Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-5244/2021

г. Нижний Новгород 25 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Серова Д.В.,

судей: Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

при секретаре Лозгачёвой А.А.,

с участием Астафьева А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крайневой Н.А.

по апелляционной жалобе Астафьева Алексея Александровича

на решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 января 2020 года

гражданское дело по иску Астафьева Алексея Александровича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Астафьев А.А. обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что 01 ноября 2018 года он обратился с заявлением в Управление территориального органа Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 03.04.2019 года N 452 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа на соответствующих видах работ.

Решением от 11.09.2019 года N 1435 ответчик отменил решение от 03.04.2019 года N 452 в части включения в специальный стаж периода работы с 14.04.2010 г. по 31.12.2010 г., тем самым стаж истца уменьшился и составил 19 лет 3 месяца 29 дней.

С данным решением истец не согласен, поскольку не в полном объеме изучены документы, подтверждающие право на льготное исчисление стажа в связи с работой в летном составе гражданской авиации. Работа истца подтверждается как книжкой учета прыжков с парашютом, так и справкой от 29.05.2019 г. N 1283.

Период работы с 01.01.2010 г. по 13.04.2010 г. в должности летчика - наблюдателя ответчиком не включены в спецстаж по причине отсутствия сведений о налете часов, а также сведений о годовой норме прыжков с парашютом. Из представленных справок и летной книжки можно увидеть, что у истца за 2010 год налет-часов составляет более 155 часов, а прыжков с парашютом 12 при норме в год 10. Также период работы с 14.04.2010 г. по 19.04.2011 г. в должности старшего летчика-наблюдателя ответчиком не включен в спецстаж по причине отсутствия сведений о налете часов. Из представленных справок и летной книжки видно, что у истца за 2011 год налет часов составляет более 138 часов.

Периоды работы с 09.01.2018 г. по 15.01.2018 г., а также с 10.10.2018 г. по 31.10.2018 г. ответчиком не включены в специальный стаж, так как данные периоды отражены обычным стажем без указания льгот.

Согласно справок и летной книжки видно, что у истца за 2018 год налет -часов составляет более 104 часов.

Факт не предоставления работодателем индивидуальных сведений о работе истца в спорные периоды сам по себе не может являться безусловным основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, так как действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное отражение сведений о специальном и страховом стаже, либо ставили в зависимость от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Указывает, что ответчик неверно произвел расчет специального стажа истца, при условии включения в специальный стаж спорных периодов работы в льготном порядке, стаж истца в летном составе гражданской авиации составит более 25 лет, что является основанием к назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения - 01 ноября 2018 года.

Астафьев А.А. просил суд обязать УПФР в Канавинского района г. Нижнего Новгорода включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, в льготном порядке в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.01.2010 по 13.04.2010; с 09.01.2018 по 15.01.2018, а также с 10.10.2018 по 31.10.2018 - 1 год за 1,5 года; признать за Астафьевым А.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения - 01 ноября 2018 года; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения - 01 ноября 2018 года.

В суде первой инстанции представитель истца - Салеев А.К. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Смыков Д.М. с иском не согласился по указанным в решениях управления от 03 апреля и 11 сентября 2019 года основаниям.

Решением Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 24 января 2020 года в удовлетворении исковых требований Астафьева Алексея Александровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе Астафьева А.А. просил отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права, при неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

На апелляционную жалобу ответчиком поданы возражения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02 сентября 2020 года по результатам рассмотрения апелляционной жалобы заявителя решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 января 2020 года отменено, по делу вынесено новое решение о частичном удовлетворении исковых требований частично, постановлено:

Включить Астафьеву Алексею Александровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в льготном порядке в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 04.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности парашютиста-пожарного Приволжской базы авиационной охраны лесов по пп."д" п.4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного состава, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, - как один год за два года, что составит 1 год 11 месяцев 24 дня;

- с 01.04.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности летчика-наблюдателя Нижегородского авиаотделения Нижегородского авиазвена как один год работы за полтора года выслуги согласно пп."в" п. 4 Правил, что составит 1 год 1 месяц 15 дней;

- с 26.03.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности летчика-наблюдателя ГУ Владимирской области "Владимирская база авиационной охраны лесов" в авиационном отряде как один год работы за полтора года выслуги, согласно пп."в" п.4 Правил, что составит 1 год 1 месяц 22 дня;

- с 01 января 2010 года по 13 апреля 2010 года в должности летчика-наблюдателя в ГУ Владимирской области "Владимирская база авиационной охраны лесов" в авиационном отряде и с 14 апреля 2010 года по 19 апреля 2011 года в должности старшего летчика-наблюдателя авиагруппы в ГУ НО "Нижегородский лесопожарный центр" как один год работы за полтора года выслуги согласно пп."в" п.4 Правил, что составит 1 год 11 месяцев 13 дней;

- с 03.05.2011 г. по 15.04.2019 г. в должности летчика - наблюдателя Базы авиационной и наземной охраны лесов Ханты - Мансийского автономного округа-Югры как один год работы за полтора года выслуги согласно пп."в" п.4 Правил, что составит 11 лет 11 месяцев 04 дня.

Признать за Астафьевым А.А. право на досрочную страховую пенсию по старости как работнику летного состава гражданской авиации в льготном порядке в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06 ноября 2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода назначить Астафьеву Алексею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости как работнику летного состава гражданской авиации в льготном порядке в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06 ноября 2018 года.

В остальной части иска Астафьеву А.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда отменено в части признания за Астафьевым А.А. права на досрочную страховую пенсию по старости как работником летного состава гражданской авиации в льготном порядке в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06 ноября 2018 года и обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода назначить Астафьеву Алексею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости как работнику летного состава гражданской авиации в льготном порядке в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06 ноября 2018 года.

В отмененной части дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда.

В суде апелляционной инстанции Астафьев А.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик УПФР в Канавинском районе г. Н.Новгорода представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Законность решения суда в отмененной части проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав Астафьева А.А., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в обжалуемой части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы, но состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 ноября 2018 года истец Астафьев А.А. обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода N 452 от 03 апреля 2019 года (л.д.14-14об.) Астафьеву А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Управлением специальный стаж Астафьева А.А. определен как 19 лет 7 месяцев 23 дня.

Решением ответчика N 1435 от 11 сентября 2019 года (л.д.15-15об.) отменено решение N 452 от 03 апреля 2019 года в части включения в специальный стаж Астафьева А.А. периода работы с 14.04.2010 года по 31.12.2010 года по мотиву отсутствия сведения о годовой норме налета часов, согласно пп. "б" Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 (льготная справка N 2908 от 08.10.2018 г. и "летная книга"). Сведения о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете, согласно акту проверки УПФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области N 31 от 06.06.2019 г. признаны недостоверными. Управлением специальный стаж Астафьева А.А. установлен как 19 лет 3 месяца 29 дней.

Решением от 06 августа 2020 года N 2122, принятым судебной коллегией в порядке ст.327.1 ГПК РФ в качестве нового доказательства, ответчик отменил решение от 11.09.2019 года N 1435 в части исчисления страхового стажа при отказе в назначении досрочной страховой пенсии Астафьеву А.А. в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.11.2018г. Ответчиком специальный стаж истца Астафьева А.А. определен как 18 лет 7 месяцев 5 дней.

Разрешая спор и отказывая Астафьеву А.А. в иске о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и правильное исчисление данного стажа ответчиком.

Между тем, в части исчисления специального стажа, дающего истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обжалуемое решение суда признано незаконным, отменено, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02 сентября 2020 года, вступившим в законную силу, установлено наличие у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.13 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно подсчетам УПФР в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода, предоставленным в суд апелляционной инстанции, с учетом периодов, признанных подлежащими включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанным судебным постановлением, необходимый стаж летной работы у Астафьева А.А. имелся на дату 19.12.2018г.

Тем самым, право на назначение страховой пенсии у истца возникло в период нахождения его обращения на рассмотрении ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в решении суда должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Поскольку апелляционным определением по настоящему делу установлено наличие у истца необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости досрочно у истца возникло в период рассмотрения ответчиком обращения Астафьева А.А. о назначении пенсии, решение суда в части отказа Астафьеву А.А. в иске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика в её назначении нельзя признать законным и обоснованным, решение суда постановлено при неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем в указанной части оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

С учетом приведенных данных, право на страховую пенсию по старости досрочно у истца возникло по достижении необходимого стажа работы в летном составе гражданской авиации, то есть с 20.12.2018г., с этой даты УПФР в Канавинском районе г. Н.Новгорода обязано назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 января 2020 года отменить в части отказа Астафьеву Алексею Александровичу в иске к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода в иске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения и назначении страховой пенсии по старости.

В отмененной части вынести новое решение:

Признать за Астафьевым Алексеем Александровичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 декабря 2018 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода обязанность назначить Астафьеву Алексею Александровичу страховую пенсию по старости с 20 декабря 2018 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка