Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-524/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-524/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Романовой В.В.,
судей Ватолиной Ю.А., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Васиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Романовой В.В. дело по частной жалобе представителя Долбиловой Марии Григорьевны - Мальковой Лидии Петровны на определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года о приостановлении производства по делу,
УСТАНОВИЛА:
25 сентября 2020 года Долбилова М.Г. обратилась в суд с иском к Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район", в котором просила восстановить право на получение ежемесячной социальной выплаты в размере 44% от ежемесячного денежного содержания, получаемого по должности, занимаемой на день прекращения службы, взыскать с ответчика задолженность по ежемесячной социальной выплате за период с 1 мая 2019 года по 1 сентября 2020 года в размере 313 950 руб. 83 коп.
В обоснование требований истец ссылалась на то, что на основании решения комиссии администрации муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области по исчислению стажа муниципальной службы от 29 ноября 2016 года N 38, Положения о ежемесячной социальной выплате лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 18 декабря 2013 года N 55, ей установлена ежемесячная социальная выплата в размере 44 % от ежемесячного денежного содержания, получаемого по должности на день прекращения службы, в размере 20 434 руб. 99 коп, впоследствии 24 521 руб. 99 коп., однако с 01 мая 2019 года ей была установлена данная выплата в размере 10 000 рублей. Полагает действия ответчика незаконными, а также не соответствующими решению Калужского областного суда от 22 июля 2019 года, которым признан недействующим со дня принятия пункт 3 статьи 1 в части и абзац 5 пункта 2 статьи 2 Положения от 20 февраля 2019 года N 26.
При рассмотрения дела судом на обсуждение лиц, участвующих в деле, был поставлен вопрос о приостановлении производства по делу до рассмотрения в Калужском областном суде административного дела по административному исковому заявлению Михайленко Е.И. к Малоярославецкому Районному Собранию депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" о признании недействующей с момента принятия статьи 2 Положения о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного Решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45.
Долбилова М.Г. и ее представитель Малькова Л.П. в судебном заседании возражали против приостановления производства по делу.
Представитель ответчика Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" в судебное заседание не явились.
Определением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года производство по настоящему делу приостановлено до разрешения указанного административного дела.
В частной жалобе поставлен вопрос об отмене определения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии с абзацем пятым статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
По смыслу закона, невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению. Связь между делами должна носить правовой характер.
Из дела видно, что решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45 утверждено Положение о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", а также признано утратившим силу решение Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 20 февраля 2019 года N 26. В решении указано о том, что оно вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 апреля 2019 года.
В производстве Калужского областного суда находится административное дело по административному исковому заявлению Михайленко Е.И. к Малоярославецкому Районному Собранию депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" о признании недействующей с момента принятия статьи 2 указанного Положения, утвержденного Решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45, устанавливающей размеры ежемесячной социальной выплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район".
Согласно протоколу судебного заседания от 11 января 2021 года определением суда Долбилова М.Г. была привлечена в качестве соистца по указанному административному иску.
Соответствующий судебный акт по административному делу не принят.
Принимая во внимание распространение указанного Положения, утвержденного решением от 22 июня 2020 года N 45, на правоотношения, возникшие до введения его в действие, учитывая основания и предмет заявленных требований, характер спора, связанного, в частности, с установлением права истца на получение ежемесячной социальной выплаты, правовых оснований для осуществления этой выплаты и ее размера, для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела у суда имелись основания для приостановления по нему производства в соответствии с абзацем 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации до рассмотрения Калужским областным судом вышеуказанного административного дела и принятия по нему соответствующего судебного акта, поскольку имеются основания считать, что факты, которые могут быть установлены судом при разрешении этого дела, имеют юридическое значение для настоящего дела.
Частная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены определения.
С учетом изложенного оснований для отмены определения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Долбиловой Марии Григорьевны - Мальковой Лидии Петровны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
