Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2022 года Дело N 33-5244/2022

Санкт-Петербург 11 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

судей Алексеевой Г.Ю., Насиковской А.А.,

с участием прокурора Амантаевой А.А.,

при секретаре Белиновой П.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело N 2-889/2022 по апелляционному представлению Выборгского городского прокурора Ленинградской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 марта 2022 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Хуснуллиной Г. М. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Бумагиной Н.А., мнение прокурора Амантаевой А.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "ЗРУ ПО" МО РФ обратилось в Выборгский городской суд с исковым заявлением к Хуснуллиной Г.М., в котором просило прекратить право пользования Хуснуллиной Г.М. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять Хуснуллину Г.М. с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 21.06.2018 года N 398 "О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу" указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно списку зарегистрированных граждан по вышеуказанному адресу зарегистрирован ответчик. Данный жилой дом в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 3178 от 30.12.2016 года на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ "Северо-Западное ТУПО" Министерства обороны Российской Федерации. Спорное жилое помещение предоставлено ответчику на основании договора найма служебного жилого помещения N 136/10 от 08.11.2010 года.

Ссылаясь на то обстоятельство, что бездействие ответчика, который не снялся с регистрационного учета по названному выше адресу, препятствует реализации решения о сносе аварийного многоквартирного жилого дома, а дальнейшее непринятие мер по сносу аварийного здания создает предпосылки к возникновению опасности для жизни и здоровья людей, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Хуснуллина Г.М. в судебное заседание не явилась, ранее в ходе рассмотрения судом первой инстанции настоящего дела ответчик и её представитель просили отказать в удовлетворении требований, пояснив, что Хуснуллина Г.М. снялась с регистрационного учета по спорному жилому помещению 23.12.2021 года.

Третьи лица: филиал "Западный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд первой инстанции не явились.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 марта 2022 года в удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации к Хуснуллиной Г.М. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказано.

Выборгский городской прокурор Ленинградской области не согласился с законности и обоснованностью принятого Выборгским городским судом Ленинградской области решения от 1 марта 2022 года, представил апелляционное представление, в котором просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов апелляционного представления указано, что при разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле, несмотря на заявленное требование о прекращении права пользования жилым помещением, судом первой инстанции в нарушение части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не привлечен к участию в деле прокурор.

Определением от 30 августа 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда перешла к рассмотрению гражданского дела по апелляционному представлению Выборгского городского прокурора Ленинградской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 марта 2022 года по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

В суде апелляционной инстанции прокурор Амантаева А.А. полагала требования Министерства обороны Российской Федерации к Хуснуллиной Г. М. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета не подлежащими удовлетворению.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении в адрес судебной коллегии не направляли, об уважительности причин не явки не сообщили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурор Амантаева А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии со статьями 125, 214 ГК РФ Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Из материалов дела следует, что приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 21.06.2018 N 398 "О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный дом <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 3178 от 30.12.2016 на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ "Северо-Западное ТУПО" Министерства обороны Российской Федерации. Согласно материалам дела следует, что ответчик была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Хуснуллиной Г. М. на основании договора найма служебного жилого помещения N 136/10 от 08.11.2010 г. Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик Хуснуллина Г.М. указала, что снялась с регистрационного учета по спорному жилому помещению 23.12.2021 и не проживает на данному адресу. В подтверждение представлена копия паспорта на имя Хуснуллиной Г. М., с отметками о регистрации (снятии с регистрации), копия решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 18.11.2015 года по гражданскому делу N 2-4395/2015, копия справки МО РФ от 13.09.2022 N 253/ок/пр,копия трудового договора N 2021-116 от 22.07.2021, выписка из решенния о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда от 08.06.2022 N 04-35/41 о представлении Хуснуллиной Г.М. жилого помещения и копия договора найма служебного помещения N 04-36/41 от 01.07.2022, заключенного между МО РФ в лице заместителя начальника ТО "Санкт-Петербургский" филиала "Западный" ФГАУ "Центрального управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса" МО РФ Варнакова О.П. и Хуснулиной Г.М., согласно которому МО РФ предоставляет Хуснулиной Г.М. жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания, Из представленных документов следует, что Хуснуллина Г.М. с 23.12.2021 года снята с регистрационного учета по адресу: по адресу: <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес> Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Хуснуллиной Г. М. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> не имеется.На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 марта 2022 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Хуснуллиной Г. М. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Вериго Н.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка