9 кв.м.

Признать за Щербаковым Сергеем Ивановичем право собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 100,9 кв.м.

Признать за Щербаковой Надеждой Васильевной право собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 100,9 кв.м.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу - Вяткина О.П., просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 136-137).

Приводя разъяснения, изложенные в п. 52 и п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2020 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывает, что орган регистрации прав не может отвечать по требованиям, заявленным в порядке искового производства, поскольку не является участником материально-правовых отношений по поводу объектов недвижимости, не имеет материально-правового интереса в споре, не является участником сделок с объектами недвижимости, не притязает на имущество, не затрагивает субъектных прав истца.

Управление не может участвовать в качестве ответчика по делу, рассматриваемому в порядке искового производства в силу своего правового статуса и задач, возложенных на него как на территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего, в том числе функции в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку действиями Управления права и законные интересы истцов не нарушены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.12.1992 между <данные изъяты> и Щербаковой Н.В., Щербаковым С.И. заключен договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которому истцы приобрели в собственность в равных долях квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 61,9 кв.м (л.д. 5-6).

08.02.2002 истцами получено разрешение на строительство надворных построек в составе: пристройки, веранды, гаража, бани, сеновала, двух сараев (л.д. 7).

Произведенная реконструкция была принята уполномоченным органом (л.д. 8, 9), истцам дано разрешение на ввод жилой квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 100,9 кв.м, в эксплуатацию (л.д. 10-11).

На основании данного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.05.2011 истцами зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на квартиру, общей площадью 100,9 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 12).

При этом, из свидетельства о государственной регистрации права от 12.08.2011 года следует, что объекту недвижимости присвоен кадастровый номер - N (л.д. 12).

Из сообщения начальника филиала N 4 БТИ Топкинского района ГБУ КО "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области" от 05.03.2021, следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> был завершен строительством в 1988 году железнодорожной больницей и был определен как "жилой дом", имея все признаки индивидуального жилого дома. Общая площадь дома по состоянию на дату первичной инвентаризации составляла 61,5 кв.м, жилая площадь - 38,4 кв.м. 16.12.1992 в порядке проведенной приватизации в соответствии с договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, выданным <данные изъяты>, объект получил статус "квартиры", право собственности на которую было зарегистрировано за Щербаковым С.И. и Щербаковой Н.В. По результатам технической инвентаризации, проведенной 26.04.2006 была выявлена реконструкция жилого дома, заключающаяся в возведении двух пристроек к дому. Общая площадь дома составила 100,9 кв.м, жилая площадь - 50,9 кв.м. Данная реконструкция была утверждена актом государственной приемочной комиссии от 26.09.2006 и подтверждена разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.05.2011. Справкой администрации Тонкинского городского поселения от 28.03.2011 объекту недвижимости был присвоен адрес: <адрес> (л.д. 47).

Согласно информации Администрации Топкинского муниципального округа от 05.03.2021 при формировании запросов о наличии прав на объекты недвижимости выявлено, что под адресом: <адрес> значится пять объектов:

- кад. N - квартира (жилое помещение), площадь 100,9 кв.м, ранее присвоенный инвентарный N, 12.08.2011г. зарегистрирована общедолевая собственность по 1/2 доли за Щербаковым СИ. и Щербаковой Н.В. (копия выписки N от 04.03.2021г. из ЕГРН в приложении)

- кад. N - здание (жилой дом), 1988 года постройки, площадь 100,9 кв.м, ранее присвоенный инвентарный N, сведения о правах отсутствуют (копия выписки N от 04.03.2021г. из ЕГРН в приложении)

- кад. N - здание (индивидуальный жилой дом), 1988 года постройки, площадь 100,9 кв.м, ранее присвоенный инвентарный N, сведения о правах отсутствуют (копия выписки N от 04.03.2021г. из ЕГРН в приложении)

- кад. N - земельный участок, площадь 327 кв.м 20.02.2013г. зарегистрировано право собственности за Щербаковым СИ. (копия выписки N от 04.03.2021г. из ЕГРН в приложении)

- кад. N - земельный участок, площадь 338 кв.м 20.02.2013г. зарегистрировано право собственности за Щербаковой Н.В. (копия выписки N от 04.03.2021г. из ЕГРН в приложении)

Дополнительно сообщают, что по адресу: <адрес>, расположен один обособленный индивидуальный жилой дом. Информация и причине формирования нескольких кадастровых номеров на один и тот же объект в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Топкинского муниципального округа отсутствует. Данный объект индивидуального жилищного строительства расположен на двух земельных участках (схема расположения земельного участка в приложении). Информация о причинах образования двух земельных участков (кад. N и кад. N) в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Топкинского муниципального округа отсутствует. По мнению управления архитектуры и градостроительства, вышеуказанные земельные участки, ранее сформированные как обособленны земельные участки, должны представлять собой доли единого земельного участка. Так например в соответствии с действующим на территории г. Топки правилами землепользования и застройки утвержденными решением Совета народных депутатов Топкинского городского поселения от 13.09.2016 N 84 минимальный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 600 кв.м. Таким образом существующие земельные участки (кад. N и кад. N) не соответствуют действующим правилам землепользования и застройки (л.д. 72-73).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 ст. 218 ГК РФ, ст. 15, ст. 16, ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, находящееся в собственности истцов является индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Данные выводы явились основанием для удовлетворения исковых требований, сторонами не обжалуются и, на основании ст. 327.1 ГПК РФ, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не являются.

Вместе с тем, разрешая требования истца, суд первой инстанции не учел положения ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п.53 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу которых ответчиком по иску направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Орган регистрации прав не является правообладателем спорного имущества, на него не претендует, не оспаривает право собственности на данный объект недвижимого имущества и не может его оспорить в силу своего правового статуса и задач, возложенных на него как на территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также не является стороной какой бы то ни было сделки с указанным имуществом.

Таким образом Управление Федеральная службы государственной регистрации, кадастра и картографии не имеет материально-правового интереса в разрешении указанного спора, в силу норм действующего законодательства к его функциям отнесено ведение государственного кадастрового реестра.

Доказательств нарушения прав истца со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу в материалах дела не имеется.

В связи с этим, судебная коллегия полагает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу является ненадлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу не имеется.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части удовлетворения иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу и в этой части принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований к данному ответчику.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Топкинского городского суда Кемеровской области от 31 марта 2021 года отменить в обжалованной части в части удовлетворения требований Щербакова Сергея Ивановича, Щербаковой Надежды Васильевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу об установлении статуса жилого помещения, признании права собственности.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении требований Щербакова Сергея Ивановича, Щербаковой Надежды Васильевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу об установлении статуса жилого помещения, признании права собственности отказать.

В остальной части решение Топкинского городского суда Кемеровской области от 31 марта 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка